Решение от 28.12.2020 по делу № 2а-3791/2020 от 13.11.2020

Дело № 2а-3791/2020

24RS0002-01-2020-005368-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года                                г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Дороженко В.М.,

с участием судебного пристава-исполнителя Гопонинко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шиловой Ольги Анатольевны к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам    Гопонинко Светлане Владимировне о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Шилова О.А. обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Гопонинко С.В.    о признании незаконными действия в рамках исполнительного производства № 77106/20/24016-ИП, выразившиеся в вынесении 06 ноября 2020 г. постановления о временном ограничении на пользование    специальным правом и отмене данного постановления. Исковые требования мотивированы тем, что решением суда от 28.01.2020 г. установлен порядок общения Шилова А.Ю. с сыном <данные изъяты> И.А., <данные изъяты> года рождения. Данным решением суда определено место жительства <данные изъяты> по месту жительства матери Шилова О.А., а именно по адресу <адрес>. Судом на истца не возлагалась обязанность не менять фактическое место жительства. Судебным приставом-исполнителем в отношении шиловой О.А. были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, при этом на момент вынесения данного постановления не был доказан факт      нарушения истцом    требований исполнительного производства, т.к. протоколы об административных правонарушениях не были рассмотрены.    В решении суда от    28.01.2020 г. не отражено, что ребенок должен передаваться для общения отцу по месту нахождения отца. Также Шилова О. А. указала, что в    настоящее время    она проживает в г. Красноярске,    возможности привозить ребенка для общения с отцом в г. Ачинск не имеет, Шилов    А.Ю.    заинтересованности в общении с ребенком не имеет. Истец Шилова О.А.    полагает, что    нарушений решения суда не допускает,    от его исполнения не уклоняется.

Определением суда от 16 ноября 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено    МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (л.д. 1).

Определением суда от 01.12.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП по Красноярскому краю (л.д 74).

