Решение от 18.03.2020 по делу № 2-368/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-368/2020

35RS0009-01-2020-000094-81

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2020 года                                                                         г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием истца Гладковой Г.П., представителя истца по доверенности Гладковой Л.А., представителя ответчика на основании прав по должности Басова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладковой Г.П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Зоренька-1» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Гладкова Г.П. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Зоренька-1» (далее – СНТ «Зоренька-1») о признании незаконными действий по отключению принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> от электрической энергии, возложении обязанности за счет ответчика восстановить подачу электрической энергии на земельный участок истца.

В обоснование иска указала, что на принадлежащем ей земельном участке расположен жилой дом, который с 1993 года был подключен к электричеству через СНТ «Зоренька-1». С указанного времени она исправно оплачивает электроэнергию, соблюдает все технические нормы. После смены руководства в СНТ «Зоренька-1» в связи с тем, что истец не является членом товарищества, в июле 2019 года ее участок был отключен от электричества. Полагала, что в силу положений статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации является потребителем по договору энергоснабжения. В силу положений статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация и иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства. Аналогичные положения закреплены в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. В силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, председателя товарищества не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. СНТ «Зоренька-1» поставщиком электроэнергии не является, отключение участка истца от электроэнергии противоречит действующему законодательству.

Определением Вологодского районного суда от 06.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК-Северо-Запада», СНТ «Теремок».

Прикольным определением Вологодского районного суда от 02.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Северная сбытовая компания».

В судебном заседании истец Гладкова Г.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что приобрела земельный участок с домом, к которому было подключено электричество, со слов предыдущих владельцев об этом имелось решение общего собрания членов СНТ «Зоренька-1». С заявлением о вступлении в члены СНТ «Зоренька-1» и о заключении договора на пользование инфраструктурой СНТ «Зоренька-1» не обращалась, электрическую энергию оплачивала по показаниям счетчика в СНТ «Зоренька-1», о чем имеются отметки в членской книжке. Энергоснабжение дачного дома прекратилось в конце лета 2019 года, электрические провода на столбе висят, но электроэнергия по ним не поступает.

Представитель истца Гладковой Г.П. по доверенности Гладкова Л.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что земельный участок с домом истец приобрела в 2012 году, электроэнергия к дому была подключена при предыдущем владельце по решению СНТ «Зоренька-1», указанное решение у нее отсутствует. Со слов соседей П. за подключение электроэнергии они и предыдущий владелец земельного участка Гладковой Г.П. оплачивали взносы, договор на энергоснабжение не заключался. Истец предлагала оплатить СНТ «Зоренька-1» подключение к рекоструированной линии электропередачи, однако, денежные средства у истца не взяли. Истец оплачивала электроэнергию СНТ «Зоренька-1», в 2016 году счетчик электроэнергии был перенесен на дом, показания электроэнергии передавались. Возможность подключения электроэнергии через СНТ «Теремок» отсутствует. Поскольку в отношении линии электропередачи осуществлялась реконструкция, СНТ «Зоренька-1» не является энергоснабжающей организацией, после завершения реконструкции товарищество было обязано восстановить подключение дома истца к линии электропередачи.

Представитель ответчика СНТ «Зоренька-1» - председатель Басов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что Гладкова Г.П. не является членом СНТ «Зоренька-1», принадлежащий ей земельный участок находится вне территории СНТ «Зоренька-1». Вновь построенная подстанция СНТ «Зоренька-1» подключена к линии электропередачи, является общей собственностью членов СНТ «Зоренька-1», построена на их личные денежные средства. Старая линия электропередачи отключена подрядной организацией, ведется демонтаж старых столбов, проводов, происходит замена проводов на новые. Гладкова Г.П. была подключена к старой линии электропередачи без разрешительных документов, какое-либо решение общего собрания членов СНТ «Зоренька-1» по данному вопросу отсутствует. В соответствии с уставом СНТ «Зоренка-1» к компетенции общего собрания товарищества относится решение вопросов о предоставлении права пользования дорогами, средствами электроснабжения, водо- и теплообеспечением и другими объектами, принадлежащими коллективу товарищества, лицам, не состоящим в товариществе; о прекращении пользования данными объектами. Представители товарищества не осуществляли отключение дома Гладковой Г.П. от электроснабжения, линия подключения, идущая в дом Гладковой Г.П., находится в том же состоянии. Оснований для подключения жилого дома Гладковой Г.П. к новой линии электропередачи не имеется. Гладковой Г.П. было предложено вступить в члены товарищества либо заключить договор на пользование инфраструктурой товарищества, однако, вступать в члены товарищества или заключать какие-либо договоры с СНТ «Зоренька-1» Гладкова Г.П. отказалась, поэтому денежные средства за подключение к новой линии электропередачи с нее не взяли. Соседи истца П. написали заявление о принятии в члены товарищества, на общем собрании в 2019 году были приняты в члены товарищества, были подключены к новой линии электропередачи. В настоящее время у истца имеется возможность подключить электроэнергию через СНТ «Теремок», однако, она этого делать не желает ввиду больших финансовых затрат, желает бесплатно подключиться к линии СНТ «Зоренька-1» через судебное решение.

