Решение от 24.06.2019 по делу № 2-2079/2019 от 21.02.2019

Дело №2-2079/19

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г.Щелково

Щелковским городским судом Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Луковскому ФИО7, Азарнову ФИО8 о признании нежилого здания самовольно возведенным строением, сносе самовольно возведенного строения, обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Луковскому А.Р., Азарнову В.О. о признании нежилого здания –торговые павильоны самовольно возведенным строением, сносе самовольно возведенного строения, обязании привести земельный участок в надлежащее состояние.

В обоснование требований указано, что ответчики являются собственниками (по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности) земельного участка с кадастровым номером № площадью 258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

На земельном участке расположены объекты – ряд торговых павильонов, в которых осуществляется стационарная торговля продуктами питания, сантехникой, инструментами. Данное строение на кадастровом учете не состоит. Ответчики используют строение для коммерческой деятельности.

Нежилое здание, используемое под размещение торговых рядов, было возведено ответчиками без получения разрешения на строительство, данное строение не является жилым, назначение данного строения не отвечает виду разрешенного использования земельного участка, само строение не соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и иных действующих норм и правил.

Просит признать самовольно возведенным нежилое здание- торговые павильоны, расположенное на земельном участке с кадастровым номером, № площадью 258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; обязать Луковского А.Р., Азарнова В.О. в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, снести за свой счет самовольно возведенное строение; обязать привести земельный участок с кадастровым номером №, в состояние, пригодное для целевого использования- для ведения личного подсобного хозяйства в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с определением суда от 18 апреля 2019 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4 (л.д.46-63).

В судебное заседание стороны не явились, извещены (л.д.66,67).

Поскольку стороны об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, учитывая тот факт, что рассмотрение настоящего спора приняло затяжной характер, суд, на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассматривать дело в отсутствие истца и ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Луковский А.Р., Азарнов В.О. являются собственниками (по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности) земельного участка с кадастровым номером № площадью 258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10-13).

Отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора Московской области на основании Распоряжения о проведении проверки в отношении Луковского А.Р. и Азарнова С.О., была проведена внеплановая проверка, согласно которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, имеется строение «магазин», разрешение на строительство которого и ввод его в эксплуатацию не имеется ( л.д.14,28).

Отделом муниципального земельного контроля Администрации Щелковского муниципального района Московской области 14 ноября 2018 года проведена проверка в отношении Луковского А.Р., Азарнова В.О., в ходе которой по указанному адресу выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению (л.д.16-19;21-26).

По факту нецелевого использования земельного участка, должностными лицами Управления Росреестра по Московской области ответчики привлекались к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.27).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что целевое назначение земельного участка, принадлежащего ответчикам, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030407:1493 по адресу: <адрес>, расположен торговый комплекс, состоящий из сблокированных друг с другом павильонов в количестве 8 штук. Несущими конструкциями указанного торгового комплекса является металлический каркас, который с двух сторон обшит металлическими листами, между которыми уложен утеплитель (типа сэндвич-панели), а также светопрозрачными конструкциями (стеклопакеты, выполненные в ПВХ рамах). Основанием, на котором стоит каркас, является асфальтобетонная площадка, к которой болтами прикручены стойки каркаса.

Экспертом сделан вывод, что указанные торговые павильоны относятся к объектам некапитального строительства, не имеют прочной связи с землей, конструктивные характеристики указанного объекта позволяют произвести их демонтаж и последующую сборку без несоразмерно ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

Суд принимает заключение судебной экспертизы, поскольку оно мотивированно, составлено с учетом всех обстоятельств дела, квалификация эксперта документально подтверждена, соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспорено.

Согласно положениям ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что демонтаж строения и приведение земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, является допустимым и действующему законодательству не противоречит.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Администрации городского округа Щёлково подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, № ░░░░░░░░ 258 ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11, ░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 258 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░