Решение от 03.05.2023 по делу № 2-95/2023 (2-1113/2022;) от 30.11.2022

Дело 2-95/2023 10RS0004-01 № ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    03 мая 2023 г.    ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова С. Б. к бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», акционерному обществу «Газпром газораспределение Петрозаводск» о понуждении к совершению определенных действий.

установил:

Крюков С.Б. обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 10:03:0072602:1051 площадью 285 кв.м, 10:03:0072602:1772 площадью 726 кв.м, 10:03:0072602:1773 площадью 725 кв.м, расположенные в К. ........ Республики Карелия. В 2021г. кадастровым инженером было установлено, что по указанным земельным участкам проложен объект - «Газопровод межпоселковый ГРС «Березовская» - ........ - д.Большое Вороново - ........ «Марциальные воды» - с.Спасская Г. К. ........ Республики Карелия. Объект построен в рамках Программы газификация Республики Карелия в 2014 ........ зона объекта составляет по 2 м в обе стороны от оси газопровода. Зона минимально допустимых расстояний от газопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет 7 м. Поскольку возведение Объекта осуществлено на землях, не предоставленных в установленном порядке для целей строительства, он является самовольной постройкой. Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» освободить самовольно занятые земельные участка с кадастровыми номерами 10:03:0072602:1051, 10:03:0072602:1772, 10:03:0072602:1773 от расположенного на них Объекта «Газопровод межпоселковый ГРС «Березовская» - ........ - д.Большое Вороново - ........ «Марциальные воды» - с.Спасская Г. К. ........ Республики Карелия.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Петрозаводск».

Определением судьи от ХХ.ХХ.ХХ произведена замена ответчика казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства» правопреемником - бюджетным учреждением Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

        Представитель ответчика АО    «Г азпром    газораспределение

Петрозаводск»Демяшкина М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный объект - газопровод межпоселковый по земельным участкам истца не проходит.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, технический отчет по исполнительской съемке, проектную документацию (Том 2.2), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 3 ст.261 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.2).

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельных участков с кадастровым номером 10:03:0072602:1772 площадью 726 кв.м, 10:03:0072602:1773 площадью 725 кв.м, 10:03:0072602:1051 площадью 285 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, местоположение: .........

Из отзыва ПИК «Роскадастра» следует, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 10:03:0072602:1051 был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №221-ФЗ по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, межевого плана от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 9 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 10:03:0000000:136.

Государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 10:03:0072602:1772, 10:03:0072602:1773 был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с Законом о регистрации по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, межевого плана от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка 10:03:0072602:1047.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что в связи с прохождением

Газопровода межпоселкового ГРС «Березовская» - ........ - д.Большое Вороново - ........ «Марциальные воды» - с.Спасская Г. К. ........ Республики Карелия с учетом его охранной зоны, из его фактического владения выбыло 806 кв.м земельных участков в пределах которых запрещено возвещение зданий и сооружений.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подп.1 п.2 ст.56 ЗК РФ).

Статьей 105 ЗК РФ в качестве зон с особыми условиями использования территорий, в числе прочих, предусмотрены охранные зоны газопроводов (подп.6), в границах которых вводится особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления названных зон, а также зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов (подп.25), в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (п.8 ст.90 ЗК РФ). В силу требований ст.28 того же Федерального закона на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов, а владельцы участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до таких объектов без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией и не вправе чинить им препятствия в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту таких объектов, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Названные ограничения обусловлены взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, а особые условия использования участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий и иных неблагоприятных последствий, на защиту жизни и здоровья граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

В настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером 10:03:0000000:11322, местоположение определено как: ........, назначение - сооружение, наименование - газопровод межпоселковый ГРС «Березовская» - ........ - д.Большое Вороново - ........ «Марциальные воды» - с.Спасская Г. К. ........ Республики Карелия, протяженность - 37061 м, год ввода в эксплуатацию - 2015 г.

На указанное сооружение зарегистрировано право собственности за АО «Газпром газораспределение Петрозаводск», регистрационный № ... от 17Л 2.2018.

Из материалов дела следует, что объект Газопровод межпоселковый ГРС «Березовская» - ........ - д.Большое Вороново - ........ «Марциальные воды» - с.Спасская Г. К. ........ Республики Карелия построен в рамках Программы газификации Республики Карелия в декабре 2014.

            Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) иных нормативных правовых актов и проектной документации № ... от ХХ.ХХ.ХХ утверждено    распоряжением    Министерства    строительства,

жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия № ... от ХХ.ХХ.ХХ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ХХ.ХХ.ХХ выдано администрацией К. муниципального района.

Газопровод высокого давления II категории — 0,6 Мпа — подземный стальной трубопровод. Охранная зона его составляет по 2 метра в обе стороны от оси газопровода, зона минимально допустимых расстояний от газопровода до фундаментов зданий и сооружений - 7 метров.

Из отзыва ППК «Роскадастра» следует, что сооружение с кадастровым номером 10:03:0000000:11322 расположено в пределах границ 43 земельных участков.

Также в настоящее время в ЕГРН содержаться сведения о зоне с особыми условиями использования территории реестровый № ....436, тип зоны - охранная зона инженерных коммуникаций. Сведения о зоне с особыми условиями использования территории были внесены в ЕГРН ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с Законом о регистрации на основании распоряжения Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...р-П, графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории.

По сведениям ЕГРН в зону с особыми условиями использования территории входят 68 земельных участков.

            Сведения о том, что в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами    10:03:0072602:1051,    10:03 Ю072602:1772,    10:03:0072602:1773

расположено сооружение с кадастровым номером 10:03:0000000:11322, а также сведения о том, что данные земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территории реестровый № ....436 в ЕГРН отсутствуют.

По ходатайству истца и АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» по делу назначалась судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр кадастровых услуг».

    В соответствии с заключением эксперта объект Г азопровод межпоселковый ГРС «Березовская» - ........ - д.Большое Вороново - ........ «Марциальные воды» - с.Спасская Г. К. ........ Республики Карелия в границах земельных участков с кадастровыми номерами 10:03:0072602:1051, 10:03:0072602:1772,    10:03:0072602:1773 не находится.

Минимальное расстояние от оси газопровода до границ земельных участков составляет 1,25 м.

По сообщению Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия ХХ.ХХ.ХХ поступило обращение АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» по вопросу внесения изменений в ранее установленные границы охранной зоны объекта газового хозяйства (кадастровый номер сооружения 10:03:0000000:11322). Обращение находится в работе.

Оценив представленные доказательства, с позиции приведенного законодательства, суд полагает, что истцом не представлено доказательств нарушения прав владения, пользования и распоряжения земельными участками размещением спорного газопровода.

Отсутствие доказательств невозможности использования земельных участков по назначению поставит под сомнение добросовестность действий истца и соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права последствиям его применения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГРК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░.