Решение по делу № 3га-530/2019 ~ М-266/2019 от 01.03.2019

Дело № 3га-530/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Уфа

    Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Хабирове В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Олимп» к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Олимп» обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1306,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес,

- нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1504,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 28 794 744 рубля 73 копейки,

- нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 32 339 603 рубля 63 копейки.

Между тем, согласно отчету об оценке №...-ОКС от 14 декабря 2018 года, выполненному ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 18 748 000 рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 25 572 000 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости нежилых помещений над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника объектов недвижимости.

На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1306,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года в размере 18 748 000 рублей,

- нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1504,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года в размере 25 272 000 рублей.

Представитель административного истца ООО «Олимп» по доверенности Халилов Т.Р. поддержал заявленные требования, просит вынести решения на основании заключения судебной экспертизы.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 04 марта 2019 года лицам, участвующим в деле.

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость нежилого здания равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налоговых платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости нежилого здания, затрагивает права административного истца как собственника.

Материалами дела подтверждается, что спорные нежилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет.

Данные нежилые помещения находятся в собственности ООО «Олимп», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости на нежилое здание (т. 1 л.д. 12-19).

Согласно кадастровым выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта от 12 ноября 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 28 794 744 рубля 73 копейки,

- нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 32 339 603 рубля 63 копейки.

Согласно отчету об оценке № 1078-ОКС от 14 декабря 2018 года, выполненному ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 18 748 000 рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 25 572 000 рублей.

    Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан № 13 от 15 января 2019 года отклонено, поданное 19 декабря 2018 года, заявление ООО «Олимп» о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от
19 марта 2019 года по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости нежилого помещения, проведение которой поручено эксперту ООО «Информ-эскперт», на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес.

Согласно заключению эксперта ООО «Информ-эскперт» № 28/19 от 08 апреля 2019 года рыночная стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 21 619 863 рубля 73 копейки,

- нежилого помещения с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 26 798 454 рубля 90 копеек.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта
ООО «Информ-эскперт» № 28/19 от 08 апреля 2019 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Информ-эскперт» № 28/19 от 08 апреля 2019 года и отчет об оценке № 1078-ОКС от 14 декабря 2018 года, выполненному ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО «Информ-эскперт» № 28/19 от 08 апреля 2019 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Суд находит, что рыночную стоимость нежилых помещений необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Информ-эскперт» № 28/19 от 08 апреля 2019 года.

С учетом изложенного, права ООО «Олимп», являющегося собственником нежилых помещений, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты налоговых платежей исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Олимп» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Олимп» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1306,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года в размере 21 619 863 рубля 73 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №..., площадью 1504,5 кв.м, расположенного по адресу: адрес по состоянию на 01 января 2015 года в размере 26 798 454 рубля 90 копеек.

Датой подачи заявления считать 19 декабря 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан        п/п          Хамидуллина Э.М.

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  Хамидуллина Э.М.