Решение по делу № 2-3701/2011 ~ М-3733/2011 от 15.07.2011

к делу №2-3701/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года             г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья             Ефанов В.А.

при секретаре судебного заседания Кварацхелия Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Михайлову М.М. и Михайловой Н.А. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к Михайлову М.М. и Михайловой Н.А. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества.

В обоснование заявленных исковых требований в иске истец указал, что Подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 № 417-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности гражданам Михайлову М.М. и Михайловой Н.А.. Указанный объект недвижимости попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и межевания территории) для размещения объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)». В соответствии с пунктом 43 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство. Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:

подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения. В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее - положение о Департаменте),департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края. Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам. В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 310-ФЗ) Департамент направил гражданам Михайлову М.М. и Михайловой Н.А. уведомление от 30.03.2011 №81-5376/11-05.3 о принятом решении об изъятии. На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ обществом с ограниченной ответственности Оценочная компания «Золотая цифра» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, а также величины убытков, причиненных в связи с изъятием. Факт принадлежности Михайлову М.М. (1/2 доли в праве) на праве общей долевой собственности земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2011 серии 23-АИ номер 720187. Факт принадлежности Михайловой Н.А. (1/2 доли в праве) на праве общей долевой собственности земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2011 серии 23-АИ номер 720186. Согласно отчету об оценке от 13.04.2011 № 417-2011, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания «Золотая цифра», получившему положительную рецензию Национального Совета по оценочной деятельности от 26.04.2011 № 1221-Р1: рыночная стоимость 1/2 (одной второй) доли Михайлова М.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 756 ООО (семьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей; размер убытков, причиненных Михайлову М.М. изъятием, составляет 348 764 (триста сорок восемь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля; рыночная стоимость 1/2 (одной второй) доли Михайловой Н.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 756 ООО (семьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей; размер убытков, причиненных Михайловой Н.А. изъятием, составляет 348 764 (триста сорок восемь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля. С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлены проекты соглашений с Михайловым М.М., Михайловой Н.А. пунктом 2 раздела 2 которых предусмотрены следующие выплаты денежных средств:

Михайлову М.М. - 1 104 764 (один миллион сто четыре тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля (756 000 + 348 764);

Михайловой Н.А. - 1 104 764 (один миллион сто четыре тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля (756 000 + 348 764). Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен отцу Михайлова Н.Ф. 14 июня 2011 года, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен Михайловой Н.А. 14 июня 2011 года, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости. До настоящего времени соглашения гражданами Михайловым М.М. и Михайловой Н.А. не подписаны.Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества. Неподписание Михайловым М.М. и Михайловой Н.А. в течение месячного срока соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, уточнил исковые требования, просил суд указать в решении, что причисление средств должно осуществляться ФКУ ДСД «Черноморье».

Представитель ФГУ ФСД «Черноморье» в судебном заседании просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Предстаивтель Михайлова М.М. - ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указав, что оценочная стоимость земельного участка сильно занижена, кроме этого компенсация не учитывает стоимость подпорной стены. Кроме этого пояснила, что Михайлова Н.А. извещена о времени и месте судебного заседания, однако явиться в суд не смогла, не просила отложить судебное заседание.

Михайлова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте, которого была извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 № 417-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности гражданам Михайлову М.М. и Михайловой Н.А.. Указанный объект недвижимости попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и межевания территории) для размещения объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)».

В соответствии с пунктом 43 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:

подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее - положение о Департаменте),департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 310-ФЗ) Департамент направил гражданам Михайлову М.М. и Михайловой Н.А. уведомление от 30.03.2011 №81-5376/11-05.3 о принятом решении, об изъятии.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ обществом с ограниченной ответственности Оценочная компания «Золотая цифра» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, а также величины убытков, причиненных в связи с изъятием.

Факт принадлежности Михайлову М.М. (1/2 доли в праве) на праве общей долевой собственности земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2011 серии №.

Факт принадлежности Михайловой Н.А. (1/2 доли в праве) на праве общей долевой собственности земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2011 серии №.

Согласно отчету об оценке от 13.04.2011 № 417-2011, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью Оценочная компания «Золотая цифра», получившему положительную рецензию Национального Совета по оценочной деятельности от 26.04.2011 № 1221-Р1:

- рыночная стоимость 1/2 (одной второй) доли Михайлова М.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 756 ООО (семьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей;

- размер убытков, причиненных Михайлову М.М. изъятием, составляет 348 764 (триста сорок восемь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля;

- рыночная стоимость 1/2 (одной второй) доли Михайловой Н.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 756 ООО (семьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей;

- размер убытков, причиненных Михайловой Н.А. изъятием, составляет 348 764 (триста сорок восемь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля.

С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлены проекты соглашений с Михайловым М.М., Михайловой Н.А. пунктом 2 раздела 2 которых предусмотрены следующие выплаты денежных средств:

Михайлову М.М. - 1 104 764 (один миллион сто четыре тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля (756 000 + 348 764);

Михайловой Н.А. - 1 104 764 (один миллион сто четыре тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля (756 000 + 348 764).

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен отцу Михайлова Н.Ф. 14 июня 2011 года, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен Михайловой Н.А. 14 июня 2011 года, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.

До настоящего времени соглашения гражданами Михайловым М.М. и Михайловой Н.А. не подписаны.

Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

Неподписание Михайловым М.М. и Михайловой Н.А. в течение месячного срока соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному государственному учреждению «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

В связи с этим Департамент обратился в суд с иском об изъятии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 327 Гражданского кодекса Российской Федерации должник вправе внести причитающиеся с него деньги в депозит нотариуса или в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие, в частности, отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению, так как оно законно и обосновано.

Вместе с тем суд не считает представленные доводы предстаивтеля ответчика безусловным основанием, для отказа в удовлетворении иска.

Так представителем ответчика представлен отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, в котором стоимость участка выше стоимости указанной в оценке, проведенной в порядке изъятия земельного участка.

Однако согласно ст. 15 ФЗ Закона № 310-ФЗ, существует специальный порядок проведения оценки изымаемого имущества, в связи, с чем суд не может принять во внимание отчет представленный представителем ответчика, так как данный отчет был составлен в нарушение указанного закона.

В силу части 33 статьи 15 Закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец от уплаты госпошлины освобожден, поэтому с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-19 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Михайлову М.М. и Михайловой Н.А. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Изъять путем выкупа для федеральных нужд в собственность
Российской Федерации земельный участок (земли населенных пунктов) с
кадастровым номером № площадью 480 кв. м, находящийся в общей долевой собственности Михайлова М.М. и
Михайловой Н.А., расположенный по адресу: <адрес>, посредством перечисления со стороны ФГУ ФСД «Черноморье» денежной суммы в размере 1 104 764 (один миллион сто четыре тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля на банковский счет Михайлова М.М., денежной суммы в размере 1 104 764 (один миллион сто четыре тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля на банковский счет Михайловой Н.А. либо перечисления указанных денежных сумм в депозит суда.

Прекратить право общей долевой собственности Михайлова М.М. и Михайловой Н.А. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Михайлова М.М. и Михайлову Н.А. освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 480 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Михайлова М.М. и Михайловой Н.А. госпошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней, со дня составления решения в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению в части изъятия земельного участка.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2011 года.