Решение по делу № 2-205/2022 от 29.03.2022

Дело № 2-205/2022

55RS0009-01-2022-000259-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 11 мая 2022 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Старокарасукская СОШ» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Старокарасукская СОШ» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение».

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о рассмотрении обращений граждан в деятельности МБОУ «Старокарасукская СОШ» установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 3 Закона Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» на официальном сайте школы отсутствует информация о личном приеме граждан.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Старокарасукская СОШ» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства не устранены.

Просил обязать МБОУ «Старокарасукская СОШ» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 3 Закона Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» о времени, месте личного приема граждан и контактных телефонах лиц, ответственных за его организацию.

В судебном заседании представитель истца Шабаршина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Старокарасукская СОШ», будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.20006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлен порядок рассмотрения обращении     граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, который распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 27.03.2018 № 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года N 19-П, дополнил статью 1 названного Федерального закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

Принимая указанное Постановление, Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 59-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Законом Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» установлены дополнительные гарантии прав граждан на обращение в государственные органы Омской области, государственные учреждения Омской области и иные организации на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам.

Из положений ч. 1 ст. 3 Закона Омской области № 1801-ОЗ следует, что личный прием граждан в государственных органах Омской области, учреждениях и организациях проводится не реже одного раза в месяц их руководителями или уполномоченными на то лицами в соответствии с утверждаемыми руководителями государственных органов Омской области, учреждений и организаций графиками личного приема граждан, содержащими информацию о времени, месте личного приема граждан и контактных телефонах лиц, ответственных за его организацию.

Указанная информация доводится до сведения граждан в доступной форме, в том числе через средства массовой информации, путем размещения на официальных сайтах государственных органов Омской области, учреждений и организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Большереченского района проверки соблюдения требований законодательства о рассмотрении обращений граждан в деятельности МБОУ «Старокарасукская СОШ» установлено, что на официальном сайте школы отсутствует информация о личном приеме граждан.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Старокарасукская СОШ» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако действенных мер по устранению выявленных нарушений принято не было, соответствующая информация на сайте образовательного учреждения не размещена.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Старокарасукская СОШ» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 3 Закона Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» о времени, месте личного приема граждан и контактных телефонах лиц, ответственных за его организацию.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                 Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2022 года.