Решение по делу № 33-1707/2019 от 14.08.2019

Судья Гаврилова Т.Н.                     дело № 33-1707/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                       10 сентября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 июня 2019 года, которым постановлено исковое заявление Софронова Н. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 26 сентября 2018 года № 129593/18 об отказе в установлении страховой пенсии.

Признать право Софронова Н. И. на досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 22 мая 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Софронову Н. И. досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях со дня обращения - 22 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Софронова Н. И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Софронов Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее УПФР в Медведевском районе), в котором просил признать незаконным решение ответчика от 26 сентября 2018 года № 129593/18, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2018 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Медведевском районе № 129593/18 от 26 сентября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Полагает, что его специальный стаж составляет 16 лет 2 месяца 11 дней, с учетом предусмотренного законодательством снижения возраста, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Медведевском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не учтено, что периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в специальный стаж в календарном исчислении.

В возражениях на апелляционную жалобу Софронов Н.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, приводя доводы в пользу решения суда.

Выслушав объяснения представителя УПФР в Медведевском районе Морозовой Н.А., поддержавшей доводы жалобы, Софронова Н.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Судом первой инстанции установлено, что решением УПФР в Медведевском районе № 129593/18 от 26 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стража требуемой продолжительности не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Специальный стаж, признанный ответчиком, на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет - 14 лет 5 месяцев 27 дней.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, взяв за основу расчет, представленный истцом, пришел к выводу, что специальный стаж истца составляет 16 лет 2 месяца 11 дней.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Как следует из расчета истца, его специльный стаж исчислен в льготном порядке, между тем как ранее действовавшее законодательство, так и действующее законодательство предусматривало исчисление специального стажа в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, только в календарном исчислении.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж только в целях определения права на пенсию по основаниям, предусмотренным статьями 10, 11, 12, 29 данного Закона (в том числе при подсчете стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда – статья 12). Что же касается пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, то ее установление регламентировалось статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которая предусматривала календарное исчисление таких периодов работы.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Норм, которые предусматривали бы одновременный учет факта работы в районах Крайнего Севера как основания для исчисления в полуторном размере стажа выполнявшейся в этих районах работы в особых условиях, дающего право на снижение пенсионного возраста, и как самостоятельного основания для его дополнительного снижения, пенсионное законодательство не содержало и не содержит.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия расчета истца. УПФР в Медведевском районе приведен расчет специального стажа истца в календарном исчислении, что соответствует нормам действующего законодательства.

Поскольку у Софронова Н.И. на момент обращения для дочного назначения страховой пенсии отсутствовал специальный стаж продолжительностью не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а иск Софронова Н.И. оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 июня 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Софронову Н. И. в удовлетворении иска отказать.

Председательствующий                                                    А.Е. Соснин

Судьи                                                                                  О.В. Скворцова

                                                                                             М.А. Гринюк