Решение по делу № 2а-6037/2020 от 12.08.2020

УИД 11RS0001-01-2020-010274-58 Дело № 2а- 6037/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2020 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием административного истца Колегова В.Л.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колегова ФИО2, Колеговой ФИО3 к ОСП по г. Сыктывкару № 1, УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Кошелевой ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ

Колегов В.Л., Колегова О.М. обратились в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Кошелевой Г.А., УФССП России по республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец Колегов В.Л. поддержал заявленные требования, указав, что финансовое состояние не позволяет исполнить решение суда в полном объеме, на их иждивении находится дочь – студент СГУ им. Питирима Сорокина. Взыскание исполнительского сбора повлечет невозможность исполнения соглашения с Россельхозбанком по погашению ипотечного кредита. В настоящее время пенсия супруги около 10 тыс. руб., сам он работает в управляющей организации дворником, весь доход семьи уходит на погашение задолженности. В свободное время он подрабатывает в такси, примерный доход составляет около 10-15 000 руб., на эти средства и живут втроем.

Иные участники процесса на рассмотрение дела не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

По обстоятельствам дела следует, что в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 1 находились исполнительные производства № 81777/18/11001-ИП, 81779/18/11001-ИП, возбужденные в отношении должников Колегова В.Л. и Колеговой О.М., соответственно о взыскании с должников в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» кредитной задолженности в размере 2 670822,29 руб.

15.07.2019 названные исполнительные производства окончены в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем и должником, исполнительский сбор выделен в отдельные производства №№98277/20/11001-ИП, 98246/20/11001-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 16.09.2019года, 14.04.2020года с каждого из должников Колеговой О.М., Колегова В.Л. взыскан исполнительский сбор в размере 186 957,56 руб.

В последующем, постановлениями начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 от 09.09.2020 в указанные постановления внесены изменения в части суммы исполнительского сбора: исполнительский сбор с каждого из должников взыскан в размере 93 478,78 руб.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Данная мера - исполнительский сбор - является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 2.1 раздела II "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" утвержденные ФССП России 07.06.2014 года № 0001/16 постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Определением Сыктывкарского городского суда от 25.06.2020 утверждено мировое соглашение между АО «Россельхозбанк» и должниками Колеговой О.М. и Колеговым В.Л. о взыскании кредитной задолженности в размере 2 685 073,37 руб. По условиям мирового соглашения должники в период с июля 2020 по август 2029года обязаны выплачивать ежемесячно сумму в размере 24 500 руб.

По материалам дела следует, что дочь должников по исполнительному производству – Колегова В.В. обучается на 3 курсе по подготовке «лечебное дело» ФГБОУ ВО «<данные изъяты>». Планируемый срок окончания обучения августа 2023 года. Колегов В.Л. по договору подряда выполняет работы в ООО «<данные изъяты>», ежемесячная сумма дохода составляет 14 368 руб., Колегова О.М. является получателем страховой пенсии по старости в размере 11 402,78 руб. Названная сумма дохода обоих должников является по размеру суммой, необходимой оплачивать по мировому соглашении. Дополнительно должник Колегов В.Л. осуществляет деятельность такси, доход носит непостоянный характер и составляет около 10-15 000 руб. в месяц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Задачи исполнительного законодательства должны исполняться при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

С учетом названного, учитывая действия со стороны административных истцов по исполнению утвержденного судом мирового соглашения, принципа уважения чести и достоинства гражданина, суд полагает возможным освободить должников от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Административное исковое заявление Колегова ФИО4, Колеговой ФИО5 к ОСП по г. Сыктывкару № 1, УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Кошелевой ФИО6 об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Колегова ФИО7, Колегову ФИО8 от взыскания исполнительского сбора в размере 93 478 руб. 78 коп. наложенного на каждого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми от 14 апреля 2020 года, с учетом постановлений о внесений изменений в ранее вынесенное постановление от 09 сентября 2020, по исполнительным производствам № 98277/20/11001-ИП, 98246/20/11001-ИП.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья А.П. Леконцев