Решение от 12.03.2024 по делу № 33-3213/2024 от 06.02.2024

№ 33-3213/2024

Советский районный суд г.Нижнего Новгорода

Судья Зайцева О.А.

Дело №2-2386/2010

    52RS0007-01-2010-002089-19

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород                                                               12 марта 2024 года

Нижегородский областной суд в составе судьи                  Заварихиной С.И.,

при секретаре                                            Чижовой Ю.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело

по частной жалобе ГУФСИН России по Нижегородской области

на определение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 декабря 2023 года о прекращении исполнительного производства в части

по делу по иску прокурора Советского района города Нижнего Новгорода к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ-52/1 ГУФСИН России по Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.07.2010 исковые требования прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ-52/1 ГУФСИН России по Нижегородской области о понуждении к совершению действий удовлетворены.

04.07.2022 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в части:

В главном режимном корпусе ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУФСИН:

    6. В корпусе предусмотреть устройство двух вводов водопровода от городских кольцевых линий (нарушение п.9.1 СНиП 2.04.01-85*);

       10. Помещение, в котором расположена центральная лестница, отделить от примыкающего к нему коридора противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством дверей, оборудованных приспособлениями для самозакрывания (нарушение п.6.18* СНиП 21-01-97*)

В ОКБ № 5 ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    2. Из помещений 20 и 21 оборудовать не менее 2-х эвакуационных выходов (нарушение п.6.13* СНиП 21-01-97, п.53 ППБ 01-03).

    Выходы из цокольного этажа выполнить не сообщающимися с общей лестничной клеткой (нарушение п.6.9 СНиП 21-01-97*);

В УПМ ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. Обеспечить нормативный предел огнестойкости несущим конструкциям-колоннам R 90 и покрытию первого тарного цеха, пилорамы и бункера для опилок RE 15,с нулевым пределом распространения огня (нарушение п.5.18 СНиП 21-01-97*).

2. В местах прохождения воздуховодами (в том числе воздуховодами воздушного отопления) противопожарных преград, установить огнезадерживающие клапаны (нарушение п.7.11.1 СНиП 41-01-2003)

В УПМ (тарный цех) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. Производить профилактический осмотр и ремонт вентиляционного оборудования согласно соответствующей технической документацией по эксплуатации (нарушение п.193 ППБ 01-03)

Конструкция вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и т.д.), аппаратов и трубопроводов должна предотвращать накопление пожароопасных отложений и обеспечивать возможность их очистки пожаробезопасными способами. Работы по очистке проводить согласно технологическим регламентам и фиксировать в журнале.

2. Устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В УПМ (деревообрабатывающий цех) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. Устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

2. Не эксплуатировать электропроводку и электрооборудование с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В строительном цехе, кузне, столярной мастерской ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. В мастерской сантехников светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

2. Электрооборудование в мастерской сантехников, кузне, не эксплуатировать с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

3. Обеспечить нормативный предел огнестойкости R90 несущим металлическим конструкциям (нарушение п.5.18* СНиП 21-01-97*).

На участке по ремонту автомобилей ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. В аккумуляторной двери выполнить, с пределом огнестойкости EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

    2. В кладовой масел двери выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

3. Электропроводка и электрооборудование выполнить с соблюдением требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В швейном цехе ФБУ ИЗ № 1 52/1 ГУФСИН по Нижегородской     области:

1. в здании выход на кровлю из лестничной клетки выполнить в соответствии с требованиями п. 8.4* СНиП 21-01-97*.

2. электропроводку и электрооборудование в больнице выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п. 57 ППБ 01-03).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике».

В здании приема, хранения передач и краткосрочных свиданий ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    2. Расстояние между окнами в примыкании между зданием приёма, хранения передач и краткосрочных свиданий и зданием общежития выполнить в соответствии с п.4.19 МДС 21-1.98, п.5.14* СНиП 21-01-97*.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал заявление о прекращении исполнительного производства в части, указав на то, что в настоящее время утрачена возможность исполнения исполнительных документов, выданных на основании решения суда.

Прокурор в судебном заседании возражал против прекращения исполнительного производства в указанной части.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен, суду направлены письменные пояснения на заявление (л.д.158-160 т.5).

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ГУФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен, против прекращения исполнительного производства не возражал, о чем представил заявление (л.д.164 т.5).

