Решение по делу № 2а-4229/2017 от 17.08.2017

Дело №а-4229/2017                                    копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи        Ижболдиной Т.П.,

при секретаре                        Замберг Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 05 октября 2017 года дело по исковому заявлению Яскевича О. М. к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м о признании незаконными действий членов призывной комиссии, действий должностных лиц отдела военного комиссариата <адрес> по Центральному и <адрес>м <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Яскевич О.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м о признании незаконными действий членов призывной комиссии, действий должностных лиц отдела военного комиссариата <адрес> по Центральному и <адрес>м <адрес>.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Яскевич О. М., 1989 г.р., был принят на воинский учет ОВК <адрес> Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в ВК Центрального и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением призывной комиссии ОВК (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Яскевичу О.М. была предоставлена отсрочка на время обучения в аспирантуре по ст. 24 п. 2 пп. «б» ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением призывной комиссии ОВК (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Яскевичу была предоставлена отсрочка на время защиты квалификационной работы (диссертации) до ДД.ММ.ГГГГ После защиты диссертации в <данные изъяты> года, Яскевич О.М. самостоятельно явился в ОВК и предоставил справку из диссертационного совета <адрес>.178.06 при ФГБОУ ВПО «ОмГТУ» о защите диссертации, тем самым, в 2-недельный срок уведомил ОВК об изменении своего образования. В <данные изъяты> г. Яскевич О.М. явился в ОВК с заявлением о выдаче военного билета, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией ОВК было принято решение (заседание призывной комиссии №/У от ДД.ММ.ГГГГ) в котором указано: «признать Яскевича О.М. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований».

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>ов <адрес> в отношении Яскевича О. М. о признании его «не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований»; Обязать призывную комиссию военного комиссариата по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>ов <адрес> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Яскевича О.М. в 15-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В ходе судебного заседания истцом дополнены требования: просит обязать призывную комиссию военного комиссариата по Центральному, Куйбышевскому и <адрес>ов <адрес> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Яскевича О.М., а именно выдать Яскевичу О.М. военный билет с отметкой «не служил» в 15-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Истец и представитель истца Бублик Ж.В., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивали.

Представитель Военного комиссариата <адрес> Комин А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии п.2 ст. 24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающие по очной форме обучения программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п.3 ст. 26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии п.1.1 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Пунктом 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 52 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет.

В судебном заседании установлено, что Яскевич О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на воинском учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ представлена отсрочка от призыва на в/службу пп. А п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ представлена отсрочка от призыва на военную службу пп. Б п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ Решением № от 14.10.2014г. представлена отсрочка от призыва на военную службу пп. Б п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ Снят с военного учета с ДД.ММ.ГГГГ Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан годным к военной службе «№», однако признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислен в запас. Согласно учетной карты призывника адрес места жительства адрес указан: <адрес> (общ.), комната 208, сотовый телефон. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, что при неоднократном оповещении по адресу: <адрес>, никого не было, повестка оставлена в дверях. ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат обратился в УМВД России по <адрес> обратился с заявлением для установления места жительства истца в связи с призывом на военную службу. Участковым представлена справка о том, что Яскевич по адресу: <адрес>, ему дверь не открыл, в двери оставлена повестка о явке в ОП «Центральный». При этом, согласно журнала учета посетителей общежития № ДД.ММ.ГГГГ год, сведений о посетителях в <данные изъяты> года как и в другое время <данные изъяты> года к Яскевич (комната 208) не содержит.

Так же судом установлено, что Яскевич О.М. в 2006 году поступил на первый курс в ГОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет», срок окончания образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ окончил ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет» и был зачислен в аспирантуру, где обучался с 14.10.2011г. по 13.10.2014г. Согласно информационного письма ФГБОУВПО «СибГИУ» от 30.09.2014г. Яскевич О.М. закончив аспирантуру, готовится к защите кандидатской диссертации с 13.10.2014г. по 13.10.2015г. Омским государственным техническим университетом от ДД.ММ.ГГГГ № Яскевичу О.М. присуждена ученая степень кандидата технических наук, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/нк-1. Как следует из характеристики истца, в декабре 2016 года он защитил диссертацию на соискание ученой степени.

