Решение от 20.12.2021 по делу № 2-453/2021 от 01.12.2021

Дело № 2-453/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 20 декабря 2021 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации МО «Камышинский сельсовет» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю ФИО1

В своем заявлении истец, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было принято постановление № 214 от 27.04.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га.сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га. пашни, 2067 га. сенокосов, 2383 га. пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га., в том числе сельхозугодий 11,7 га., пашни 8,7 га., сенокосов 1,4 га., пастбищ 1,6 га.

В данном списке, собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Сафакулевское», общей площадью 11,7 га., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-<...> №, выданного 11.07.1994 года комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района указана ФИО1.

Согласно информации отдела ЗАГС Администрации Сафакулевского района Курганской области ФИО1умерла ДД.ММ.ГГГГ года. По сообщению нотариуса Сафакулевского нотариального округа, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон №101-ФЗ) Администрация Камышинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 15 от 09.02.2013 г., размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети интернет, на информационных стендах в деревнях Большое Султаново, Озерное, Покровка, Камышное и в здании Администрации Камышинского сельсовета.

С момента публикации письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 14.05.2013 года, но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация МО «Камышинский сельсовет» своим постановлением № 08 от 14.03.2018 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей.

С учетом изложенного представитель просит признать право муниципальной собственности Администрации МО «Камышинский сельсовет» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1

Представитель истца - Администрации МО «Камышинский сельсовет» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требования настаивал.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своего мнения по иску не высказал.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, рассмотрение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации МО «Камышинский сельсовет» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В суде установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 214 от 27.04.1994 года ТОО «Сафакулевское» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 16990 га., в том числе сельскохозяйственные угодий 16990 га., из них 12523 га.пашни, 2067 га. сенокосов, 2383 га. пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 1435 человек. Площадь земельного пая в ТОО «Сафакулевский» составила 11,7 га., в том числе сельхозугодий 11,7 га., пашни 8,7 га., сенокосов 1,4 га., пастбищ 1,6 га.В данном списке, собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Сафакулевское», общей площадью 11,7 га., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-<...> №, выданного 11.07.1994 года комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района указана ФИО1.

Согласно информации отдела ЗАГС Администрации Сафакулевского района Курганской области ФИО1умерла ДД.ММ.ГГГГ года. По сообщению нотариуса Сафакулевского нотариального округа после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Согласно постановлению №8 от 14.03.2018 года Администрации МО «Камышинский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли ФИО1 (приложение к постановлению Камышинского сельсовета от 14.03.2018 г. № 8).

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключениемрасположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона № 101-ФЗ урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Указанным Законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон №122-ФЗ) не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В последующем писок невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрацией Камышинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, который был опубликован в областной газете «Новый мир» от 01.06.2013 года № 62-63. С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступали.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «Сафакулевское» - участников общей долевой собственности от 04.05.2013 года, подтверждается, что в виду отсутствия кворума собрание не состоялось.

В связи с тем, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

По мнению судьи, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли не нарушены. Администрацией МО «Камышинский сельсовет» Сафакулевского района со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников ФИО1. Наследники не передавали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что позволяет признать принадлежавшую ФИО1 земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Прав на указанное имущество третьими лицами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░ 11,7 ░░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 45:17:000000:7 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 100442000 ░░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░░░░░░░░ ░.░.