Определением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 декабря 2023 года постановлено:

Заявление ГУФСИН России по Нижегородской     области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о прекращении исполнительного производства в части по гражданскому делу по иску прокурора Советского района города Нижнего Новгорода к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ-52/1 ГУФСИН России по Нижегородской области о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Прекратить исполнительное производство № 26490/12/07/52 от 19.09.2012, открытого на основании исполнительных листов № 011494529, № 011494528, № 011494530, выданных Советским районным судом г.Н.Новгорода, в части:

В УПМ ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. Обеспечить нормативный предел огнестойкости несущим конструкциям-колоннам R 90 и покрытию первого тарного цеха, пилорамы и бункера для опилок RE 15,с нулевым пределом распространения огня (нарушение п.5.18 СНиП 21-01-97*).

2. В местах прохождения воздуховодами (в том числе воздуховодами воздушного отопления) противопожарных преград, установить огнезадерживающие клапаны (нарушение п.7.11.1 СНиП 41-01-2003)

В УПМ (тарный цех) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. Производить профилактический осмотр и ремонт вентиляционного оборудования согласно соответствующей технической документацией по эксплуатации (нарушение п.193 ППБ 01-03)

Конструкция вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и т.д.), аппаратов и трубопроводов должна предотвращать накопление пожароопасных отложений и обеспечивать возможность их очистки пожаробезопасными способами. Работы по очистке проводить согласно технологическим регламентам и фиксировать в журнале.

2. Устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В УПМ (деревообрабатывающий цех) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. Устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

2. Не эксплуатировать электропроводку и электрооборудование с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В строительном цехе, кузне, столярной мастерской ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. В мастерской сантехников светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок :

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

2. Электрооборудование в мастерской сантехников, кузне, не эксплуатировать с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

3. Обеспечить нормативный предел огнестойкости R90 несущим металлическим конструкциям (нарушение п.5.18* СНиП 21-01-97*)

На участке по ремонту автомобилей ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1. В аккумуляторной двери выполнить, с пределом огнестойкости EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*).

    2. В кладовой масел двери выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*).

3. Электропроводка и электрооборудование выполнить с соблюдением требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В швейном цехе ФБУ ИЗ № 1 52/1 ГУФСИН по Нижегородской     области:

1. В здании выход на кровлю из лестничной клетки выполнить в соответствии с требованиями п. 8.4* СНиП 21-01-97*.

3. Электропроводку и электрооборудование в больнице выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п. 57 ППБ 01-03).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В частной жалобе и дополнениям к ней ГУФСИН России по Нижегородской области просит отменить определение суда в части отказа в удовлетворении требований и прекратить исполнительное производство № 26490/12/07/52 полностью.

В обоснование жалобы указано, что вывод суда об отсутствии реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта на объектах: в главном режимном корпусе ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУФСИН и в ОКБ № 5 ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУФСИН, является ошибочным, что подтверждается ответом управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 03.11.2023 № исх-518-585050/23. По пунктам 2,3 в ОКБ №5 указано, что производить работы, изменяющие облик объекта культурного наследия, запрещено. Суд не дал должной оценки данному письму. В материалах дела имеются охранные обязательства.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, в пределах доводов частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Данное нормативное положение не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и отсутствие возможности его исполнения любыми способами. При этом обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления сохраняется до момента его исполнения либо принятия решения о невозможности исполнения и прекращении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 21.07.2010 удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ-52/1 ГУФСИН России по Нижегородской области о понуждении к совершению действий.

Судом постановлено:

Признать бездействие ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ 52/1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности - незаконным.

Обязать ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ 52/1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно перечня нарушений, установленных ОГПН по Советскому району города Нижнего Новгорода в ходе проверки, указанных в настоящем заявлении, акте №84 от 09.03.2010 и представлении № 21 от 09.03.2010 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

В главном режимном корпусе ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН:

1. В корпусе эксплуатацию электропроводки осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03): проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

    Электросветильники в коридорах и камерах закрыть колпаками, рассеивателями (нарушение п.60 ППБ-01-03);

При эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

    Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода оборудовать кнопками дистанционного включения насосов-повысителей (нарушение п.12.22 СНиП 2.04.01-85*);

    Двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнителями в притворах (нарушение п.6.18 СНиП 21-01-97*, п.51 ППБ-01-03);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

    Провести ремонт ограждения на кровли (нарушение п.41 ППБ 01-03);

    5. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений содержать в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергать эксплуатационным испытаниям.