Представители третьих лиц ПАО «МРСК-Северо-Запада», СНТ «Теремок» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Северная сбытовая компания в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. Е.А. пояснила, что с 2017 года является казначеем СНТ «Зоренька-1». Принимала от Гладковой Г.П. денежные средства в счет оплаты электроэнергии по 2019 год, поскольку до проведения в 2019 году кадастровых работ по уточнению границ земельного участка СНТ «Зоренька-1» невозможно было с достоверностью определить, входит ли земельный участок истца территориально в границы товарищества.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) защите подлежат нарушенные права и законные интересы.

Однако, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в результате действий ответчика нарушаются права и законные интересы истца.

Истец Гладкова Г.П. с 14.11.2017 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2356 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах земельного участка, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-8).

Истец Гладкова Г.П. является членом СНТ «Теремок», что подтверждается членской книжкой (л.д. 33-37). СНТ «Теремок» является действующим, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-17).

Членом СНТ «Зоренька-1» Гладкова Г.П. не является, принадлежащий ей земельный участок расположен за границами СНТ «Зоренька-1», что сторонами не оспаривалось.

СНТ «Зоренька-1» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.03.1997, председателем товарищества с 07.06.2017 является Басов В.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9-13).

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Закон о ведении садоводства) собственники садовых или огородных земельных участков могут осуществлять ведение садоводства или огородничества без участия в товариществе на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества; указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о ведении садоводства имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Таким образом, обязательным условием, являющимся основанием для возможности использования садоводом, не являющимся членом товарищества, имущества общего пользования, является вхождение принадлежащего такому садоводу земельного участка в границы соответствующего товарищества.

Согласно пункту 28.12 Устава СНТ «Зоренька-1» вопросы о предоставлении или отказе лицам, не состоящим в садоводческом товариществе, права по пользованию средствами электроснабжения, принадлежащими коллективу товарищества, относится к компетенции общего собрания членов товарищества.

Однако, из материалов дела и объяснений сторон следует, что истец Гладкова Г.П. членом СНТ «Зоренька-1» не является, в связи с чем обязанность СНТ «Зоренька-1» обеспечивать истца электрической энергии отсутствует.

Доводы истца об оплате ею электроэнергии СНТ «Зоренька-1» правового значения для настоящего спора не имеют, поскольку предметом настоящего иска не являются.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства истцом не представлено доказательств совершения представителями СНТ «Зоренька-1» действий по отключению принадлежащего истцу земельного участка от энергоснабжения, в связи с чем ссылка истца на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, а также законодательства об электроэнергетике, предусматривающих право только ресурсоснабжающей организации производить отключение подачи электроэнергии, судом не принимается.

Согласно объяснениям представителя ответчика ведущие к земельному участку истца опоры и провода линии электропередачи расположены на том же месте, что истцом не оспаривалось.

Кроме того, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Как установлено по делу земельный участок истца не находится на территории СНТ «Зоренька-1», доказательств присоединения истца к электрическим сетям СНТ «Зоренька-1» в установленном законом порядке не имеется. Доказательств обращения истца с заявлением в СНТ «Зоренька-1» о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры товарищества не представлено.

Кроме того, согласно представленной ООО «Северная сбытовая компания» информации по запросу суда 01.01.2019 между указанной организацией с СНТ «Зоренька-1», с также с СНТ «Теремок» были заключены договоры энергоснабжения. Доказательств невозможности подключения электроэнергии через СНТ «Теремок», членом которого является истец, также не представлено.

При установленных по делу обстоятельствах основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности посредством удовлетворения иска Гладковой Г.П. отсутствуют.

На основании изложенного, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18.03.2020.