Решение по делу № 2-711/2016 от 10.05.2016

№2-711\16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Морозовск 16 июня 2016 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бесчастного В.А.

помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Москаевой В.Н.

при секретаре Хапикаловой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Морозовского района Ростовской области в защиту интересов Борозненко Г.А. к Отделу социальной защиты населения Администрации Морозовского района Ростовской области об обязании ОСЗН Администрации Морозовского района произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в суд с данным исковым заявлением в защиту интересов Борозненко Г.А. , ссылаясь на то, что прокуратурой района по обращению Борозненко Г.А. проведена проверка исполнения ОСЗН Администрации Морозовского района требований законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности в части компенсации педагогическим работникам расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в ходе которой было выявлено, что ответчик в нарушение положений Закона РФ «Об образовании» и Областного закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» не представлял Борозненко Г.А. в полном объеме меры социальной поддержки, как педагогическому работнику. По мнению прокурора, действия ОСЗН Администрации Морозовского района по расчету и выплате компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг только долю педагогическому работнику, противоречат федеральному законодательству, и нарушают права Борозненко Г.А. на 100% компенсацию указанных расходов. В связи с чем, просил суд обязать ОСЗН Администрации Морозовского района произвести перерасчет размера компенсации расходов по оплате за жилье и коммунальных услуг Борозненко Г.А. с 01.05.2013 по 30.06.2013, исходя из 100 % компенсации расходов по оплате за жилье и коммунальных услуг, без учета доли занимаемой общей площади жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Москаева В.Н. исковое заявление поддержали и просили удовлетворить их требования в полном объёме.

Представители ответчика ОСЗН Администрации Морозовского района Ростовской области исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении и просили рассмотреть дело в их отсутствие. Министерство труда и социального развития Ростовской области предоставили возражение на исковое заявление и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Тщательно изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Морозовского района Москаеву В.Н., суд пришел к выводу, что исковое заявление прокурора

Морозовского района подлежит удовлетворению.

Суд считает доводы представителей ответчиков необоснованными, они направлены на иное толкование законодательства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, Борозненко Г.А. является педагогическим работником муниципального образовательного учреждения, проживающим в сельской местности, в настоящее время Борозненко Г.А. работает зрителем начальных классов в МБОУ д.с. «Ивушка» воспитателем <адрес> и с 2005 года Борозненко Г.А. является получателями компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения и виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Областным законом Ростовской области от 17.01.2005 № 274-ЗС « О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области».

В соответствии со ст. 55 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в редакции, действовавшей до 11.01.2011, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Указанные нормы не предполагали какого-либо ограничения права на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского теша, в том числе, размером приходящейся на долю занимаемой самим педагогическим работником общей площади жилого помещения.

Не привели к утрате названного права и изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2010 № 439 «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», согласно которым педагогические работники имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещение.

Более того, согласно ст. 2 Областного закона Ростовской области от 17.01.2005 № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, а также пенсионерам из их числа, производится в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги и рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.

Действующий порядок предоставления мер социальной поддержки, определенный постановлением Правительства Ростовской области от 15.11.2011 № 232, не содержит норм, ограничивающих право педагогических работников на 100 % компенсацию их расходов по оплате за жилое помещение, отопление и освещение.

Однако в нарушение вышеназванных норм ОСЗН Администрации Морозовского

района расчет выплат Борозненко Г.А. до 01.07.2013 года производился на долю площади льготника - на каждого человека.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 666 от

23.07.2012 года размер регионального стандарта стоимости коммунальных услуг для
жилых домов индивидуального жилого фонда со второго полугодия 2012 года и 1
полугодия 2013 года составлял 44,9 рублей.

Ежемесячная выплата компенсации Борозненко Г.А. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на долю педагогического работника с мая 2013 года по

30.06.2013 составила 1414,35 руб..

Вместе с тем, на оплату коммунальных платежей согласно сведениям ресурсоснабжающих организаций израсходованы: за электроэнергию с мая 2013 года по июнь 2013 года - 928,32 руб., газоснабжение - 1371,06 руб., что составляет более полученной истцом компенсации за указанный период.

Таким образом, расчет и выплата ОСЗН Администрации Морозовского района льгот по оплате жилья и коммунальных услуг только на долю Борозненко Г.А. произведен не верно и не соответствует федеральному законодательству.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отдел социальной защиты Администрации Морозовского района Ростовской области произвести перерасчет размера компенсации расходов по оплате за жильё и коммунальные услуги Борозненко Г.А. с 01.05.2013 года по 30.06.2013 год, исходя из 100% компенсации расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги, без учета доли, занимаемой Борозненко Г.А. общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение месяца.

Судья: Бесчастный В.А.