Решение по делу № 33-31472/2022 от 27.09.2022

Судья: Торбик А.В. дело <данные изъяты> УИД 50RS0<данные изъяты>-47    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.

судей Петруниной М.В., Бурдына Р.В.,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения незаконным в части, обязании назначить пенсию,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения незаконным в части, обязании назначить пенсию.

В обоснование требований указал, что <данные изъяты> им были сданы в адрес ответчика по делу документы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с его работой в должности травильщика, занятого на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности с <данные изъяты> по <данные изъяты>, входящей в Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 26.01 1991 года <данные изъяты> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом, обжалуемым решением ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты> ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимо стажа работы. Ответчиком в льготный страховой стаж были включены следующие периоды работы: в АО "Метровагонмаш" в должности травильщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> Не включены в стаж следующие периоды работы истца: в АО "Метровагонмаш" в должности травильщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 27 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 25 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 26 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м.12 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (5 м. 10 дн.). с учетом изложенного, просил суд: признать незаконным решение ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы истца в АО "Метровагонмаш" в должности травильщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 27 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 25 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 26 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м.12 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (5 м. 10 дн.) и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по должности, предусмотренной Списком <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях вышеуказанные периоды работы истца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с <данные изъяты> с выплатой неполученной пенсии за весь период с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: признать незаконным ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы ФИО в АО "Метровагонмаш" в должности травильщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 27 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 25 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 26 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м.12 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (5 м. 10 дн.).; обязать ответчика области включить в стаж работы ФИО, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по должности, предусмотренной Списком <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях периоды работы ФИО в АО "Метровагонмаш" в должности травильщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 27 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 25 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 26 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м.12 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (5 м. 10 дн.) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Истец в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в заседание.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <данные изъяты> страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> " О списках производств, работа, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии сост. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Данным Списком <данные изъяты>, в подразделе XXIII "Общие профессии" под ко<данные изъяты> поименованы травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Также аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в законную силу с <данные изъяты>.

Указанным Постановлением <данные изъяты> предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <данные изъяты>

Указанным Списком <данные изъяты>, утвержденным постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> также предусмотрена должность травильщика.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно положений ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения также содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 г. <данные изъяты> "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

И лишь, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом пунктом 8 Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (до <данные изъяты>), могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> истец работал в должности травильщика в АО "Метровагонмаш" (ранее с <данные изъяты> имевшего название Мытищинский машиностроительный завод ПО "Метровагонмаш"; с <данные изъяты> Мытищинский машиностроительный завод АрО "Метровагонмаш"), что подтверждается справкой о переименованиях указанного юридического лица, выданной начальником отдела по работе с персоналом ФИО (л.д.19-24, 18).

Из справки от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданной ОАО "Метровагонмаш" следует, что истец работал на Мытищинском машиностроительном заводе в должности: травильщика, занятого на травлении металлов в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности с соответствии ГОСТ С. <данные изъяты>-88 "Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны" с <данные изъяты> (переводной бланк от <данные изъяты>) по <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>-к от <данные изъяты>).В указанной справке имеется ссылка на Список <данные изъяты> Раздел XXXIII позицию <данные изъяты>. Постановление Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.15).

Из указанной справки, кроме того, следует, что ФИО работу выполнял в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня без совмещения профессий.

В качестве основания выдачи указанной справки перечислены следующие кадровые документы: личная карточка отдела кадров <данные изъяты>, карты условий труда, журнал регистраций отбора проб и анализа воздуха, техпроцесс производства, ЕТКС, лицевые счета 1988 г. -1995 г.

Данная справка подписана директорам по кадрам и социальным вопросам, начальником отдела по работе с персоналом, главным бухгалтером, подписи которых удостоверены печатью организации. Кроме того, указанные должностные лица дали подписку о том, что согласно ст. 28 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для начисления и выплаты пенсий.

Данная справка была предоставлена ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако в нарушение требований действующего законодательства последним ей не была дана надлежащая правовая оценка при принятии обжалуемого решения.

При разрешении спора суд первой инстанции сослался на положения ст.30 Федерального Закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ, Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> " О списках производств, работа, профессий и должностей, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", Постановление Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и указал, что при принятии решения об отказе во включении оспариваемых периодов работы в специальный страховой стаж у ответчика не было доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды работы истец работал не полный рабочий день с тяжелыми условиями труда в связи с чем требования удовлетворил, включив спорные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с <данные изъяты> – со дня обращения в пенсионный орган.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении периодов работы истца в специальный страховой стаж с с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 27 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 25 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 26 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м.12 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (5 м. 10 дн.) в должности травильщика, поскольку факт работы в данной должности при полной занятости нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Между тем, судебная коллегия полагает возможным согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно установлена дата назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <данные изъяты> страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом зачтены в специальный страховой стаж периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 27 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 25 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м. 26 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 м.12 дн.); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (5 м. 10 дн.).

Ответчиком бесспорно включены периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, которые составляют 2 г. 2 м. 22 дня.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости, у него имелся специальный стаж равный 06 годам 07 месяцам 02 дням.

Указанный стаж в виде 6 лет 07 месяцев 02 дней в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает истцу право на назначение трудовой пенсии по старости по достижению 54 лет (60 лет – 6 лет).

Истец ФИО, <данные изъяты> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии <данные изъяты>, то есть до достижения возраста 54 лет.

Данного возраста истец достиг <данные изъяты>, таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникло не ранее указанной даты.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости следует изменить, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:    

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить ФИО досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи