Решение по делу № 2-1571/2016 от 15.06.2016

Мотивированное решение составлено 05.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.09.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца Гараевой А.В., представителя ответчика Свеженцева И.О., при секретаре Телеповой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гукасян ФИО11 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации Сысертского городского округа, Лешуковой ФИО10 о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Гукасян С.Ш. обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации Сысертского городского округа, Лешуковой В.Н. о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит здание нежилого назначения №40817810604900317040, расположенное по <адрес> в <адрес>. В кадастровом паспорте на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №408178106049003170403 содержатся сведения, что площадь данного земельного участка составляет 197 кв.м. Для оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру Листвину В. А., который сформировал проект межевого плана земельного участка. По данным замеров, фактическая площадь земельного участка составила 349 кв.м. Поставить на кадастровый учет данный земельный участок для истца в настоящее время не представляется возможным, поскольку в государственном кадастре недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по <адрес> содержатся сведения о площади участка размером 197 кв.м. (увеличение площади составляет более 10 % и предельный минимальный размер земельного участка для разрешенного использования: «магазин» в Сысертсксм ГО не установлен). В связи с чем, кадастровый инженер, во избежание нарушения п.1 ч. 5 ст. 27 ФЗ-221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», выдал заключение о том, что данный проект межевого плана составлен для установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес> в судебном порядке. В Генеральном плане, а так же в Правилах землепользования и застройки поселка <адрес> земельный участок, расположенный по <адрес> № <адрес>, находится в территориальной зоне ЖТ-1.2. В данной территориальной зоне разрешенный вид использования «магазины» не является основным, а лишь условно-разрешенным видом использования, что не соответствует разрешенному виду использования указанному в выписке как «размещение магазина». Соответственно, при подготовке данных документов должны были учитываться все характеристики земельного участка, что сделано не было, в связи с чем, и допущена техническая ошибка, а именно не указана зона, соответствующая виду разрешенного использования ТД-1. Таким образом, в настоящее время у истца отсутствует возможность оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, во внесудебном порядке, что нарушает его права как собственника имущества, находящегося на данном земельном участке.

Гукасян С.Ш. просил исправить кадастровую ошибку в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, а именно: установить границы земельного участка, уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, площадью 349 кв.м., отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: магазин, согласно межевого плана, выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Листвиным В.А. по координатам: (<данные изъяты>. Указать, что решение суда является основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет.

Обязать администрацию Сысертского городского округа внести изменения в Генеральный план поселка <адрес>, а именно исправить техническую ошибку указав функциональное зонирование ТД-1 с разрешенным видом использования: магазины, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №40817810604900317040. 3.Обязать администрацию Сысертского городского округа внести изменения в Правила землепользования и застройки <адрес>, а именно исправить техническую ошибку указав территориальную зону ТД-1 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: магазин, кадастровый номер: №40817810604900317040

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца изменила предмет иска, просила признать за истцом право постоянного бессрочного пользования на земельный участок №40817810604900317040 по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 197 кв.м., при этом отказалась от требований об исправлении кадастровой ошибки, возложении обязанности по внесению изменений в Генеральный план поселка <адрес>, внесении изменений в Правила землепользования и застройки. В данной части производство по делу прекращено.

Истец Гукасян С.Ш. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Гукасян С.Ш. – Гараева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила за истцом право постоянного бессрочного пользования на земельный участок №40817810604900317040 по <адрес> в <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 197 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа Свеженцев И.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования искового заявления не признал в полном объеме. Предоставление постоянного бессрочного пользования не возможно, так как законом определен конкретный список лиц, кому можно предоставить право постоянного бессрочного пользования, физические лица туда не входят. РАЙПО отказались от своего права.

Представитель ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечена Лешукова В.Н.

Соответчик Лешукова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований исковых требований – Бобровской сельской администрации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сысертским РАЙПО, ДД.ММ.ГГГГ между Сысертским районным потребительским обществом и Кукушкиным А.С. был заключен договор, согласно которому Сысертское потребительское общество продало Кукушкину А.С. здание магазина №40817810604900317040, находящееся в <адрес>, №40817810604900317040 (договор был зарегистрирован в Сысертском БТИ ДД.ММ.ГГГГ, записан в реестровую книгу №40817810604900317040). Земельный участок, на котором расположен магазин №40817810604900317040, перешел к покупателю согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ. С момента заключения договора Сысертской РАЙПО никаких прав на вышеуказанный земельный участок не заявляло, не оформляло и не несло никаких обязанностей по уплате земельного налога.

Согласно Постановлению Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный <адрес>ному потребительскому обществу, площадью 197,00 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – размещение магазина, с кадастровым номером №40817810604900317040

В настоящее время в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Гукасян С.Ш. является собственником здания, площадью: 56,7 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение магазина, площадью 197 кв.м., сведения о регистрации права отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера Листвина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствие правоустанавливающих документов на уточняемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, завершить кадастровые работы не представляется возможным.

Суд, оценивая все предоставленные доказательства по делу, считает, что истец Гукасян С.Ш. не может приобрести право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с площадью 197 кв. м.

Так, в соответствии со ст. 269 ГК РФ (ГК РФ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Принудительно данное право прекращается по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи закона.

В пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ указано, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу положений, содержащихся в пунктах 1 - 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.03.2015, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» допускается в установленных земельным законодательством случаях и не ограничивается сроком оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.

Действующим на день рассмотрения настоящего дела законодательством не предусмотрена возможность предоставления истцу во владение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования данным объектом недвижимости.

По смыслу приведенных выше норм законодательства Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной собственности земельным участком может быть сохранено за гражданами или юридическими лицами, которые его приобрели до введения в действие Земельного кодекса РФ, путем получения названного участка под строительство зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

При переходе к истцу права собственности на нежилое здание, расположенное на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес>, предоставленном Сысертскому РАЙПО на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), ФИО2 приобрел лишь право использования земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и Кукушкиным А.С. В настоящее время истец вправе в установленных земельным законодательством случаях оформить в собственность спорный земельный участок без ограничения срока предоставленных ему законом полномочий.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гукасян ФИО12 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Администрации Сысертского городского округа, Лешуковой ФИО13 о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                     Е. В. Тимофеев.