    6. В корпусе предусмотреть устройство двух вводов водопровода от городских кольцевых линий (нарушение п.9.1 СНиП 2.04.01-85*);

7. Выходы из подвального (цокольного) этажа выполнить не обособленными от общих лестничных клеток противопожарными перегородками 1-го типа (нарушение п.6.9 СНиП 21-01-97*);

8. предусмотреть мероприятия по дымоудалению из коридоров, не имеющих естественного освещения (нарушение п.8.2 СНиП 41-01-2003);

9. Выход из лестничной клетки на чердак оборудовать через противопожарную дверь 2-го типа размерами не менее 0.75 х 1,5м (нарушение п.8.4* СНиП 21-01-97*)

10. Помещение, в котором расположена центральная лестница, отделить от примыкающего к нему коридора противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством дверей, оборудованных приспособлениями для самозакрывания (нарушение п.6.18* СНиП 21-01-97*).

В ОКБ № 5 ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

1. Устранить на ограждениях на кровле механические повреждения (нарушение п.41 ППБ 01-03)

    Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений содержать в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.

    2. Из помещений 20 и 21 оборудовать не менее 2-х эвакуационных выходов (нарушение п.6.13* СНиП 21-01-97, п.53 ППБ 01-03).

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов:

Не загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

Не устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

Не устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

Не применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);

Не фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

Не остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

Не заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

    Выходы из цокольного этажа выполнить не сообщающимися с общей лестничной клеткой (нарушение п.6.9 СНиП 21-01-97*);

    Не эксплуатировать электропроводку с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ-01-03);

    Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

    4. Транзитным участкам воздуховодов обеспечить требуемый предел огнестойкости 0.5 часа (нарушение п.7.11.8 СНиП 41-01-2003*);

В ОКБ №7 ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    Люминесцентные лампы оборудовать рассеивателями (нарушение п.60 ППБ 01-03).

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В административном здании (штабе) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    1.Устранить вероятность скрытого распространения огня по пустотам в межэтажных перекрытиях (нарушение п.7.2 СНиП 21-01-97*).

2. Люминесцентные лампы оборудовать рассеивателями (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В УПМ ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    Обеспечить нормативный предел огнестойкости несущим конструкциям-колоннам R 90 и покрытию первого тарного цеха, пилорамы и бункера для опилок RE 15,с нулевым пределом распространения огня (нарушение п.5.18 СНиП 21-01-97*).

2. В местах прохождения воздуховодами (в том числе воздуховодами воздушного отопления) противопожарных преград, установить огнезадерживающие клапаны (нарушение п.7.11.1 СНиП 41-01-2003)

В УПМ (тарный цех) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    Производить профилактический осмотр и ремонт вентиляционного оборудования согласно соответствующей технической документацией по эксплуатации (нарушение п.193 ППБ 01-03)

Конструкция вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и т.д.), аппаратов и трубопроводов должна предотвращать накопление пожароопасных отложений и обеспечивать возможность их очистки пожаробезопасными способами. Работы по очистке проводить согласно технологическим регламентам и фиксировать в журнале.

2. Устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В УПМ (деревообрабатывающий цех) ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    Устранить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок :

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

2. Не эксплуатировать электропроводку и электрооборудование с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В здании больницы ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    В подвале ликвидировать размещение сапожной и переплётной мастерской (нарушение п.184 ППБ 01-03)

Запретить: обустраивать и использовать в корпусах с палатами для больных, помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме определенных нормами проектирования);

2. Выполнить ограждение лестничного марша при спуске в подвал (нарушение п.53 ППБ 01-03)

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов:

Не загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также не забивать двери эвакуационных выходов;

Не устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

Не устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

Не применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);

Не фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

Не остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

Не заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

3. Выход из подвала отделить от помещений первого этажа противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение п.6.9 СНиП 21-01-97*)

4. не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника в помещениях больницы (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок :

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

5. Монтаж электропроводки в подвальном этаже выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов электроэнергетики (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

6. В помещении переплётной мастерской не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

7. Радиаторы отопления, выступающие из плоскости стен, расположены на высоте более 2.2м от поверхности площадок лестниц – привести в соответствие с требованиями п.6.32* СНиП 21-01-97*.

8. Электропроводку и электрооборудование в больнице выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике п.57 ППБ 01-03.

