Решение от 20.03.2013 по делу № 2-809/2013 от 28.01.2013

№ 2-809/12-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Перовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рюлина А.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по заявлению ФИО1 об обжаловании решения Управления социальной защиты населения района Перово <адрес> об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения УЗСН района Перово <адрес> об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что является пенсионером, имеет знак и удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1977 года». С учётом наличия указанного знака она обратилась в УСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в этом ей было отказано в связи с тем, что данный знак не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержала, пояснив, что данный знак ей вручали в торжественной обстановке в присутствии коллектива, директора предприятия и руководства вышестоящего объединения.

Представитель УСЗН района Перово <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения заявления, так как указанный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не является знаком, врученным от имени уполномоченного органа.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения категориям граждан, обозначенным в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

При этом основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются следующие документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий ФИО2, РСФСР или РФ, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти ФИО2, РСФСР или РФ.

Таким образом, наряду с орденами и медалями, почетными званиями ФИО2 и РФ при присвоении звания «Ветеран труда» подлежат учёту и ведомственные знаки отличия в труде, к которым, в том числе, относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, Верховного Суда ФИО2, Прокуратуры ФИО2, министерств и ведомств ФИО2 и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 (до брака Казакова) ФИО1, 1957 г. рождения, является пенсионером по старости, имеет необходимый трудовой стаж, ДД.ММ.ГГГГ была награждена от имени Министерства и ЦК профсоюзов знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданным руководством <адрес>ной плодоовощной конторы Управления «Мосгорплодоовощ» Главного Управления Торговли Мосгорисполкома РСФСР, что подтверждается представленным на обозрение суду удостоверением и самим знаком, учреждённым ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Заявитель обратилась в УСЗН района Перово с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», но ответом на заявление № (без даты составления) ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что имеющийся у неё знак и удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не отвечают требованиям, установленным нормами законодательства о присвоении звания «Ветеран труда», так как знак выдан был руководителем организации, где работала заявитель, но не указано от имени какого Министерства.

Суд не может согласиться с обоснованностью данного отказа.

Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года»учрежденПостановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО2, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с Положением о знаке«Победитель социалистического соревнования 1977 года»,утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и Положения о нём», определено, что функция награждения этим знаком от имени соответствующего министерства (ведомства) и ЦК профсоюза делегирована предприятиям, организациям и их профсоюзным органам.

Согласно данного Положения единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производилось совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод УСЗН о том, что заявитель не была в установленном порядке награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977года» нельзя признать правомерным.

В связи с указанным суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым была награждена ФИО1 (Казакова) С.И., является знаком общесоюзного образца, учреждённым ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливавшимся на Госзнаке, и, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданного отраслевым Министерством (ведомством), и предприятием от имени Министерства (ведомства), не имеется.

Закон РФ «О ветеранах» не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства предприятием, а потому суд считает, что награждение ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» было произведено от имени государственного органа – Министерства и ЦК профсоюзов, и потому это не может влечь отказ в присвоение заявителю звания «Ветеран труда».

При этом, согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 неоднократно поощрялась за достижение высоких трудовых показателей, награждался почетными грамотами и премиями, ей объявлялись благодарности, что является подтверждением многолетнего добросовестного труда.

Учитывая, что ФИО1 имеет удостоверение, то есть надлежащий документ, который так и не был ничем опровергнут в судебном заедании, о награждении её от имени органов государственной власти знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», то есть за отличие в труде, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда», так как данные обстоятельства объективно подтверждены материалами дела.

Доводы представителя УСЗН о том, что, кроме удостоверения иных документов о присвоение знака заявителем не представлено, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, так как заявитель не несёт ответственности за сохранность соответствующих архивов. Вместе с тем стороной УСЗН не представлено объективных и бесспорных доказательств, что знак и удостоверение были выданы заявителю не от имени Министерства и ЦК профсоюза, что прямо указано в удостоверении к знаку, то есть не опровергнуто, что заявитель была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, каковым является нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ УСЗН в присвоении звания «Ветеран труда» был необоснован, в связи с чем требование заявителя о признании незаконным отказа УСЗН в присвоении звания «Ветеран труда» подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда» на основании наличия у неё знака и удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░ ░░░░) № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░