В судебное заседание административный истец Шилова О.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела    извещена надлежащим образом (л.д. 204), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 214), в котором указала о направлении 22.10.2020 г. на адрес электронной почты    МОСП по г. Ачинску      заявления, в котором сообщила о месте регистрации и месте своего фактического проживания. Также Шилова О.А. представила ходатайство, в котором просила учесть, что использование ею    транспортного средства является    единственным для нее и членов ее семьи. Её отец является    пенсионерам по старости, проживает в д. Нагорново Ачинского района, куда можно добраться только на личном транспорте. Истцу необходимо приезжать к отцу,    периодически возить его в больницу, также     автомобиль ей необходим возить ребенка на секции (л.д. 212).    При рассмотрении дела     административный истец Шилова О.А.      заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, поясняла о том, что с    сентября 2020 г. она сменила место жительства, зарегистрирована она по адресу <адрес>, при этом фактически проживает по адресу <адрес>. О смене места жительства она     уведомляла судебного пристава-исполнителя, от исполнения решения суд она не уклоняется. 06 ноября 2020 г.     судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временно ограничении    на пользование    специальным правом,    которое было ею получено 08.11.2020 г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель    МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам    Гопонинко С.В.    с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила о том, что    03 июля 2020 г. было возбуждено исполнительное производство № 77106/20/24016-ИП на основании исполнительного листа, выданного по решению Ачинского городского суда от 28.01.2020 г.     об определении порядка общения     с ребенком, согласно которому    определено место жительства ребенка <данные изъяты> с матерью    Шиловой О. АнатО.й,    также    определен порядок общения    отца Шилова А.Ю. с сыном <данные изъяты> И.А. Данным решением суда Шилова О.А. обязана передавать ребенка <данные изъяты> И.А.    для общения Шилову А.Ю.        Копия постановления о возбуждении исполнительного производства лично вручена Шиловой О.А. 03.07.2020 г. Также 03.07.2020 г. Шиловой О.А. вручено требований об исполнении решения суда с предупреждением об ответственности, также вручено предупреждение о временном ограничении на пользование    должником специальным правом в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». 06 июля 2020 г. от Шилова А.Ю. поступило заявление о привлечении Шиловой О.А. к    административной    ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в связи с непредставлением ребенка    01.07.2020 г. Постановлением    от 03.09.2020 г.    было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шиловой О.А. в связи с тем, что с 30.06.2020 г. по 15.07.2020 г. ребенок    проходил лечение. 16 августа 2020 г. Шиловой О.А. вручено    требование о передаче ребенка для общения отцу на 18.08.2020 г., однако встреча с ребёнком не состоялась, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт. 01 сентября 2020 г. встреча Шилова А.Ю. с ребенком также не состоялась. 02 сентября 2020 г. Шилова О.А. обратился в    МОСП с     заявлением, в котором сообщила о проживании по адресу <адрес>, также сообщила, что 18.08.2020 г. встреча отца с ребенком не состоялась по    причине болезни ребенка.    На данное заявление Шиловой О.А. направлен ответ с разъяснением    права    изменить способ и порядок исполнения    судебного акта. 07 октября 2020 г. Шилова О.А. повторно обратилась в МОСП с заявлением, где сообщила свой адрес проживания      <адрес>. 21 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении с целью проверки фактического места жительства Шиловой О.А. по адресу <адрес>, которое направлено для исполнения в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска.    22 сентября 2020 г. от Шилова А.Ю. поступило ходатайство        об объявлении розыска Шиловой О.А. как уклоняющейся от исполнения решения суда. 16 октября 2020 г. из ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска поступило уведомление    об исполнении поручения от 21.09.2020 г. с приложением объяснений Шиловой О.А., в которых    она указала, что проживает по адресу <адрес>104. 21 октября 2020 г. Шиловой О.А. направлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по    ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ на 26.01.2020 г.    Для составления протоколов об административных правонарушениях Шилова    О.А. не явилась,    протоколы составлен в ее отсутствие. 23 октября 2020 г. от Шиловой О.А. в МОСП поступило    заявление, в котором указаН адрес ее регистрации <адрес>, адрес для корреспонденции <адрес>. 09 ноября 2020 г. от Шиловой О.А. также    поступило заявление, в котором    она    указала адрес    регистрации, а также адрес фактического      проживания <адрес> Таким образом, Шилова О.А. сообщила адрес своего проживания только после составления    в отношении нее    протоколов об административных правонарушениях. 05 ноября 2020 г. от Шилова А.Ю. поступило заявление об обеспечении присутствия судебного пристава-исполнителя при передаче ребенка для общения    08.11.2020 г., а также об ограничении Шиловой О.А.    в пользовании специальным правом.    06 ноября 2020 г.    судебным приставом-исполнителем    в отношении Шиловой О.А. вынесено постановление о временном ограничении на пользование    должником специальным правом в части управления    автотранспортом. Также 06.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении с целью обеспечения    присутствия судебного пристава-исполнителя при передаче ребенка для общения отцу, а также вручению Шиловой О.А. постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Согласно акту    выхода судебного пристава-исполнителя ОСП     по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, общение Шилова А.Ю. с ребенком состоялось 08.11.2020 г. на придомовой территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от Шилова О.А. в МОСП поступило    заявление об обеспечении присутствия судебного пристава-исполнителя при передаче ребенка для общения в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем    вынесено    и направлено для исполнения    постановление. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению    исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску совершен выход    при передаче Шилову А.Ю. ребенка для общения, встреча отца с ребенком состоялась. Кроме того    судебным приставом- исполнителем совершен выход    по адресу    <адрес> о чем составлен акт,     согласно которому по данному адресу Шилова О.А. не проживает, по данному адресу жильцы какой-либо информацией    о Шиловой О.А. не располагают. 20 ноября 2020 г. от Шиловой А.Ю. поступило заявление о привлечении Шиловой О.А.    к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за    непредставление ребенка с для общения 10.11.2020 г., 15.11.2020 г., 17.11.2020 г. По результатам рассмотрения    заявления    судебным приставом-исполнителем составлены    протоколы об административных правонарушениях. 26 ноября 2020 г. от Шилова А.Ю. также    поступило заявление о привлечении Шиловой О.А.    к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за непредставление ребенка для общения 24.11.2020 г. по результатам рассмотрения данного заявления    11.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем составлен     протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 45.35 КоАП РФ в отношении Шиловой О.А., который также направлен для рассмотрения в    Комиссию    по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советского    района г. Красноярска.     07 декабря 2020 г. Ачинским городским судом вынесено определение о разъяснении исполнительного документа, согласно которому <адрес> подлежит передаче отцу Шилову А.Ю. по месту жительства матери. 14 декабря 2020 г. от Шилова А.Ю. вновь поступало    заявление о том, что встреча с ребенком 12.12.2020 г.    не состоялась, т.к. Шилова О.А. с ребенком находилась в г. Ачинске, а Шилов А.Ю. на основании определения суда от 07.12.2020 г. поехал для встречи с ребенком в г. Красноярск. Также судебный пристав-исполнитель Гопонинко С.В. поясняла, что     ею принимались    меры к своевременному исполнению требований    исполнительного документа, в связи с чем полагает требования административного искового заявления являются    необоснованными, просила отказать в удовлетворении требований.

