Решение по делу № 33а-11481/2021 от 31.08.2021

Судья Рукосуева И.П. Дело № 33а-11481/2021

УИД 24RS0048-01-2021-006428-61

3.173а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.,

с участием: прокурора Андреева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:

Дорошковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 31» ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Назарова Евгения Владимировича,

по апелляционной жалобе Назарова Е.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 31 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Назарова Евгения Владимировича – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Назарова Евгения Владимировича, 01 марта 1996 года рождения, уроженца с. Новоселово Новоселовского района Красноярского края на срок погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Назарова Евгения Владимировича административные ограничения в виде:

-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Врио начальника ФКУ ИК № 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Назарова Е.В. на срок погашения судимости 3 года, возложении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов до 06 часов.

Требования мотивированы тем, что Назаров Е.В. осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе в отношении несовершеннолетних: 21 мая 2013 года приговором Советского районного суда г. Казани по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от 21.11.2011, 11.03.2021, 29.03.2012 года) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Назаров Е.В. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.И. о законности и обоснованности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Назаров Е.В. отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Казани от 21 мая 2013 года, которым он осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2017 года и определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 года) к 9 годам 4 месяцам лишения свободы.

Из характеристики на осужденного Назарова Е.В. следует, что осужденный содержится в помещении камерного типа. За период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, было наложено 59 взысканий, в настоящее время 52 взыскания погашены в установленном законом сроке, 1 взыскание было снято постановлением о поощрении, 6 взысканий являются действующими, 07.05.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 26.06.2020 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

Окончание срока лишения свободы Назарова Е.В. приходится на 10 июля 2021 года.

Суд первой инстанции, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что Назаров Е.В. совершил тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе и в отношении несовершеннолетних, пришел к выводу об установлении административного надзора Назарову Е.В. на срок погашения судимости, то есть на три 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установил вышеуказанные административные ограничения, исчислив срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что срок административного надзора Назарову Е.В. подлежал установлению на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом выводы суда о том, что Назаров Е.В. осуждался за тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних являются ошибочными, так как не учитывалось и не было включено в объективную сторону преступлений при квалификации совершенных Назаровым Е.В. преступлений, в отношении которых он был признан виновным, что потерпевшие являются несовершеннолетними. Более того, в статьях Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым Назаров Е.В. признавался виновным и был осужден, также отсутствует данный квалифицирующий признак. В главу 20 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против семьи и несовершеннолетних» данные составы преступлений не входят.

Учитывая, что Назаров Е.В. по приговору Советского районного суда г. Казани от 21 мая 2013 года был осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также то, что в период отбывания наказания был на основании постановления начальника ИК-31 от 07.05.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судебная коллегия, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о необходимости установления в отношении Назарова Е.В. административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению. При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда об установлении в отношении Назарова Е.В. административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов до 06 часов, поскольку виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных.

Более того, судебная коллегия учитывает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Назаровым Е.В. преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии со сроком административного надзора, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления такого срока административного надзора. При этом доказательств того, что срок административного надзора может быть назначен менее трех лет со стороны административного ответчика не представлено.

В остальной части решение суда соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции и нуждающихся в дополнительной проверке, в апелляционной жалобе не содержится.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба не может быть удовлетворена, при этом решение суда в части установления срока административного надзора подлежит изменению.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2021 года изменить.

Установить административный надзор в отношении Назарова Евгения Владимировича на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: