Решение по делу № 2-350/2022 (2-3463/2021;) от 14.09.2021

К делу №2-350/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 04 мая 2022 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего     Дрепа М.В.

при секретаре     Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Диденко С.М. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании отсутствующим права аренды земельного участка, об установлении границы земельного участка под многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Диденко С.М. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея), Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации (далее – Росавтодор) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании отсутствующим права аренды земельного участка, об установлении границы земельного участка под многоквартирным жилым домом.

В обоснование требований указал, что является собственником квартиры № в 3-х квартирном доме по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>. С целью формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, обеспечил подготовку схемы расположения земельного участка и обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении данной схемы. Письмом Администрации от 23.06.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка отказано, в связи с наложением образуемого земельного участка на земельный участок федеральной собственности с кадастровым номером №.

При рассмотрении арбитражным судом Краснодарского края дела №А32-23818/2011 по иску Государственной компании "Российские автомобильные дороги" к ИП Диденко С.М. об освобождении земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером № передан Росавтодором в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" по договору аренды № от 17.04.2012г;

земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением закона и судом дана оценка договору аренды № от 17.04.2012г, заключенному между Росавтодором (арендодатель) и государственной компанией "Российские автомобильные дороги" (арендатор). Суд первой инстанции и последующие инстанции пришли к выводу о том, что постановка в 2009 году на кадастровый учет земельного участка с присвоением ему кадастрового номера №, как участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» была произведена с явной ошибкой.

Наличие в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № и сведений о зарегистрированном праве Государственной компании "Российские автомобильные дороги" нарушает права и законные интересы истца, поскольку его право на образование земельного участка под многоквартирным домом в границах, соответствующих подготовленной схеме, не может быть реализовано. При этом указанные сведения основаны на незаконном межевании и недействительной сделке, что установлено вступившим в силу решением арбитражного суда.

В связи с этим просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о границах данного земельного участка; признать отсутствующим право аренды государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о праве аренды; установить границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастром плане территории от 21.05.2021г, подготовленной кадастровым инженером П.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по указанным в иске основаниям.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, и суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

3-е лицо - Диденко М.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

3-е лицо - Варочкина Н.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица - Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик полагал исковые требования на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица - ГК "Автодор" полагал исковые требования на усмотрение суда, пояснив, что дополнительным соглашением № от 28.04.2021г. к договору аренды от 17.04.2012г. №, право аренды государственной компании "Российские автомобильные дороги" на земельный участок с кадастровым номером № прекращено.

Представители 3-х лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явились, и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Диденко С.М. на праве собственности принадлежит квартира № в многоквартирном доме по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>. Собственниками квартир № и № в данном доме являются Варочкина Н.С. и Диденко М.В. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, его размеры и границы не установлены.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Кодекса).

Как следует из материалов дела (л.д.17-19), письмом Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 23.06.2021г. Диденко С.М. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2301 кв.м. по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика, для эксплуатации жилого дома, так как по информации управления архитектуры и градостроительства испрашиваемый земельный участок накладывается на границы земельного участка. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что Диденко С.М. не обращался в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 23.06.2021г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 1 статьи 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Как разъяснено в пункте 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014г.) рассмотрение споров об определении границ земельных участков связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1), к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь (ч.4).

В этой связи земельным участком является часть земной поверхности, границы которой установлены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой замкнутый контур, что и позволяет определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Поскольку у истца отсутствует субъективное право на земельный участок (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды) по ул.<адрес> в с.Кабардинка г.Геленджика, отсутствует факт нарушения этого права способами, указанными Диденко С.М. в качестве неправомерных. Ссылка истца на судебные акты арбитражных судов, в данном споре юридического значения не имеют.

В соответствии с положениями ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанной нормы защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Диденко С.М., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья