Решение по делу № 2-4298/2023 от 21.08.2023

УИД 05RS0№-15

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джамалутдинова Имамутдина Загировича к Администрации ГОсВД <адрес>, Министерству по земельным и имущественным отношениям РД об исключении земельного участка из земель скотопрогонной зоны и признании права собственности,

установил:

Джамалутдинов И.З. обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД <адрес>, Министерству по земельным и имущественным отношениям РД об исключении земельного участка из земель скотопрогонной зоны и признании права собственности.

В обоснование своих требований он указал, что на общем собрании садоводческого товарищества «Колос» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) он был принят в члены садоводческого товарищества «Колос», в тот же день ему была выдана членская книжка садовода и предоставлен земельный участок за № площадью 500 кв. м. для введения садоводства и огородничества по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой балки.

С указанного времени участок находится в его пользовании, он огорожен по всему периметру, на участке он построил небольшой домик для хранения дачного инвентаря, оплачивал и оплачиваю взносы на нужды СНТ, в том числе и за газификацию участка, участок им обрабатывается, он завез землю, посадил деревья, ежегодно сажает овощи, провел воду. В то же время по каким-то объективным причинам право собственности на участок не было оформлено, в связи с чем, в январе 2023 году он решил провести кадастровые работы по определению границ земельного участка, заказал межевой план, согласовав границы земельного участка со смежными землепользователями. ДД.ММ.ГГГГ с целью получения документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, он обратился с заявлением в ФГАУ РД «МФЦ в РД» за получением услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФУ6988/23 в предоставлении указанной услуги мне отказано, в связи с тем, при занесении координат характерных точек испрашиваемого земельного участка на дежурную кадастровую карту, выявлено полное наложение на границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000069:54- скотопрогон (выкопировка МГИС). Также указывается о том, что из сведений ЕГРЮЛ не представляется возможным определить, является ли СНТ «Колос» правопреемником с\т «Колос».

С уведомлением об отказе в утверждении схемы он не согласен, считает его незаконным, поскольку невыполнение органами местной власти своих полномочий, вытекающих из принятых решений относительно выделения земель под размещение садоводческих товариществ, не должно нарушать его права и интересы.

О том, что принадлежащий ему земельный участок находится в пределах территории СНТ «Колос», созданного еще 1982 году, никто не оспаривает, по настоящее время каких- либо споров относительно границ СНТ «Колос», или претензий относительно незаконности использования земельных участков органами власти и земельного контроля к садоводческому товариществу и его членам за весь период его функционирования не предъявлялись.

С момента принятия в члены садоводческого товарищества, он на законных основаниях владеет спорным участком №, расположенным на территории указанного СНТ, использую участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров относительно границ земельного участка со смежными землепользователями не имеет, в связи с чем имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

Следовательно, он имеет законное право, предусмотренное пунктами 2.7 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения в собственность бесплатно, предоставленного мне на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Колос», земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой Балки в собственность.

В то же время, в связи с тем, что принадлежащий ему земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой балки, незаконно включен в состав земель скотопрогона и координаты характерных точек границ образуемого им участка полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:00069:54, в указанной части границы земельного участка ответчика подлежит исключению с кадастрового учета.

В связи с чем просит суд исключить земельный участок площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой балки, имеющий на кадастровом плане координаты характерных точек границ: н1 (X – 2411151,07 Y-347755,84), н2 (X – 241152, 31 Y – 347775, 80), н3 (X – 241127,35 Y – 347777,14), н4 (X-241126,11 Y- 347757,18) н1 (X – 241151,07 Y- 347755,84) из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000069:54;

Признать за Джамалутдиновым Имамутдином Загировичем право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу:<адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой Балки, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: н1 (X – 2411151,07 Y-347755,84), н2 (X – 241152, 31 Y – 347775, 80), н3 (X – 241127,35 Y – 347777,14), н4 (X-241126,11 Y- 347757,18) н1 (X – 241151,07 Y- 347755,84).

Джамалутдинов И.З. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в которой также просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных отношений РД, в судебное заседание, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в письменных возражениях указал, о том, что садовая книжка Джамалутдинова И.З. на спорный земельный участок не является документом, имеющим юридическую силу равную записям в ЕГРН. Признание садовой книжки документом, имеющим равную юридическую силу с записями в ЕГРН противоречит 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С учетом изложенного просит суд отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Администрации ГоСВД <адрес> в судебное заседание, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Третьи лица СНТ «Колос», Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, Управление Росреестра по РД в судебное заседание, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола № общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Колос», Джамалутдинов И.З. был принят в члены СНТ «Колос», выдана членская книжка на участок №. Истцу был предоставлен земельный участок за №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район Кривой балки, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером: 05:50:000066:54, для ведения личного подсобного хозяйства.

В январе 2023 году по заказу Джамалутдиновым И.З. проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Как усматривается из материалов дела, с целью получения документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, Джамалутдинов И.З. обратился с заявлением в Администрацию <адрес> за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФУ6988/23, в предоставлении указанной услуги Джамалутдинову И.З. отказано, в связи с тем, при занесении координат характерных точек испрашиваемого земельного участка на дежурную кадастровую карту, выявлено полное наложение на границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000069:54- скотопрогон (выкопировка МГИС). Также указывается о том, что из сведений ЕГРЮЛ не представляется возможным определить, является ли СНТ «Колос» правопреемником с\т «Колос».

Вместе с тем, суд находит указанные доводы несостоятельными.

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от ДД.ММ.ГГГГ - №-р, было принято предложение министерства сельского хозяйства ДАССР об отводе Махачкалинскому горисполкому в постоянное пользование 183 га земель, расположенных южнее Кривой балки «Прорва», для наделения рабочих, служащих и других граждан предприятий, организаций и учреждений <адрес> коллективными садами и огородами, при этом, Гунибскому райисполкому, из земель которого передавались " земли для Махачкалинского горисполкома, поручалось обеспечить отвод земель в натуре, выдачу Махачкалинскому горисполкому документа, удостоверяющего право пользования землей, с внесением соответствующих изменений в земельно-учетные документы и планово- картографические материалы районов и землепользователей.

Решением исполкома Советского райсовета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации садоводческих товариществ рабочих и служащих» органом местной власти было принято решение об организации на территории района садоводческих товариществ, в том числе СНТ «Колос», на основании чего он и обратился в Махачкалинский горисполком с ходатайством о выделении земель для наделения рабочих и служащих организаций и предприятий района садовыми участками.

Реализуя распоряжение Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и удовлетворяя ходатайство исполкома Советского райСовета народных депутатов <адрес>, выраженное в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполком Махачкалинского Горсовета народных депутатов, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ за №-в «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Медик», «Автомобилист», «Наука», «Колос», «Радиотехника», «Строитель», «Нефтяник», выделил указанным садоводческим товариществам из земель, выделенных Махачкалинскому горисполкому, земельные массивы для наделения рабочих и служащих организаций и предприятий района садовыми участками, в том числе СНТ «Колос», членом которого является Истец. В частности. Распоряжением Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно пунктом 12, принято предложение Госагрпрома ДАССР, Махачкалинского горисполкома о выделении из земель совхоза «Ялгинский» <адрес>, площадью 250 га и Махачкалинского Мехлесхоза, площадью 730 для размещения коллективных садоводческих и огороднических товариществ, а также утверждена схема размещения этих товариществ, в состав которых включено и СНТ «Колос».

Из постановления Совета Министров Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земель из пользования предприятий, организаций и хозяйств Республики и предоставлении их Махачкалинскому городскому Совету Народных депутатов под организацию коллективных садоводческих и огороднических товариществ», следует, что об изъятии из пользования предприятий, организаций и хозяйств республики земель площадью 133 га и перевести в государственный запас и передаче 133 га земель государственного запаса для развития коллективных садов на постоянной основе Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов. К указанному Постановлению    приложен перечень землепользователей, у которых изымаются земли, для передачи Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов под развитие коллективного садоводства и огородничества, а именно 33 га из пастбищ Махачкалинского Мехлесхоза, и 100 га из пастбищ Совхоза «Ялтинский» <адрес>.

Из изложенного следует, садоводческое товарищество «Колоск» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г., территория, на которой размещено СНТ «Колос», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

Из них также следует, что названные земельные участки, имеющие статус земель сельскохозяйственного назначения, не входят и не могут входить в земли скотопрогонов, поскольку они в период с 1982 года по 1987 годы были исключены из земель скотопрогонов, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях они используются в течение всего этого периода по настоящее время.

Об этом свидетельствует и письмо министра по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (правопреемником которого является Минимущество РД) З.К. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при проведении работ по разграничению земель не был учтен факт выделения данных земель садоводческим товариществам, в связи с чем необходимость и возможность их использования в качестве земель скотопрогона отпала, а статус земель скотопрогона в отношении этих земель сохранена формально.

При этом сообщалось, что Минимуществом РД подготовлены документы на изменение вида разрешенного использования этих земель.

Содержание этого письма руководителя Министерства никем, в том числе и представителем Минимущества РД, при котором это письмо исследовалось, не оспаривалось.

Приведенные выше решения органов власти никем не отменены и не признаны недействительными, в связи с чем они подлежат дальнейшей реализации в установленном порядке путем внесения изменений в земельно-кадастровые документы, для этого не требуется принятие органами власти каких-либо новых решений, подтверждающих выделение этих территорий для организации садоводческих товариществ.

Отсюда также следует, что названные земельные участки, не входят и не могут входить в территорию земель скотопрогона, поскольку они в период с 1982 по 1987 годы были исключены из территории земель скотопрогона, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях используются в течение всего этого периода и по сей день.

Вместе с тем, ни Махачкалинский горисполком в свое время, ни Администрация <адрес> впоследствии не приняли меры к обеспечению юридической реализации названных решений, однако невыполнение органами местной власти своих полномочий, вытекающих из принятых решений относительно выделения земель под размещение садоводческих товариществ, не должно повлиять на законные права граждан.

С учетом изложенного суд находит, что Управление по земельным ресурсам Администрации <адрес> не имело правовых оснований для отказа в выдаче Джамалутдинову И.З. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

К такому выводу суд приходит и на основании следующих обстоятельств и нормативных актов.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу этого Федерального закона для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что территория, на которой расположен земельный участок Джамалутдинову И.З., предоставленный СНТ «Колос» для организации садоводческого товарищества, сторонами не отрицается, это обстоятельство также подтверждается исследованными в судебном заседании приведенными выше актами органов власти Дагестанской АССР и органов местной власти.

Кроме того, установлено, что органами власти и земельного контроля никаких претензий к данному товариществу и его членам за весь период его функционирования не предъявлялись претензии относительно незаконности использования земельных участков.

Из уведомления об отказе в выдаче Джамалутдинову И.З.. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что ей отказано в выдаче указанной схемы в связи с тем, что земельный участок располагается на землях скотопрогона с кадастровым номером 05:40:000069:54.

Действующее земельное законодательство РФ не содержит понятия земель скотопрогонов, вместе с тем, такое понятие содержится в ст. 1 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» и пункте 13 Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства», землями скотопрогонов являются территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Статьей 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» предусмотрено, что исходя из целевого назначения земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Отсюда следует, что земли, предоставленные садоводческим товариществам, перечисленным в решении Махачкалинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-в «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Медик», «Автомобилист», «Наука», «Колос», «Радиотехника», «Строитель», «Нефтяник», организованных решением Советского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», относятся к землям сельскохозяйственного назначения.

Пункт 4 статьи 27 ЗК, регулирующей оборотоспособность земель, не относит земли сельскохозяйственного назначения, к землям, изъятым из оборота.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется этим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Статья 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» содержит положения о том, что земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Такие же нормы относительно того, что земли сельскохозяйственного назначения, к которым по целевому назначению относятся и земли отгонного животноводства, не могут быть приватизированы, предусмотрены статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений названных норм права приватизация земель сельскохозяйственного назначения не допускается, земли данной категории могут быть предоставлены только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не мене чем 5 лет, т.е. земли сельскохозяйственного назначения не изъяты из оборота, однако, их оборот является ограниченным и допускается только в форме предоставления в аренду или во временное пользование.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает определенные особенности оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначении, возникшего по основаниям, предусмотренным законом.

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статьей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

Однако, ЗК РФ применительно к относящимся к землям сельскохозяйственного назначения садовым, огородным и дачным земельным участкам исключил все ограничения в обороте.

Как указано выше, согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определив тем самим оборот земель сельскохозяйственного назначения только в форме и пределах, предусмотренных этим законом, который не допускает свободный оборот этих земель.

Пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что действие пункта 6 этой статьи, которое ограничивает свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Тем самим, законодатель исключил относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки из числа земель, в отношении которых установлены ограничения в обороте земель, что означает, что садовые, огородные и дачные земельные участки могут быть приватизированы, в том числе переданы в частную собственность на общих основаниях, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Соответственно, предусмотренное статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения не распространяется и на садовые земельные участки, расположенные на землях отгонного животноводства, в том числе и на землях скотопрогонов.

Поэтому, относящиеся к землям отгонного животноводства, в том числе к землям скотопрогонов садовые земельные участки в силу положений федерального законодательства подлежат приватизации, в том числе и переданы в частную собственность, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу требований пункта 2 статьи 27 ЗК РФ и пункта 5 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации не вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельное законодательство Республики Дагестан, ограничив оборот земель сельскохозяйственного назначения и не предусмотрев подобное исключение из ограничений в обороте этих земель, в том числе и земель скотопрогонов, вступил в противоречие с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ГПК РФ если нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации не соответствует федеральному нормативному правовому акту, который является актом, имеющим большую юридическую силу, суд должен применить нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Отсюда следует, что при разрешении спора о праве на приобретение садового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно без торгов подлежит применению норма федерального закона, а именно, норма, предусмотренная пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ, по смыслу которой на садовые, огородные и дачные земельные участки ограничения, предусмотренные в совокупности пунктом 6 статьи 27 ЗК РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не распространяются, в связи с чем, суд при разрешении спора должен исходит из норм земельного законодательства Республики Дагестан, а норм Земельного Кодекса РФ.

Соответственно, граждане на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе приобрести в собственность бесплатно земельные участки, предоставленные им для ведения садоводства из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и на территориях трасс скотопрогона, которые являются землями, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан.

Соответственно, исходя из буквального толкования положений п.9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Мухамедова И.Н. вправе приобрести земельный участок, который располагается в границах территории СНТ «Медик» и землях трассы скотопрогона, вправе приобрести земельный участок в собственность.

Суд на основании перечисленных выше исполнительных актов органов власти государственной власти и местных органов пришел к выводу о том, что территория СНТ «Колос» не может считаться территорией скотопрогона и собственностью Республики Дагестан, по существу территории садоводческих товариществ, перечисленных в решении Махачкалинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-в «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Медик», «Автомобилист», «Наука», «Колос», «Радиотехника», «Строитель», «Нефтяник», организованных решением Советского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», в том числе и территория СНТ «Медик» относятся к муниципальной собственности, а не собственности Республики Дагестан, притом утратили статус земель скотопрогона.

При этом суд руководствуется следующими нормами права.

Пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Федерального закона земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, относятся к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов.

Как указано выше, распоряжением Советом Министров Дагестанской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанные земли садоводческих товариществ переданы Махачкалинскому горисполкому

Этот документ по существу фактически был реализован, поскольку в его развитие и на его основании было принято решение исполкома Махачкалинского Горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-в «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Медик», «Автомобилист», «Наука», «Колос», «Радиотехника», «Строитель», «Нефтяник», организованных решением Советского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», этим решением из земель, выделенных Махачкалинскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, соответствующие земельные участки в размерах, указанных в названном решении Махачкалинского горисполкома, выделены и садоводческим товариществам, в том числе СНТ «Колос » выделен земельный участок площадью 8.92 га, эти территории по существу отведены на местности садоводческим товариществам, которые в свою очередь в установленном порядке приняли решения о распределении участков между членами садоводческих товариществ.

С момента принятия в члены садоводческого товарищества Джамалутдинов И.З. на законных основаниях владеет спорным участком 86, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров относительно границ земельного участка со смежными землепользователями не имеет, в связи с чем имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

Таким образом, Джамалутдинов И.З. имеет законное право, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения в собственность бесплатно, предоставленного ей а основании протокола № общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Колос», земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район кривой балки, входящего в состав земельного участка с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.8).

Согласно представленному межевому делу границы и характерные точки земельного участка истца определены согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером Абдуллаевым Т.З.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая спор настоящий, проведя анализ собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка истца.

В связи с этим требования истицы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Джамалутдинова Имамутдина Загировича к Администрации ГОсВД <адрес>, Министерству по земельным и имущественным отношениям РД об исключении земельного участка из земель скотопрогонной зоны и признании права собственности, удовлетворить.

Исключить земельный участок площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой балки, имеющий на кадастровом плане координаты характерных точек границ: н1 (X – 2411151,07 Y-347755,84), н2 (X – 241152, 31 Y – 347775, 80), н3 (X – 241127,35 Y – 347777,14), н4 (X-241126,11 Y- 347757,18) н1 (X – 241151,07 Y- 347755,84) из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000069:54);

Признать за Джамалутдиновым Имамутдином Загировичем право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу:<адрес>, СНТ «Колос», в районе Кривой Балки, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: н1 (X – 2411151,07 Y-347755,84), н2 (X – 241152, 31 Y – 347775, 80), н3 (X – 241127,35 Y – 347777,14), н4 (X-241126,11 Y- 347757,18) н1 (X – 241151,07 Y- 347755,84).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья     М.<адрес>