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В банно-прачечном комплексе ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    В здании выполнить ограждение на кровле (нарушение п.8.11 СНиП 21-01-97*)

2. Электропроводка и электрооборудование в больнице выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В строительном цехе, кузне, столярной мастерской ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    В мастерской сантехников светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (нарушение п.60 ППБ 01-03)

При эксплуатации действующих электроустановок:

Не обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

2. Электрооборудование в мастерской сантехников, кузне, не эксплуатировать с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

3. Обеспечить нормативный предел огнестойкости R90 несущим металлическим конструкциям (нарушение п.5.18* СНиП 21-01-97*)

В помещении электроцеха ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    Обеспечить несущим металлическим конструкциям перекрытия требуемый предел огнестойкости не ниже ЕI45 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

2. Двери электрощитовой выполнить с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (нарушение п.1.82 СНиП 2.08.02-89*)

На участке по ремонту автомобилей ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    В аккумуляторной двери выполнить, с пределом огнестойкости EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

    2. В кладовой масел двери выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости E130 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

3. Электропроводка и электрооборудование выполнить с соблюдением требований нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п.57 ППБ 01-03)

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В помещении аптеки ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области были:

    Двери в складе выполнить противопожарными, с пределом огнестойкости EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

    2. Из подвала оборудовать обособленный выход непосредственно наружу (нарушение п.6.9 СНиП 21-01-97*)

На хозяйственном дворе ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    Аппараты отключения электроэнергии установить в соблюдением требований п.507 ППБ 01-03.

    Электрооборудование складов по окончании рабочего дня - обесточивать. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположить вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.

    2. Двери в мастерскую в котельной выполнить с пределом не менее EI30 (нарушение п.5.14* СНиП 21-01-97*)

В здании приема, хранения передач и краткосрочных свиданий ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    выполнить ограждение на кровле (нарушение п.8.11 СНиП 21-01-97*)

    2. Расстояние между окнами в примыкании между зданием приема, хранения передач и краткосрочных свиданий и зданием общежития выполнить в соответствии с п.4.19 МДС 21-1.98, п.5.14* СНиП 21-01-97*.

На территории ФБУ ИЗ №1 52/1 ГУ ФСИН по Нижегородской области:

    восстановить молниезащиту зданий (нарушение п.57 ППБ 01-03)

    Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

    2. Деревянные конструкции чердачных помещений обработать огнезащитным составом (нарушение п.36 ППБ 01-03).

    Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования немедленно устранять.

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов обработать повторно.

    Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверять не реже двух раз в год.

            3. заключить договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту имеющихся автоматических установок пожарной сигнализации (нарушение п.96 ППБ 01-03)

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.

4.Оборудовать автоматическое отключение вентиляции при пожаре (нарушение п.12.4 СНиП 41-01-2003)

5. Подключить имеющиеся в корпусе противопожарные клапаны в соответствии с документацией завода-изготовителя в соответствии с п.12.4 СНиП 41-01-2003).

В швейном цехе ФБУ ИЗ № 1 52/1 ГУФСИН по Нижегородской     области:

1. в здании выход на кровлю из лестничной клетки выполнить в соответствии с требованиями п. 8.4* СНиП 21-01-97*.

    электропроводку и электрооборудование в больнице выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (нарушение п. 57 ППБ 01-03).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике».

Определением суда от 01.09.2010 внесено исправление в решение суда от 21.07.2010. Постановлено «В абзаце втором сверху резолютивной части читать: «Признать бездействие ФБУ ИЗ-52/1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности – незаконным» вместо «Признать бездействие ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ 52/1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности - незаконным».

В абзаце третьем сверху резолютивной части читать: обязать ФБУ-ИЗ 52/1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности…» вместо «Обязать ГУФСИН России по Нижегородской области, ФБУ ИЗ 52/1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности…».

11.09.2012 выданы исполнительные листы: серия ВС № 011494529, № 011494528, № 011494530, на основании которых 19.09.2012 судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения ГУФССП по Нижегородской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 26490/12/07/52.

21.10.2022 ведущим приставом-исполнителем Советского РО ФССП по Нижегородской области Бурлачковой Т.М. был осуществлен выход по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] произведено обследование территории, указанной в исполнительных листах, для определения объема исполнения решения суда.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 21.10.2022, ведущим приставом-исполнителем Бурлачковой Т.М. было установлено, что УПМ, УПМ (тарный цех), УПМ (деревообрабатывающий цех), строительный цех, кузня, столярная мастерская выведены из эксплуатации, не используются, опечатаны. В связи с тем, что здание выведены из эксплуатации и не используются, решение суда в этой части исполнить не представляется возможным, исполнения не требуется.

