Решение от 01.08.2023 по делу № 12-1438/2023 от 27.07.2023

77MS0227-01-2023-001805-23

Дело № 12-1438/2023

РЕШЕНИЕ

01 августа 2023 года                                                                            город Москва

Судья Чертановского районного суда Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Винлаб-Регион» на постановление мирового судьи судебного участка № 227 района Чертаново Южное города Москвы от 17.05.2023г. № 5-536/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 227 района Чертаново Южное города Москвы от 17.05.2023г. № 5-536/2023 ООО «Винлаб-Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: юридическое лицо – ООО «Винлаб-Регион», 18 января 2023  г. в 20 ч. 02 мин., в магазине «Винлаб», расположенном по адресу: адрес, нарушило требование к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустило розничную продажу алкогольной продукции -  а именно – одной бутылки виски марки «Fox and Dogs», объемом 0,7 литр каждая, содержание этилового спирта 40 %, стоимостью сумма, несовершеннолетнему лицу, а именно: фио, паспортные данные.

На данное постановление мирового судьи генеральный директор ООО «Винлаб-Регион» фио подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что Общество были приняты все необходимые меры для соблюдения требований ФЗ № 171-ФЗ; в отношении Общества была проведена контрольная закупка с нарушением требований законодательства; в деле отсутствует чек, подтверждающий продажу алкоголя. 

Представитель ООО «Винлаб-Регион» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела; на основании п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Винлаб-Регион».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, суд при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств правонарушения, выводы об установленных обстоятельствах с учётом требований ст. 29.10 КоАП РФ должны быть мотивированными.

В постановлении мирового судьи от 17.05.2023г. все вышеперечисленные требования закона соблюдены, исследованы письменные материалы дела и дана оценка доказательств в их совокупности. Вывод мирового судьи о виновности  в совершении административного правонарушения, за совершение которого назначено административное наказание, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, на которые мировой судья сослался в своём постановлении.

Как следует из оспариваемого постановления, выводы мирового судьи основывались на следующих исследованных в судебном заседании доказательствах: протоколом об административном правонарушении адрес №0192414 от 23 февраля 2023 года, из которого усматривается, что юридическое лицо – ООО «Винлаб-Регион», 18.01.2023 г. в 20 ч.02 мин. по адресу: адрес, нарушило требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустило розничную продажу алкогольной продукции – одной бутылки виски «Fox and Dogs», объемом 0,7 литр содержание этилового спирта 40 %, стоимостью сумма несовершеннолетнему лицу, а именно: фио, паспортные данные (л.д. 54-55); копией вступившего в законную силу постановления от 18.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КОАП РФ в отношении продавца-кассира магазина ООО «Винлаб-Регион», находящегося по адресу: адрес, - фио, в соответствии с которым фио привлечен к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КОАП РФ, из которого усматривается, что фио 18.01.2023 г.  в 20 ч. 02 мин. в магазине ООО «Винлаб-Регион», находящемся по адресу: адрес, нарушил требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу алкогольной продукции – одной бутылки виски «Fox and Dogs», объемом 0,7 литр содержание этилового спирта 40 %, стоимостью сумма несовершеннолетнему лицу, а именно: фио, паспортные данные. Указанное постановление вступило в законную силу 31.01.2023 г. (л.д. 77);

копией паспорта фио, паспортные данные, из которой усматривается, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, фио являлась несовершеннолетней (л.д. 78-79); копией протокола об административном правонарушении адрес №0190966 от 18.01.2023 г. в отношении фио (л.д. 31); копией объяснений фио, имеющейся в материалах дела, из которых усматривается, что она 18.01.2023 г., являясь волонтером, зашла в магазин Винлаб, расположенный по адресу: адрес, продавец продал ей алкогольный напиток -  виски «Fox and Dogs», объемом 0,7 литр содержание этилового спирта 40 %, спросил документы, но не удостоверился в ее возрасте (л.д. 4); копией акта №4986/22 от 18.01.2023 г.  (л.д. 7); показаниями свидетеля - инспектора ОДН фио, данными в ходе судебного заседания, которая предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КОАП РФ, также ей разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ; иными доказательствами.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с п. 3 ст. 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные требования Закона ООО «Винлаб-Регион» нарушены, в связи с чем, Общество обоснованно привлекается к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений правила подсудности не допущено.

Совокупность исследованных доказательств,  допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, суд первой инстанции нашел достаточной для рассмотрения дела. Мировой судья в полном объеме проверил и оценил имеющиеся доказательства. Никаких сомнений и неясностей материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено и никаких оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Доказательства виновности ООО «Винлаб-Регион» нашли свое полное подтверждение при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи и опровергают доводы, которые не могут служить основанием к отмене или изменению состоявшегося судебного акта.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «Винлаб-Регион» состава административного правонарушения по тем основаниям, что ООО «Винлаб-Регион» были предприняты все необходимые меры для недопущения совершения данного правонарушения, реализации алкогольной продукции продавцом не может повлечь ответственность юридического лица, не свидетельствует об отсутствии в действиях состава административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае материалами дела объективно установлен факт розничной продажи алкогольной продукции 18 января 2023 года несовершеннолетнему фио в магазине, принадлежащем ООО «Винлаб-Регион».

Ссылка в жалобе на то, что несовершеннолетние граждане не могут привлекаться к оперативно-розыскным мероприятиям, также является несостоятельной.

Произведенная покупка не является контрольной (проверочной) закупкой, исходя из смысла Федерального закона N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", проведена в рамках общественного (гражданского) контроля, а не при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Кроме того, необходимо учитывать положения пункта 34 части 1 статьи 13 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", предоставляющей сотрудникам полиции привлекать для выполнения возложенных на нее обязанностей граждан с их согласия. При этом, возраст участника в случае безвозмездной помощи законодательном не определен.

Указание в жалобе на то, что общественные организации не имеют права инициирования и проведения проверочных закупок, не обосновано. Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. О совершении данного противоправного деяния было сообщено в правоохранительные органы, что в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ послужило поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества был составлен 23.02.2023г. не является основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку КоАП РФ не содержит запрета на составления протокола об административном правонарушении в выходные и праздничные дни.

Доводы об отсутствии доказательств, подтверждающих продажу алкоголя несовершеннолетнему, опровергаются материалами дела, а также показаниями продавца фио

Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ) не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, у суда не имеется.

Совокупности доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не имеется.

Доводы, содержащиеся в жалобе, являются необоснованными и не содержат оснований к отмене либо изменению вынесенного мировым судьёй постановления. Данные доводы основаны на неверном толковании норм права. Правила подсудности и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений положений п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей не допущено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу суд не находит.

Постановление мирового судьи в полном объеме соответствует требованиям ст. 29.10 и ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, все юридические значимые обстоятельства  по делу установлены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 227 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.05.2023░. № 5-536/2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 31.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (123995, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 29, ░░░. 34).

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░