Представители административных ответчиков МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, а также ГУ ФССП по Красноярскому краю    в судебное заседание не явились,     о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 207-208). Старший судебный пристав МОСП г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А., а также    представитель      ГУ ФССП по Красноярскому краю      по доверенности (л.д. 223-225) Балацкая И.В. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали о несогласии с требованиями Шиловой О.А., просили в удовлетворении требований отказать (л.д. 219, 222).

Заинтересованное лицо    Шилов А.Ю.    в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела      извещен надлежащим образом (л.д. 205), причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При рассмотрении дела Шилов А.Ю. с административными исковыми требованиями Шиловой О.А. был не согласен, пояснял о том, что Шилова О.А. уклоняется от исполнения решения суда, препятствует ему в общении с ребенком. Также Шилов А.Ю. пояснял о том, что считает действия судебного пристава-исполнителя Гопонинко С.В. законными и обоснованными, просил в удовлетворении требований отказать, поддержав свой письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 58-61).

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования    не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 и ч.11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

     В силу ст. 12 Федерального Закона Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-Ф "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (п. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п. 2).

Случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечислены в части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, временное ограничение на    пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования по оплате алиментов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается,    что 03 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому района Гопонинко С.В.     на основании исполнительного листа № ФС 033293642 от 02.07.2020 г. (л.д. 87-89) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Шиловой О. АнатО.. Предмет исполнения: определить место жительства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства его матери Шиловой О. АнатО. по адресу <адрес>.

    Определить порядок общения отца Шилова А. Ю. с малолетним сыном <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения: каждое воскресенье каждого месяца с 10:00 до 19:00;    каждый вторник месяца с 17:00 час. до 20:00 час. по месту жительства Шилова А. Ю., с правом посещения общественных мест, ежегодно с 10.00 часов 01 января до 20.00 часов 03 января, с 10.00 до 20.00 часов 23 февраля, 01 мая, 12 июня по месту жительства отца Шилова А. Ю.    по адресу <адрес> правом посещения общественных мест досуга и отдыха, пригодных для нахождения малолетнего; ежегодно с 01 по 15 июля по месту жительства отца Шилова А. Ю. с правом посещения общественных мест досуга и отдыха, пригодных для нахождения малолетнего, с правом выезда на отдых за пределы <адрес>.

Обязать Шилову О. АнатО. передавать ребенка <данные изъяты> в указанное время для общения отцу Шилову А. Ю.. По окончании общения Шилов А. Ю. обязан передать ребенка матери Шиловой О. АнатО. (л.д 65-66).     С данным постановлением    должник Шилова О.А.    ознакомлена лично 03.07.2020 г., что подтверждается ее подписью на постановлении. В п. 7 Постановления      должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения    срок     без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные    ограничения в том числе    на пользование    им специальным правом. Также в п. 78 постановления    должник предупрежден об ответственности за непредставление сведений в том числе о месте жительства.

03 июля 2020 г.    судебным приставом-исполнителем Гопонинко    С.В. также вынесено предупреждение к исполнительному производству № 77106/20/24016-ИП, в котором    должник Шилова О.А. была уведомлена о    праве судебного пристава-исполнителя     по собственной инициативе или по заявлению взыскателя    в соответствии    со ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в    случае неисполнения без    уважительных причин требований     исполнительного документа № № от 02.07.2020 г. данное предупреждение вручено лично должнику Шиловой О.А. под роспись 03.07.2020 г. (л.д. 73).