Пункты 1, 2, 3 требований по участку по ремонту автомобилей исполнить не представляется возможным и не требуется в связи с тем, что ремонт автомобилей не производится, участок не используется.

Швейный цех выведен из эксплуатации, не используется, опечатан.

Решение суда в этой части исполнить не представляется возможным и не требует исполнения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приведенные в обоснование заявления о прекращении исполнительного производства, доводы сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об утрате ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области возможности исполнения исполнительных документов, обязывающих их совершить определенные действия в отношении объектов - УПМ, УПМ (тарный цех), УПМ (деревообрабатывающий цех), строительный цех, кузня, столярная мастерская, швейный цех, участок по ремонту автомобилей.

В указанной части определение не оспаривается, вследствие чего не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства в части п.2 в здании приема, хранения передач и краткосрочных свиданий ФБУ ИЗ № 1 52/1 ГУФСИН по Нижегородской области, суд исходил из того, что указанное заявителем обстоятельство не относится к неустранимым обстоятельствам, делающим невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

При этом суд разъяснил, что заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об исправлении описки в решении суда либо о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, полагает их верными, соответствующими требованиям процессуального законодательства, представленным материалам дела.

Доводы частной жалобы отклоняются по следующим основаниям.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона N 73-ФЗ в целях настоящего Закона под сохранением объекта культурного наследия понимаются, в том числе приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Статьей 44 Закона N 73-ФЗ определено, что приспособление объекта культурного наследия для современного использования - это научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Частью 4 статьи 45 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, а значит и работы, направленные на обеспечение соблюдения действующих требований пожарной безопасности, проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия и строительные нормы и правила применяются при проведении таких работ только в случаях, не противоречащих интересам сохранения указанного объекта.

На основании части 4 статьи 45 Закона N 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и в соответствии с документацией, согласованной с данным органом.

По смыслу данных норм к работам по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования следует относить и работы, направленные на обеспечение соблюдения на данном объекте современных, то есть действующих в настоящее время требований пожарной безопасности. При этом проведение подобных работ возможно после получения соответствующего согласования с органом охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 2 статьи 78 Закона N 123-ФЗ, для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пунктом 1.5* СНиП 21-01-97 установлено, что для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для особо сложных и уникальных зданий, должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий.

Частью 5 статьи 6 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

При невозможности устранения нарушений пожарной безопасности в силу особого статуса здания законодательством предусмотрен порядок устранения нарушений требований пожарной безопасности посредством разработки специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности (компенсирующих мероприятий) либо осуществления расчета пожарного риска (административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий дляобъектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, утвержденный Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.11.2011 N 710).

Таким образом, при невозможности устранения нарушений пожарной безопасности в силу особого статуса здания законодательством предусмотрен порядок устранения нарушений требований пожарной безопасности посредством разработки специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности (компенсирующих мероприятий) либо осуществления расчета пожарного риска.

Как следует из пояснений Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области на заявление о прекращении исполнительного производства, разрешение на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия Управлением не выдавалось, обращений по вопросу выдачи заданий либо разрешений на проведение работ по сохранению работ указанного объекта культурного наследия в Управление не поступало.

Действующим законодательством не запрещено проведение работ по сохранению объекта культурного наследия при соблюдении положений действующего законодательства при проведении таких работ (т.5 л.д.158-160).

Таким образом, уполномоченный орган указал, что проведение соответствующих работ при соблюдении требований закона и наличии соответствующего разрешения либо задания не запрещено.

Однако, за разрешением для проведения работ, обязанность по проведению которых возложена на ответчиков решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.07.2010, в уполномоченный орган никто не обращался.

Таким образом, факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и отсутствие возможности его исполнения любыми способами заявителями не доказан.

Данных о том, что с 2010 года ГУФСИН России по Нижегородской области и ФБУ ИЗ-52/1 ГУФСИН России по Нижегородской области были предприняты все меры, направленные на обеспечение должного уровня пожарной безопасности данного объекта, не представлено.

При таких обстоятельствах, постановленное определение является законным, доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Определение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.03.2024.

      ░░░░░                                ░░░░░░░░░░ ░.░.