Решение по делу № 2-2214/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-2214/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          19 сентября 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Редько А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алкина Сергея Геннадьевича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Алкин С.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда, в обоснование требований указал, что в период времени с 15.05.2017 по 07.05.2018 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, неоднократно этапировался в ИВС МО МВД России «Сафоновский» для участия в следственных действиях и судебных заседаниях: 25.12.2017 в 23 час. 00 мин., 10.02.2018 в 23 час. 00 мин., 05.03.2018 в 23 час. 00 мин., 15.03.2018 в 23 час. 00 мин., 22.03.2018 в 23 час. 00 мин., 28.03.2018 в 23 час. 00 мин. Соответственно он поступал в ИВС в следующее время: в 01 час. 10 мин. 26.12.2017, в 01 час. 10 мин. 11.02.2018, в 01 час. 10 мин. 06.03.2018, в 01 час. 10 мин. 16.03.2018, в 01 час. 10 мин. 23.03.2018, в 01 час. 10 мин. 29.03.2018. Кроме того, 07.05.2018 в 23 час. 00 мин. он был этапирован из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области для участия в судебном заседании, куда он поступил около 03 час. 00 мин. 08.05.2018. В соответствии с положениями ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» имеет право на восьмичасовой непрерывный сон в ночное время. Согласно Правилам внутреннего распорядка СИЗО и ИВС, отбой объявляется в 22 час. 00 мин., подъем в 06 час. 00 мин. Таким образом, вышеуказанными действиями нарушено его право на восьмичасовой непрерывный сон в ночное время, поскольку в дневное время он не имеет возможности на сон, что будет являться нарушением Правил. В результате указанных незаконных действий ему причинен моральный вред. Просит суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ, в счет компенсации морального вреда 40 000 руб.

В судебное заседание истец не явился, находится в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, просил рассмотреть дело без его участия. Истцу было предложено представить дополнительно письменные доводы в подтверждение своего иска, а также обеспечить участие в судебном заседании представителя. Гражданский процессуальный кодекс РФ не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, находящихся под стражей, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел. УПК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Учитывая данные обстоятельства, а также и то, что подробное письменное обоснование заявленного иска суду Алкин С.Г. представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области – Скворцова А.В. поддержала представленные письменные возражения, сослалась на отсутствие оснований для взыскания с государства в пользу Алкина С.Г. денежной компенсации морального вреда. Просит в иске отказать.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве третьего лица УФСИН России по Смоленской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, третьего лица УФСИН России по Смоленской области - Баранов А.Б., в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Права истца нарушены не были. Конвоирование истца производилось в плановом порядке, в соответствии с установленным Порядком, и согласованным с ОАО РЖД, в соответствии с расписанием движения поездов дальнего следования через железнодорожную станцию Вязьма. В период конвоирования, жалоб от истца на нарушение его прав не поступало, доказательств причинения вреда, истцом в материалы дела не представлено.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Ранее в судебном заседании представитель поддержал представленные письменные возражения, согласно которым конвоирование Алкина С.Г. производилось в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и каких-либо нарушений прав истца, допущено не было.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Судом установлено, что в период с 15.05.2017 по 07.05.2018 Алкин С.Г. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области.

Истец был конвоирован плановым этапом из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области в ИВС МО МВД России «Сафоновский» для участия в следственных действиях и судебных заседаниях: 25.12.2017 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., 10.02.2018 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., 05.03.2018 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., 15.03.2018 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., 22.03.2018 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин., 28.03.2018 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин.

07.05.2018 с 23 час. 10 мин. по 23 час. 15 мин. Алкин С.Г. был конвоирован из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области также для участия в судебном заседании.

Истец ссылается на то, что указанными действиями сотрудниками ФСИН были нарушены положения Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в частности его право на восьмичасовой непрерывный сон в ночное время, в связи с чем, ему был причинен моральный вред, который просит компенсировать.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с п. 10 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 103-ФЗ, администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии с требованиями п.155 раздела 18 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования определяет приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199\369 дсп «Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию».

В соответствии с п.14 Инструкции плановые маршруты по железным дорогам Российской Федерации устанавливаются для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов в исправительные учреждения, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и обратно, а также между исправительными учреждениями на направлениях, где осуществляется движение пассажирских поездов.

Расписания движения специальных вагонов по плановым железнодорожным маршрутам объединяются в «Свод расписаний движения специальных вагонов с пассажирскими поездами и почтово-багажными поездами на железных дорогах Российской Федерации».

Плановые маршруты устанавливаются с учетом: соблюдения сроков проведения следственных мероприятий и содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в следственных изоляторах, ИВС органов внутренних дел; выполнения задач по конвоированию минимальным количеством рейсов с максимальной загрузкой специальных транспортных средств; обеспечения конвоирования по кратчайшим направлениям с наименьшим числом пересадок в пути следования (п.19 Инструкции).

Конвоирование по плановым маршрутам осуществляется в соответствии с перечнем передаточных пунктов, разрабатываемых ФСИН России и обменными пунктами, устанавливаемыми на железнодорожных станциях со стоянкой поезда не менее 2 минут (п.20 Инструкции).

Таким образом, перевозка спецконтингента плановыми железнодорожными маршрутами осуществляется ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области в соответствии с графиком движения караулов по плановым железнодорожным маршрутам УФСИН России по Смоленской области, утвержденного Сводом расписания движения плановых караулов по территории Российской Федерации ФСИН России, и согласованного с ЦСП МВД РФ и ОАО РЖД, в соответствии с расписанием движения поездов дальнего следования через станцию.

Документов, подтверждающих нарушение такого порядка при конвоирования истца в спорные периоды, в материалы дела не представлено.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца, указанные им в своем заявлении, безусловно не свидетельствуют о том, что ему причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда, в частности, в связи с конвоированием его в ночное время. Истец не представил суду достаточных доказательств о перенесенных им в этой связи физических и нравственных страданиях высокой степени.

Как указали представители ответчика, третьего лица и следует из представленной справки, за весь период содержания с 19.05.2017 по 07.05.2018 Алкина С.Г. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, жалоб на условия и порядок конвоирования, условия содержания не поступало, за медицинской помощью он не обращался. Доказательств иного, истцом суду не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание и то, что действующим законодательством не предусмотрено право на восьмичасовой сон при этапировании лиц, содержащихся под стражей, как и запрет на этапирование данных лиц в ночное время.

Содержание под стражей на законных основаниях, отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.

Конвоирование Алкина С.Г., которое происходило в установленном порядке, не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" ответственность наступает при наличии вины причинителя вреда, при этом необходимо установить и доказать факт наличия наступления вреда, противоправности действий причинителя вреда и причинно-следственной связи между этими элементами, вины причинителя вреда.

Согласно п. 1 Постановления суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Анализируя все представленные доказательства в их совокупности, доводы сторон, суд считает, что Алкин не представил суду доказательств причинения вреда и причинно-следственной связи между его конвоированием в ночное время в спорный период и наступлением для него каких-либо негативных последствий, и нравственных страданий в связи с этим. Алкин, как лицо, законно содержавшееся под стражей, не представил суду доказательств, которые бы указывали на унижение его достоинства, причинение морального вреда и вреда здоровью со стороны учреждений и государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Алкину С.Г. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Алкину Сергею Геннадьевичу в иске к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                 Т.Е. Яворская