Кроме того 03 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Шопонинко С.В.    вынесено требование    о передаче ребенка <данные изъяты> И.А.    для общения с отцом Шиловым А.Ю. каждое воскресенье каждого месяца с 10:00 до 19:00; каждый вторник месяца с 17:00 час. до 20:00 час. по месту жительства Шилова А. Ю., с правом посещения общественных мест, ежегодно с 10.00 часов 01 января до 20.00 часов 03 января, с 10.00 до 20.00 часов 23 февраля, 01 мая, 12 июня по месту жительства отца Шилова А. Ю.    по адресу <адрес> правом посещения общественных мест досуга и отдыха, пригодных для нахождения малолетнего; ежегодно с 01 по 15 июля по месту жительства отца Шилова А. Ю. с правом посещения общественных мест досуга и отдыха, пригодных для нахождения малолетнего, с правом выезда на отдых за пределы г. Ачинска. Данное требование также получено лично Шиловой О.А. под роспись 03.07.2020 г. (л.д. 92).

06 июля 2020 г. в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам поступило заявление от Шилова А.Ю.    о привлечении Шиловой О.А. к административной ответственности в связи с    отказом должника Шиловой О.А. предоставлять ребенка для общения (л.д. 94). Определением старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А. от 03 сентября 2020 г.    в удовлетворении данного заявления Шилова А.Ю. отказано (л.д. 97-98).

14 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гопонинко С.В. вынесено требование о     передаче <данные изъяты> И.А.    для общения отцу Шилову А.Ю. 18.08.2020 г. с 17.00 час. до 20.00 час. данное требование получено Шиловой О.А. 16.08.2020 г. (л.д. 103).

Представленным в материалы дела актом    судебного пристава-исполнителя     МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам    (л.д. 102) подтверждается, что    18.08.2020 г. в 17.00 час. Шилову А.Ю. по адресу <адрес> ребенок не был     передан для общения матерью Шиловой О.А., которая в телефонном режиме сообщила о наличии у ребенка высокой температуры.

Согласно акту    судебного пристава-исполнителя     МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам     от 01.09.2020 г., составленному с участием    Шилова А.Ю. (л.д. 104) 01 сентября 2020 г. по адресу <адрес> двери никто не открыл,    на телефон Шилова А.Ю.    поступило    смс-уведомление от Шиловой О.А. о том, чтобы Шилов А.Ю.    подъезжал к магазину «<данные изъяты>» в г. Красноярске для встречи с ребенком (л.д. 104).

Заявлением, поступившим в МОСП 02 сентября 2020 г.      Шилова О.А. уведомила судебного пристава-исполнителя о смене места жительства и проживании по адресу <адрес> а также невозможности предоставить 18.08.2020 г. ребенка для общения с отцом по причине высокой температуры у ребенка (л.д. 105).    Заявлением от 08.10.2020 г. (л.д. 107) Шилова О.А. также уведомила    судебного пристава-исполнителя Гопонинко С.В. о месте проживания по адресу <адрес>

Сообщениями от 18.09.2020 г. (л.д. 106) и от 12.10.2020 г. (л.д. 110)    судебный пристав-исполнитель Гопонинко С.В. разъяснила Шиловой О.А. право на изменение способа и порядка исполнения    судебного акта.

Судебный приставом Гопонинко С.В. 21.09.2020 г. вынесено требование     Шиловой О.А.    о передаче ребенка <данные изъяты> И.А. для общения отцу Шилову А.Ю. каждое воскресенье каждого месяца с 10.00 до 19.00 и каждый вторник     месяца с 17.00 до 20.00 час. по месту жительства Шилова А.Ю. с правом помещения общественных мест     досуга и отдыха. Пригодных для нахождения малолетнего (л.д. 113). Данное требование направлено на адрес электронной почты должника Шиловой О.А. 21.09.2020 г. (л.д. 114).

Также 21 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гопонинко С.В.    вынесено    постановление о    поручении судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП    России по Красноярскому краю     совершить исполнительные    действия    в виде проверки факта    проживания Шиловой О.А.    по адресу <адрес> и вручить должнику требование об исполнении решения суда (л.д. 111).

