Решение от 18.04.2023 по делу № 33-2375/2023 от 17.03.2023

Судья Мишенькина К.В.                                             33-2375/2023(2-701/2022)

УИД 86RS0010-01-2022-000840-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2023 года                            г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи         Ивановой И.Е.,

судей                         Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре                 Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закировой Л.Я., Закировой Ф.Ф. к Администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения по договору мены,

по апелляционной жалобе администрации г. Мегиона на решение Мегионского городского суда от 01 сентября 2022 года, которым, с учетом дополнительного решения от 25 января 2023 года, постановлено:

«Обязать администрацию г. Мегиона предоставить Закировой Л.Я., Закировой Ф.Ф., Мустаевой Ю.Я., Закирову Л.Я. в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,9 кв.м., состоящее из двух комнат, в черте г. Мегиона взамен жилого помещения находящегося по адресу: (адрес), расположенного в доме признанного аварийным и подлежащем сносу по договору мены, в соответствии с условиями «Адресной программы городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Администрации г.Мегион от 07.06.2019 (номер).

Взыскать с Администрации г. Мегиона в пользу Закировой Л.Я. расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований Закировой Л.Я. о взыскании расходов по оплате услуг представителя, взыскании расходов по оформлению доверенности в размере 2 400 руб. и оплате услуг эксперта в размере 5 000 руб. отказать.

В удовлетворении требования Закировой Ф.Ф. о взыскании расходов по оформлению доверенности в размере 2 400 руб. отказать».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

установила:

Закирова Л.Я., Закирова Ф.Ф. обратились в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что с 19.11.2002 истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м.

На основании постановления администрации г. Мегиона от 14.06.2016 (номер) жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу.

09.08.2021 администрацией г.Мегиона вынесено постановление (номер) об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд.

Ответчик направил в адрес истцов проект соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома в выкупную цену жилого помещения не включена.

Ранее Закирова Ф.Ф. являлась нанимателем спорного помещения. На 23.05.2002 процент износа дома составлял 55 %, дом подлежал капитальному ремонту.

В соответствии с п.9 договора передачи (приватизации) квартиры в собственность (номер) от 19.11.2002 в домах, подлежащих на момент приватизации капитальному ремонту, за наймодателем сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонт жилого фонда.

Согласно отчету на дату оценки износ дома составил 97 %.

С проектом соглашения истцы не согласились, в связи с чем направили возражение в адрес управления жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации г.Мегиона.

В соответствии с отчетом № 01-1/24-03 от 24.03.2022, составленным по обращению истцов, стоимость имущества оценена следующим образом:

жилое помещение (квартира) - 1 278 000 руб.,

доля в праве на земельный участок под домом - 737 000 руб.,

затраты за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома - 512 000 руб.

Всего 2 527 000 руб.

Согласно гл.6 приложения к постановлению администрации города от 07.06.2019 № 1125 «Адресная программа городского округа города Мегиона по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» предоставляемые гражданам жилые помещения должны быть равнозначными как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемым жилым помещениям. Если предоставить равноценное по площади жилое помещение ввиду его отсутствия у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, не предоставляется возможным, то предоставляется жилое помещение большей площади. При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам большей площади ранее занимаемых жилых помещений осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципального образования участника адресной программы.

Спорное жилое помещение было включено в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.

Истцы просили суд:

обязать администрацию г.Мегиона предоставить им благоустроенное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью не менее 37,9 кв.м., находящееся в черте г.Мегиона ХМАО-Югры, отвечающее санитарным и техническим нормам взамен жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес), расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по договору мены;

взыскать с ответчика в пользу Закировой Л.Я. судебные расходы на оплату услуг представителя - 40 000 руб., на оплату услуг оценки и экспертизы в размере 5 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., на оформление доверенности – 2 400 руб.:

взыскать с ответчика в пользу Закировой Ф.Ф. судебные расходы на оформление доверенности - 2 400 руб.

Протокольных определениями от 04.07.2022, 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены сособственники жилого помещения, признанного непригодным - Мустаева Ю.Я. и Закиров Л.Я., которые просили обязать ответчика предоставить им по договору мены в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 37,9 кв.м., состоящее из 2 комнат, в черте г.Мегиона, взамен жилого помещения, находящегося по адресу: (адрес), по договору мены.

Истцы Закирова Л.Я., Закирова Ф.Ф., представитель ответчика администрации г.Мегиона, третьи лица Мустаева Ю.Я., Закиров Л.Я. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истцов, третьих лиц Мартыненко С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила требования удовлетворить с учетом того, чтобы квартира была предоставлена по договору мены, вне очереди и без доплаты.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Мегиона просит решение отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, так как в исковом заявлении Закировы настаивали на предоставлении жилого помещения по договору мены без доплаты, ошибочно считая, что орган местного самоуправления обязан безвозмездно предоставить им взамен благоустроенное жилое помещение по договору мены. Однако в соответствии с нормами ст.568 Гражданского кодекса РФ только равноценные товары передаются без какой-либо доплаты по договору мены. Учитывая отличия санитарного и технического состояния жилых помещений аварийного жилищного фонда и благоустроенных жилых помещений, нельзя признать их равноценными. Только по соглашению сторон допустимо признать обмениваемые товары равноценными. Судебный орган не вправе понудить кого-либо признать сделку безвозмездной. Судом не исследована правомерность данного требования.

Ссылается на п.2 ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, в соответствии с которым предусмотрено указание о расселении в первоочередном порядке граждан их многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения, в связи с этим отмечая, что в данном случае специалистами, подготовившими заключение, угроза обрушения не установлена, в связи с чем судом необоснованно не учтен срок расселения дома, установленный в соответствии с адресной программой.

Абзац 13 раздела 5 адресной программы ХМАО-Югры, утвержденной постановлением Правительства от 01.04.2019 № 104-п предусматривает, что порядок уплаты гражданином части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со ст.32 ЖК РФ, ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, устанавливается в муниципальных правовых актах.

Положения ч.4 ст.16 указанного Федерального закона, которыми было предусмотрено финансирование расходов на оплату стоимости превышения площади жилого помещения, предоставляемого гражданину из аварийного жилищного фонда, за счет бюджета субъекта и местного бюджета, утратили силу с 01.08.2013.

Таким образом, предоставление гражданам из числа собственников жилых помещений по договору мены без доплаты ни действующими государственной и муниципальными программами, ни федеральным законом не предусмотрено. Отсутствие такого условия мены, как доплата, в дальнейшем препятствует исполнению судебного решения, поскольку собственники подлежащих изъятию жилых помещений, ссылаясь на судебный акт, отказываются заключать договор с условием доплаты.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

       ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 326 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.06.2012 N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 6).

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 326 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 7).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 8).

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 326 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                        ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                                                         ░░░░░░░░░░░ ░.░.

                                                                                   ░░░░░░░░ ░.░.