Решение по делу № 2-180/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-180/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково                                                                                              21 марта 2016 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Савиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснощёковского района Алтайского края об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснощёковского района обратился в суд с указанным иском к администрации Краснощёковского района Алтайского края об обязании совершить действия, в котором указал, что прокуратурой Краснощёковского района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при прохождении отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ годов, по результатам которой установлено следующее:

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды котельных и котельного оборудования, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и администрацией <адрес> сельсовета признан недействительным, котельные и котельное оборудование, расположенное на территории <адрес> передано администрации Краснощёковского района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> сельсовета и администрацией Краснощёковского района составлен акт приема- передачи имущества из муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» в муниципальную собственность муниципального образования «Краснощёковский район», согласно которому, тепловые сети, расположенные на территории <адрес> переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Краснощёковский район».

На основании договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, заключенных ДД.ММ.ГГГГ, администрация Краснощёковского района передала в безвозмездное временное пользование <данные изъяты>» тепловые сети, котельные и котельное оборудование, расположенное на территории <адрес>.

    Согласно положениям п.2.3.2 Договор <данные изъяты>» обязалось поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы по его содержанию.

Срок действия вышеуказанных договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом истек ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1 Договоров).

    При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени фактически <данные изъяты>» продолжает безвозмездно пользоваться вышеуказанным имуществом в отсутствие договоров аренды.

      До настоящего времени администрацией Краснощёковского района в нарушении требований ст.28.1 Федерального закона «О теплоснабжении» не приняты меры по определению организации (организацией), которая не будет осуществлять теплоснабжение в <адрес> с использованием 3 котельных и котельного оборудования по адресам: <адрес>, а также тепловых сетей, расположенных в <адрес>.

В настоящее время фактически собственником котельных, котельного оборудования и тепловых сетей, расположенных на территории <адрес>, является администрация Краснощёковского района, которая в силу положений ст.210 Гражданского кодекса РФ несет бремя содержания данного имущества.

В нарушении требований ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи (тепловые сети, расположенные на территории <адрес>) в надлежащем порядке путем государственной регистрации в едином государственной реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не оформлялось.

    В нарушении действующего законодательства до настоящего времени схема теплоснабжения <адрес> в надлежащем порядке не утверждена, единая теплоснабжающая организация не определена, что недопустимо.

Проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду и расследование причин аварийных ситуаций при теплоснабжении осуществляются федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию(мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

    Согласно акту проверки готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ годов, проведенной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ростехнадзора, установлены следующие нарушения.

Не проводятся испытания на прочность и плотность тепловых сетей (в начало) в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила).

Не поводится <данные изъяты> на нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ Правил.

    Не проводится режимно- наладочные испытания котлов в нарушении п.п. 5.3.6, 5.3.7 Правил.

Не проводятся обязательные осмотры и техническое освидетельствование зданий и сооружений тепловых энергоустановок в нарушении п.п. 3.3.1, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.9 Правил.

Не проводится техническое освидетельствование котлов в нарушении п. 9.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации паровых котлов с давлением более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см. кв.) водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева не выше 388 К (115 градусов Цельсия), утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Отсутствует докотловая или внутрикотловая обработка воды для питания котлов в нарушении п.6.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см. кв.), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева не выше 388 К (115 градусов Цельсия), утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №

До настоящего времени вышеуказанные нарушения фактически не устранены, объекты теплоснабжения не отвечают требованиям безопасности, эксплуатируются с нарушениями норм действующего законодательства.

    Подобная ситуация является недопустимой, ставит под угрозу проведение на территории Краснощёковского района отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ года, влечет нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

      Учитывая вышеуказанные нарушения действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации Краснощёковского района внесено представление об устранении выявленных нарушений.

    Из ответа на вышеуказанное представление следует, что в настоящее время готовится конкурсная документация для последующего проведения конкурса на право заключения договора аренды котельных и котельного оборудования.

    В целях регистрации права муниципальной собственности на тепловые сети, расположенные на территории <адрес> проводятся работы по межеванию земельного участка, заказан технический план.

    Нарушения, отраженные в акте проверки готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ годов, проведенной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не устранены в связи с отсутствием финансирования.

В связи с чем, прокурор Краснощёковского района просит признать незаконным бездействие по непринятию администрации Краснощёковского района надлежащих мер к организации теплоснабжения населения <адрес> в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ., обязать администрацию <адрес> организовать надлежащим образом теплоснабжения населения <адрес> в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ года путем определения организации, которая будет оказывать услуги теплоснабжения потребителям с использованием 3 котельных и котельного оборудования по адресам: <адрес>», а также тепловых сетей, расположенных в <адрес>, передачи такой организации в установленном ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 ФЗ «О теплоснабжении» порядке перечисленного имущества, обязать администрацию Краснощёковского района зарегистрировать в установленном порядке право собственности на тепловые сети, расположенные на территории <адрес>, обязать администрацию Краснощёковского района устранить нарушения, выявленные по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Сибирским управлением Ростехнадзора, а также установить срок для устранения недостатков.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснощёковского района Алтайского края Удачин И.Б. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, срок для устранения недостатков возможно установить до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Краснощёковсокого района Барсукова Т.А. исковые требования признала в полном объеме, срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ полагает реальным.

В судебном заседании представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Краснощёковские коммунальные системы по доверенности Холодулина Т.В. пояснила, что исковые требования обоснованы, срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ полагает реальным.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска представителем ответчика Барсуковой Т.А. судом принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие по непринятию администрации Краснощёковского района надлежащих мер к организации теплоснабжения населения <адрес> в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Краснощёковского района организовать надлежащим образом теплоснабжения населения <адрес> в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ года путем определения организации, которая будет оказывать услуги теплоснабжения потребителям с использованием 3 котельных и котельного оборудования по адресам: <адрес>», а также тепловых сетей, расположенных в <адрес>, передачи такой организации в установленном ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 ФЗ «О теплоснабжении» порядке перечисленного имущества.

Обязать администрацию Краснощёковского района зарегистрировать в установленном порядке право собственности на тепловые сети, расположенные на территории <адрес>, обязать администрацию Краснощёковского района устранить нарушения, выявленные по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ростехнадзора.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно совершить действия, указанные в резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                              О.И. Степанец