Свидетель Затонская О.М. пояснила, что она работает комендантом в общежитии СибГИУ и знакома с истцом. Он в данном общежитии проживал до середины 2017 года как студент и потом как аспирант в комнате 208. В 2016 году она не видела, чтобы сотрудники из военкомата приходили в истцу. Истец постоянно проживал в общежитии в указанной комнате.

Свидетель Моросягин А.О. пояснил, что в августе 2015 г. у истца закончилось право на отсрочку. Была поставлена задача дозвониться истцу, что результатов не принесло. Также выезжали на его адрес, но его там не обнаружили. Установить где он проживает было не возможно. В апреле 2016 г. по его адресу оставляли повестку, но истец не объявился.

Свидетель Худиев Ш.Р. пояснил, что в начале января и в середине апреля 2016 года он выезжал на адрес <адрес>, для передачи лично в руки истцу повестки в Военкомат. В данной комнате никого не было, поэтому оставил повестку в двери. В общежитие прошёл без препятствий, только предъявил удостоверение.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии по Центральному и <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яскевича О.М. о признании его «не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований» подлежит удовлетворению, так как в материалы дела не представлено доказательств о намеренном уклонении истца от прохождения военной службы с ноября 2015 года по июль 2016 года, то есть по достижении им 27-летнего возраста.

Так, судом не установлено и сторонами не представлено доказательств о том, что истцом совершены, в указанный период времени действия, направленные на уклонение от призыва на военную службу. Напротив, судом установлено, что истцом не менялось места жительства (<адрес>), данный адрес места его проживания был известен призывной комиссии, он продолжал подготовку к защите диссертации. Более того, в материалах личного дела призывника имелся телефон истца, иные контактные сведения (место обучения и т.д.).

При этом, суд полагает, что ответчиками не представлено доказательств о принятии ими мер по призыву истца с ноября 2015 года по июль 2016 года, то есть с момента окончания отсрочки.

При перечисленных обстоятельствах, суд полагает, что в отсутствии доказательств об уклонении истца от призыва решение ответчика о признании его «не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований» не соответствует перечисленным нормам права.

Указание ответчика на то, что им принимались достаточные меры по его призыву в апреле 2016 году, по мнению суда, не соответствует представленным документам в материалы дела. Так, стороной не представлено доказательств о невозможности связаться с истцом по телефону, получить сведения из образовательного учреждения, в котором он проходит подготовку к защите диссертационного проекта.

Довод ответчика о том, что истец не проживал по месту регистрации, что не позволило осуществить его призыв на военную службу, суд полагает несостоятельным, в связи с тем, что указанные обстоятельства опровергаются материалами дела (журнал общежития), а также свидетельскими показаниями Затонской О.М.

Наличие в материалах дела акта ответчика и справки участкового, по мнению суда, не свидетельствует, с учетом перечисленных обстоятельств, об уклонении истца от призыва на военную службу и законности принятого решения ответчика в отношении истца.

С учетом указанного, суд считает необходимым восстановить право истца и определить способ восстановления такового, что установлено КАС РФ. При этом, избранный способ истцом, суд считает не восстанавливает его право, в связи с чем, в определении такого способа суд считает необходимым истцу отказать.

При таких обстоятельствах, суд считает, что восстановление нарушенного права истца возможно путем обязания Призывной комиссии принять решение о зачислении Яскевича О.М. в запас на основании абз. 5 п. 1 ст. 52 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес> от 21.06.2017г. в отношении Яскевича О. М. о признании его «не прошедшим военную службу не имея на то законных оснований».

Обязать Призывную комиссию Новокузнецкого городского округа по Центральному и <адрес>м <адрес> зачислить в запас Яскевича О. М. на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 23.03.1998г.

В удовлетворении остальных требований Яскевича О. М. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2017г.

Судья     (подпись)                            Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья                            Т.П. Ижболдина