Решение по делу № 2-1140/2022 от 02.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Курдиной Т.А.,

с участием представителя истца Шкута А.В.,

представителя ответчика Волосковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Епифанова А. Н. к акционерному обществу «Саратовгаз» о признании незаконным и аннулировании технических условий на подключение к существующему газопроводу,

установил:

Епифанов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и аннулировать выданные 14 июля 2021 года технические условия на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу жилого дома ФИО, расположенного по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский поселок, б/н, с кадастровыми номерами земельных участков 64:48:010140:265 и 64:48:010140:262, возместить расходы по оплате услуг представителя в размере 90000 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Требования мотивированы тем, что Епифанов А.Н. является правообладателем подземного газопровода низкого давления <№> м, расположенного по адресу: <адрес> (место расположения газопровода: от точки врезки <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, до точки подключения в жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>

Данный подземный газопровод низкого давления построен Епифановым А.Н. силами ОО «Сити-Газ» в 2018 году.

Согласно разрешению от 20 июля 2016 года на газификацию жилого дома, полученного Епифановым А.Н. от акционерного общества «Саратовгаз» (далее – АО «Саратовгаз», общество), разрешена газификация жилого дома по адресу: <адрес>» (<№> при условии осуществления газоснабжения от подземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес> (собственник <данные изъяты> «<данные изъяты>»).

28 сентября 2018 года Епифановым А.Н. выдано разрешение ФИО являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, для газоснабжения жилого дома по адресу: город <адрес> на врезку в подземный газопровод без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу истца в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами <№> и <№>, газопровод протянут до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>.

22 мая 2019 года Епифановым А.Н. выдано разрешение на врезку в газопровод низкого давления ФИО являющейся собственником земельного участка с кадастровым номером 64:48:010140:144, для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу Епифанова А.Н. в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерам <№> и <№>, газопровод «по воздуху» протянут по границе земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> до точки подключения в жилой дом.

22 мая 2019 года Епифановым А.Н. выдано разрешение ФИО, являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером <№> на подключение к принадлежащему истцу подземному газопроводу низкого давления для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу Епифанова А.Н. в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами <№> и <№>, газопровод «по воздуху» протянут по границе земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> до точки подключения в жилой дом.

Ссылается, что иным правообладателя земельных участков не выдавал разрешение на подключение в свой газопровод.

По сообщению АО «Саратовгаз» от 21 октября 2021 года осуществлено подключение строящего жилого дома, принадлежащего ФИО расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельных участков <№> и <№> к сетям газораспределения, принадлежащим АО «Саратов» согласно техническим условиями от 14 июля 2021 года.

Полагая, что Епифанов А.Н. в данном случае является основным абонентом, поскольку подключение произошло в газопровод, расположенный «по воздуху» для газоснабжения жилых домом собственников земельных участков с кадастровыми номерами <№> (ФИО <№> (ФИО который в свою очередь подключен в газопровод, принадлежащий истцу.

На основании изложенного считает, что все вновь подключающиеся к газопроводу истца обязаны получить разрешение на подключение в существующую сеть.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал простив удовлетворения исковых требований, оспаривая отнесение Епифанова А.Н. к числу основных абонентов.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 48 ГК РФ порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Пунктом 34 указанных выше Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент).

Из материалов дела следует, что Епифанов А.Н. является правообладателем подземного газопровода низкого давления <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (место расположения газопровода: от точки врезки <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> до точки подключения в жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> что подтверждается актом разграничения эксплуатционной ответственности.

Данный подземный газопровод низкого давления построен Епифановым А.Н. силами <данные изъяты> «<данные изъяты>» в 2018 году, что подтверждается договором от 14 мая 2018 года, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30 января 2019 года.

Согласно разрешению от 20 июля 2016 года на газификацию жилого дома, полученного Епифановым А.Н. от акционерного общества «Саратовгаз» (далее – АО «Саратовгаз», общество), разрешена газификация жилого дома по адресу: <адрес> (<№>), при условии осуществления газоснабжения от подземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес> (собственник <данные изъяты>

28 сентября 2018 года Епифановым А.Н. выдано разрешение ФИО являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, для газоснабжения жилого дома по адресу: город <адрес>, на врезку в подземный газопровод без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Подключение осуществлено к газопроводу истца в точке, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами <№> и <№> газопровод протянут до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>

22 мая 2019 года Епифановым А.Н. выдано разрешение ФИО являющемуся собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, на подключение к принадлежащему истцу подземному газопроводу низкого давления для газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, без права дальнейшего разрешения на подключение к своему газопроводу другим лицам.

Изложенные обстоятельства АО «Саратовгаз» не оспаривались.

По сообщению АО «Саратовгаз» от 21 октября 2021 года осуществлено подключение строящего жилого дома, принадлежащего ФИО расположенного по адресу: город <адрес> с кадастровым номером земельных участков <№> и <№> к сетям газораспределения, принадлежащим <данные изъяты> согласно техническим условиями от 14 июля 2021 года.

Досудебное требование от 22 ноября 2021 года о признании незаконными а аннулировании технических условий на подключение (технологическое присоединение) к существующему газопроводу жилого дома ФИО оставлена без удовлетворения.

В ответе от 14 декабря 2021 года обществом указано, что Епифанов А.Н. не является основным абонентом и его согласие на подключение дома к существующим сетям газораспределения не требуется.

Согласно пункту 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 года № 82); «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 года № 727).

Согласно пункту 32 Правил исполнитель определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Пунктом 74(1) Правил определено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, в соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил обязанность получения согласия на подключение объекта недвижимости к газораспределительной сети предусмотрена только от основного абонента.

Между АО «Саратовгаз» и ФИО заключен договор подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 30 июля 2021 года, неотъемлемой частью которого являются технические условия от 14 июля 2021 года.

По условиям договора исполнитель обязуется подключить строящийся жилой дом по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка <№>, к сети газораспределения, а заявитель обязуется обеспечить готовность объекта к подключению, а также оплатить услуги по подключению.

Пунктом 6 технических условий определен газопровод, к которому осуществляется подключение: надземный газопровод низкого давления Д-57 мм, расположенный в границах земельного участка заявителя, принадлежащий АО «Саратовгаз».

Газопровод, к которому осуществлено подключение жилого дома ФИО построен АО «Саратовгаз» 28 августа 2020 года для подключения жилого дома ФИО расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <№>

Газопровод приказом от 28 августа 2020 года принят на баланс АО «Саратовгаз».

Указанный газопровод построен во исполнение договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от <Дата>, заключенного между АО «Саратовгаз» и ФИО

Согласно пункту 6 приложения к договору «Изменение № 1 в технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения» точкой подключения является подземный газопровод низкого давления Д110м Епифанова А.Н.

Согласно на врезку от основного абонента Епифанова А.Н. от 22 мая 2019 года имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что подключение жилого дома ФИО осуществлялось к газопроводу исполнителя, построенному для подключения жилого дома ФИО истец не относится к лицам, поименованным в пункте 2 Правил, как основной абонент, а потому его согласие на подключение к газопроводу жилого дома ФИО не требовалось.

На основании изложенного исковые требования Епифанова А.Н. удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 98 ГПК РФ отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Епифанова А. Н. к акционерному обществу «Саратовгаз» о признании незаконным и аннулировании технических условий на подключение к существующему газопроводу отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 16 мая 2022 года.

Судья А.И. Февралева