22 сентября 2020 г. Шилов А.Ю.    обратился в    МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам с заявлением об объявлении розыска должника    Шиловой О.А., проверки фактического ее проживания, т.к. 13.09.2020 г. Шилова О.А.     в г. Красноярске не явилась для передачи ребенка для общения (л.д. 115).

Согласно объяснений Шиловой О.А. от 15.10.2020 г.    она проживает с ребенком по адресу <адрес> на основании договора аренды,    ребенок посещает детский сад, общению ребенка с отцом не препятствует (л.д. 112).

В соответствии со свидетельствами от 23 июля 2020 г. (л.д. 108-109)    Шилова О.А. и <данные изъяты> с 23 июля 2020 г. по 23 января 2021 г. зарегистрированы по адресу <адрес>.

20 октября 2020 г. от Шилова А.Ю. в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам поступил заявления о      привлечении Шиловой О.А. к административной ответственности     по ст. 5.35 КоАП РФ, т.к. последняя не передала    ребенка для общения 20.09.2020 г., 22.09.2020 г., 27.09.2020 г., 29.09.2020 г., 04.10.2020 г., 06.10.2020 г., 11.10.2020 г., 13.10.2020 г., 18.10.2020 г. (л.д. 116-118).

В материалы дела также представлены копии протоколов об административных правонарушениях от 26.10.2020 г. (л.д. 125-127, 129-131, 135-136, 140-142), составленные в отношении Шиловой О.А. по    ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлениями Комиссии по    делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советского района г. Красноярска от 08.12.2020 г.    производства по делам    об административных правонарушениях    в отношении Шиловой О.А. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ     прекращено в связи с     истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 128, 134, 139).

Также постановлением Комиссии по    делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советского района г. Красноярска от 08.12.2020 г.    производства по делу    об административном правонарушении    в отношении Шиловой О.А. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ     прекращено в связи с отсутствием состава административного    правонарушения (л.д. 145-148).

05 ноября 2020 г. в МОСП поступило заявление Шилова А.Ю. об обеспечении присутствия сотрудников ФССП на месте передачи ребенка для общения    08 ноября 2020 г. в 10.00 час. в г. Красноярске, а также в связи с допущенными ранее неоднократными нарушениями Шиловой О.А. требований исполнительного документа, просил временно ограничить Шилову О.А. в пользовании специальным правом ( правом управления ТС) (л.д. 149).

Представленными Шиловой О.А. в материалы дела доказательствами (л.д. 215-218) подтверждается, что должник уведомил судебного пристава-исполнителя Гопоненко С.В. путем направления заявления электронной почтой о фактическом проживании по адресу <адрес>.

06 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гопонинко С.В.    вынесено постановление о временно ограничении в пользовании Шиловой О.А.    специальным правом в виде права управления транспортным средством, которое было получено должником Шиловой О.А. 08.11.2020 г. (л.д. 150-151, 152).

Также 06 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гопонинко С.В.    вынесено постановление о     поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению    исполнительных документов о взыскании алиментных платежей    по г. Красноярску совершить исполнительные действия - на основании заявления взыскателя    обеспечить присутствие 08.11.2020 г. судебного пристава при передаче Шиловой О.А. ребенка для общения <данные изъяты> А.Ю., вручить Шиловой О.А. копию постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (л.д. 153-154).

Согласно акту     выхода от 08.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по <адрес> на придомовой территории <адрес>    состоялось общение несовершеннолетнего    с отцом Шиловым А.Ю., Шилова О.А. общению не препятствовала (л.д. 155).

20 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гопонинко С.В.     на основании заявления взыскателя Шилова А.Ю. (л.д.156) вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению    исполнительных документов о взыскании алиментных платежей    по г. Красноярску совершить исполнительные действия - обеспечить присутствие 22.11.2020 г. судебного пристава при передаче Шиловой О.А. ребенка для общения Шилову А.Ю. (л.д 157).

В соответствии с актом о совершении исполнительных действий, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску 22.11.2020 г. (л.д. 158)    ребенок был передан для общения с отцом. Также в данном акте Шилова О.А.    указала о своей регистрации по адресу <адрес> и адрес фактического проживания: <адрес>. Также 22 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем      ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по <адрес>    был совершен выход по адресу <адрес>, установлено, что Шилова О.А. по данному адресу не проживает, с 2018 г. по данному адресу проживает <данные изъяты> Т.В., которая с Шиловой О.А. не знакома (л.д. 159).

На основании заявлений Шилова А.Ю. (л.д. 160) судебным    приставом-исполнителем Гопонинко С.В.    в отношении <данные изъяты> О.А. 03 декабря 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении    по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ по факту    не предоставления    Шилову А.Ю.    ребенка для общения 10.12.2020 г., 15.11.2020 г., 17.11.2020 г. (л.д. 163-165), 11 декабря 2020 г. также составлен протокол об административном правонарушении    по ч. 2 ст. 5.35 КоАП по факту не предоставления ребенка для общения 24.11.2020 г. (л.д. 170-712).

Материалами дела подтверждается, что 23 октября 2020 г. (л.д. 174-175) и 09 ноября 2020 г. (л.д. 177)     Шилова О.А.    обращалась в МОСП г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам с заявлениями о прекращении производства по административным делам и передаче исполнительного производства в ОСП по г. Красноярску.

10 ноября 2020 г. и 07 декабря 2020 г. соответственно старшим судебным приставом-исполнителем МОСП г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А.    на данные заявления Шиловой О.А. даны мотивированные ответы (л.д. 175 а-176, 178-179).

В связи с изложенным судом установлено, что административный истец является должником    по исполнительному производству, связанному с воспитанием детей, предметом исполнения которого является обеспечение общения несовершеннолетнее ребенка с отцом.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами исполнительного производства    подтверждается многократное неисполнение должником Шиловой О.А. требований исполнительного документа и судебного пристава о предоставлении ребенка для общения с отцом. Кроме того, в нарушение требований закона должник Шилова О.А. сменила место жительства и регистрации, при этом уведомила о данном факте судебного пристава только 02.09.2020 г. Кроме того о месте фактического проживания, отличающегося от места регистрации, должник Шилова О.А. уведомила судебного пристава-исполнителя только 22.10.2020 г.

Суд    не может принято во внимание довод административного истца о    вынесении постановления о временном ограничении на    пользование специальным правом до признания ее виновной в совершении административных правонарушений    по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку     данное право    судебного пристава-исполнителя не    зависит от    установления состава административного правонарушения. Данное исполнительное действие подлежит совершению судебным приставом-исполнителем в случае установления факта уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа,    требований судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения в отношении административного истца Шиловой О.А. мер по временному ограничению на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Надлежащих доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником Шиловой О.А. судебному приставу-исполнителю не были представлены также не были представлены суду при рассмотрении административного иска. Указание административным истцом Шиловой О.А. на наличие у нее пожилого отца, проживающего в Ачинском районе, а также необходимость    использования транспортного средства для    посещения ребенком секций, в силу части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к обстоятельствам, препятствующим применению временного ограничения на пользование специальным правом, не относится.

Кроме того, в силу части 6 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Для решения вопроса о снятии ограничения на пользование специальным правом Шилова О.А. вправе представить судебному приставу-исполнителю доказательства в подтверждение обстоятельств, являющихся в силу положений части 4 статьи 67.1 указанного Закона, основанием невозможности применения данного исполнительного действия.

По смыслу    ст. 277 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействий) необходимо наличие совокупности двух условий- несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Данная совокупность условий в рассматриваемой ситуации    не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что после возбуждения исполнительного производства и установления факта уклонена должника от исполнен требований исполнительного документа и требований пристава о предоставлении ребенка для общения с отцом,    судебный пристав-исполнитель вправе была постановлением ограничит должника в пользовании специальным правом - правом управления транспортных средств.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств того, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены какие-либо незаконные действия, которые привели к    нарушению прав и законных интересов Шиловой О.А. как должника по исполнительному производству.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в рамках исполнительного производства № 77106/20/24016-ИП от 03 июля 2020 года и отмене постановления от 06.11.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 77106/20/24016-░░ ░░ 03 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.01.2021 ░.