Решение по делу № 5-46/2019 от 30.08.2019

Копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче материалов дела по подведомственности

02 сентября 2019 года с.Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица - администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Указанный протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Новоселовский районный суд Красноярского края из судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края 30.08.2019 для рассмотрения по подведомственности.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости передачи данного административного материала для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Направляя протокол и приложенные к нему материалы для рассмотрения по подведомственности в Новоселовский районный суд Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края, мировой судья судебного участка №142 в Ужурском районе и ЗАТО п.Солнечный Красноярского края исходил из того, что согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.07.2019 должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в отношении юридического лица - администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края не относится к компетенции мирового судьи, и подлежит передаче по подведомственности в Новоселовский районный суд Красноярского края.

Между тем, в соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из материалов административного дела следует, что 13.07.2019 должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако из материалов дела усматривается, что фактически административное расследование не проводилось, так как в рамках административного расследования определением от 15.07.2019 были лишь истребованы приказ (распоряжение) о назначении руководителя на должность, сведения о руководителе либо законном представителе юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН, ОГРН, БИК, КПП юридический и фактический адреса, расчетный счет, Устав (положение), документы, подтверждающие право владения автомобильными дорогами и улицами <адрес>

Других действий, направленных на установление обстоятельств правонарушения, должностным лицом не производилось.

Данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о проведении административного расследования.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края и приложенные к нему материалы передать для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Толстомысенского сельсовета Новоселовского района Красноярского края и приложенные к нему материалы передать для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Е.В. Горбачева