Решение по делу № 33-1986/2023 (33-42520/2022;) от 23.12.2022

Судья Полянская С.М.                                                дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2023 года                                                                <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Перегудовой И.И. и Рязанцевой С.А.,

при помощнике судьи Ляхович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» к Сидорову С. П. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, по встречному иску Сидорова С. П. к ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» о признании типового договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО не действующим, о взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.,

объяснения явившихся лиц

установила:

OOО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд с иском к Сидорову С.П. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), отпущенную по адресу: <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 7 091 рублей 08 коп., а также пени за просрочку коммунальных платежей за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 1 522 рубля 70 коп. и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 400 рублей.

В обоснование иска указано, что предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 354 (далее Правила <данные изъяты>). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами <данные изъяты> (пункт 148.2 Правил). ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей, в том числе городской округ Егорьевск, с <данные изъяты>. <данные изъяты> ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» <данные изъяты> (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, включающей, в том числе, городской округ Егорьевск) на оказание услуг по обращению с ТКО.

В настоящий момент между собственником домовладения по адресу: <данные изъяты> региональным оператором ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО; письменный договор по указанному адресу не оформлялся. По данному адресу зарегистрирован жилой дом площадью 62,6 кв.м, собственником которого согласно выписки из ЕГРН, является ответчик, в связи с чем Сидоров С.П. является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, ответчик в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153, 155 ЖК РФ обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО. Согласно пункту 1 статьи 13.4., пункту 2 статьи 24.7. Федерального закона от <данные изъяты> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ). Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <данные изъяты>» для ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» на период с <данные изъяты> по <данные изъяты> установлен единый тариф в размере 787 рублей 24 коп. за 1 куб. метр с НДС. В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ с <данные изъяты> в <данные изъяты> для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - 0,114 куб.м. на 1 кв.м. в год (в том числе: 0,087 куб.м. на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м. на 1 кв.м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик платежи не производит, вследствие чего за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> у него образовалась задолженность на сумму 2400 рублей.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <данные изъяты>» на период с <данные изъяты> по <данные изъяты> установлен единый тариф в размере 787 рублей 24 коп. за 1 куб. метр с НДС.

У должника за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> образовалась задолженность на сумму 4 691,08 рублей.

За неуплату задолженности ответчику начислены пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 1 522,70 рублей, при этом за период моратория с <данные изъяты> по <данные изъяты> пени не начислялись.

Сидоровым С.П. предъявлен встречный иск к ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» в котором он просил признать типовой договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО не действующим, о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины.

В обоснование встречного иска указано, что в январе 2019 года ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск», являясь организацией, чья деятельность по Уставу связана с получением прибыли, совершил в одностороннем порядке сделку, включив Сидорова С.П. в список граждан, которым он оказывает платные услуги по вызову мусора на переработку из поселка Шувое. Однако сделка совершена без учета проживания Сидорова С.П. в <данные изъяты> и осуществления оплаты за свою работу. Ответчик считает, что он оказывал услугу истцу на основании публичного договора, вступившего в действие на 16 день после размещения оферты в средствах массовой информации. Правилами предусмотрено, что договор может быть заключен без оформления путем присоединения к существующему договору или выражением согласия на его применение. Никаких действий в этой связи истцом не предпринимались. Присоединение к публичному договору без согласия возможно только для жильцов многоквартирных домом, в частных домах коммунальных услуг никто не оказывает. Типовой договор не предусматривает возмещения расходов в случае отсутствия жильцов.

В судебном заседании представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску Шаркина Е.А., действующая по доверенности, заявленные ими требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, встречный иск не признала, представлены возражения.

Ответчик по основному иску, истец по встречному иску Сидоров С.П. в судебном заседании иск не признал, заявленные им во встречном иске требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Решением Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» удовлетворены. Встречные иск Сидорова С.П. к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, Сидоров С.П. обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» и удовлетворении встречных исковых требований Сидорова С.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия основания для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН Сидоров С.П. является собственником жилого дома, площадью 62,6 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 10).

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от <данные изъяты> между Министерством экологии и природопользования <данные изъяты> и ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск», общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городских округов <данные изъяты>: Бронница, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, на территории Воскресенского муниципального района, <данные изъяты> с <данные изъяты>, осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов и производит начисление платы гражданам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

<данные изъяты> ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, включающей: городские округа Бронницы, Егорьевк, Жуковский Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы Воскресенский и <данные изъяты>) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора.

С <данные изъяты> вывоз мусора осуществлялся с территории городского округа Егорьевск непосредственно с улиц, в том числе с <данные изъяты>, установлено 10 контейнерских площадок, с которой и осуществляется вывоз мусора, что подтверждается фотоотчетами с геолакацией.

Разрешая спор по существу, руководствуясь ст. ст. 30, 153 - 155, 169 ЖК РФ, п. 56(2), п. 91, пп. "а" п. 148(23), п. п. 148 (34), 148(36), 148 (44), пп. "в" п. 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг N 354, суд первой инстанции исходил из того, что ООО « ЭкоЛайн»-Воскресенск выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, Сидорову С.П. как собственнику жилого помещения правомерно производится начисление платы за оказываемую услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленном актами размере судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил (введен постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 232).

Федеральный закон от <данные изъяты> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, не проживание истца в спорном жилом помещении, в силу вышеприведенных норма права, не освобождает его от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

        Доводы Сидорова С.П. об отсутствии заключенного с ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» договора на вывоз ТКО являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм права, поскольку договор на оказание услуги по обращению с ТКО между сторонами был заключен на условиях типового договора, что не противоречит закону.

Суд верно указал, что отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от <данные изъяты> N 89-ФЗ, п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 1156.

Учитывая, что в соответствии с п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, Сидоров С.П. не направил в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы, то договор на оказание услуг считается заключенным, он вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Таким образом, публичный договор на оказание услуг между сторонами является заключенным (л.д. 12) и изменение его условий в части оплаты оказываемых услуг, определенных в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, не предусмотрено нормами действующего законодательства.

      Доводы Сидорова С.П. сводятся к несогласию с оплатой услуг за вывоз твердых бытовых отходов в связи с тем, что он в доме не проживает, между тем данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Сидоров С.П. обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе в соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 22 временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, Сидоровым С.П. не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз или утилизацию твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, в период его проживая в доме в летнее время.

В связи с изложенным, у суда не имелось оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Представленный ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» расчет задолженности и пени по потребленной коммунальной услуге был судом проверен, признан верным, контррасчет Сидоров С.П. не представил, в связи с чем суд обоснованно взыскал с него задолженность по оплате услуг в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Учитывая, что при обращении ООО «ЭкоЛайн- Воскресенск» в суд с данным иском была оплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается платежным поручением, заявленные обществом требования были удовлетворены, с Сидорова С.П. обоснованно взысканы понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 400 рублей.

При рассмотрении данного дела нарушения положений ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал представленные доказательства и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

                                        ОПРЕДЕЛИЛА:

       решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидорова С. П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи