Решение по делу № 8Г-19860/2023 [88-21778/2023] от 15.08.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-21778/2023

УИД 43RS0003-01-2022-001850-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

12 октября 2023 года                                                                                                            г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

    судей Улановой Е.С., Кириченко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Петрова Виктора Эренженовича на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 6 июня 2022 года, дополнительное решение Первомайского районного суда г. Кирова от 24 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-1938/2022 по иску Петрова Виктора Эренженовича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кировской области" о признании "жертвой",

заслушав доклад судьи Улановой Е.С., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Петров В.Э. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Кировской области») о признании «жертвой». В обоснование требований указал, что является получателем пенсии по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» не выплачивал истцу пенсию, тем самым нарушил его права на социальное обеспечение. Истцу причинены нравственные страдания, в связи с нарушением в отношении него Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с возникновением его убытков вследствие незаконности действий ответчика. Истец полагает неправомерными действия ответчика, нарушившие его пенсионные права. Петров В.Э. просил признать его «жертвой», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 6 июня 2022 года иск Петрова В.Э. к ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" о признании "жертвой" оставлен без удовлетворения.

Дополнительным решением Первомайского районного суда г. Кирова от 24 января 2023 года иск Петрова В.Э. к ФКУ "Военный комиссариат Кировской области" о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, компенсации морального вреда оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 апреля 2023 года решение Первомайского районного суда г. Кирова от 6 июня 2022 года и дополнительное решение Первомайского районного суда г. Кирова от 24 января 2023 года оставлены без изменения.

Петров В.Э. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе судей.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Петров В.Э. с 1996 года состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Кировской области, где ему назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации с учетом районного коэффициента. В заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.Э. указал адрес своего фактического проживания и регистрации: <адрес>, и обязался сообщить в военкомат в случае фактического убытия из отдаленной местности.

Решением ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ Петрову В.Э. приостановлена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением факта его не проживания и отсутствия регистрации по месту жительства в г. Кирове.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в августе 2020 года Петров В.Э. обратился в военный комиссариат г. Москвы с заявлением о выплате текущей пенсии и задолженности.

С сентября 2020 года Петров В.Э. является получателем пенсии пожизненно в военном комиссариате г. Москвы.

Ответчиком, начисленная задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена Петрову В.Э., с удержанием суммы надбавки за районный коэффициент.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Петрова В.Э. взыскана задолженность по выплате районного коэффициента за период с марта 2017 года по февраль 2019 года.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ Петрову В.Э. отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что приостановление выплаты Петрову В.Э. пенсии в связи с необходимостью установления его места жительства, в отсутствие сведений о его убытии в <адрес>, не лишило его права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагало возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Доводы кассационной жалобы о нарушении пенсионных прав истца действиями ответчика по приостановлению выплаты пенсии, в связи с чем с исковые требования истца подлежали удовлетворению, судебной коллегией отклоняются.

Согласно части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1) пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Исходя из приведенных нормативных положений, общий порядок назначения, выплаты пенсии по выслуге лет, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, носит заявительный характер и предполагает выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчиком в результате проверки фактического проживания Петрова В.Э. по месту регистрации военкоматом Кировской области установлено, что истец в г. Кирове не проживает, регистрации Петрова В.Э. по указанному в заявлении о назначении пенсии прекращена, сведениями о фактическом проживании истца не располагал, истцом обязанность по своевременному уведомлению не исполнена, ответчиком приостановлена выплата истцу пенсии, при этом после обращения Петрова В.Э. в военный комиссариат г. Москвы с заявлением о выплате текущей пенсии и задолженности, начисленная задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена, также как и надбавка за районный коэффициент (решением Первомайского районного суда г. Кирова от 21 января 2021 года). С сентября 2020 года является получателем пенсии пожизненно в военном комиссариате г. Москвы.

Таким образом суды, установив фактические обстоятельства дела и правильно применив нормы материального права, пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Петрова В.Э., поскольку приостановление ответчиком выплаты истцу в связи с отсутствием сведений о месте его фактического пребывания, не лишило Петрова В.Э. права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагало возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления.

Иные доводы жалобы не содержат ссылок на заслуживающие внимания обстоятельства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в правомерности и обоснованности обжалуемых судебных актов и имели правовое значение для разрешения спора, влияли на их правильность.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, влекущих отмену постановленных судебных актов, судебной коллегией не установлено.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Кирова от 6 июня 2022 года, дополнительное решение Первомайского районного суда г. Кирова от 24 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Петрова Виктора Эренженовича – без удовлетворения.

Председательствующий                                                       О.В. Юрова

Судьи                                                                                      Е.С. Уланова

                                                            А.Д. Кириченко