Решение по делу № 2а-108/2018 ~ М-7/2018 от 15.01.2018

Дело №2а-108/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон                                25 января 2018 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному исковому заявлению Орловой Д. Д. к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление по существу,

установил:

Орлова Д.Д. в лице представителя по доверенности Галимова И.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании действий должностного лица, в обосновании указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Бурнашевское сельское поселение, деревня Гаврилково. ДД.ММ.ГГГГ через филиал ГБУ МФЦ Верхнеуслонского района РТ подавала заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по причине сужения проезжей части при утверждении данной схемы.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку земельный участок, образуемый перераспределением, сформирован с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами № и муниципальными землями. Внешние границы земельного участка совпадают с внешними границами земельных участков. Ранее на указанный земельный участок примерной площадью 203 кв.м. была утверждена схема расположения земельного участка, и он был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, часть земельного участка, относящегося к землям муниципалитета, которую Истец хотел выкупить, проезжей частью не является и никогда не использовалась в качестве дороги.

Отсутствие проезжей части и необоснованность отказа ответчика подтверждается также картографическими материалами, которые содержатся в справочном информационном сервисе «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреестра, из которой следует, что минимальное расстояние до границы вновь образуемого земельного участка, которая совпадает с границей квартала, №, до проезжей части составляет 25 метров.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным действие (отказ) Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным. Обязать ответчика рассмотреть повторно по существу заявление Орловой Д.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Галимов И.И. поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан Корелова К.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что Орлова Д.Д. является собственником земельного участка, общей площадью 1013,54 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Орлова Д.Д. через филиал ГБУ МФЦ Верхнеуслонского района РТ подавала заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории путем перераспределения.

01 декабря 2017 года Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по причине сужения проезжей части при утверждении данной схемы.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено, документ, свидетельствующий о сужении проезжей части при формировании земельного участка путем перераспределения, в материалы дела и в судебное заседание административным ответчиком не представлен, в связи с чем вывод ответчика о сужении дороги является необоснованным.

Кроме того, ответчиком не учтено, что земельный участок, образуемый перераспределением, сформирован с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами № и муниципальными землями. Внешние границы земельного участка совпадают с внешними границами земельных участков. Ранее на указанный земельный участок примерной площадью 203 кв.м. была утверждена схема расположения земельного участка, и он был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Постановлением руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах и с учетом нарушения прав административного истца суд считает, что административное исковое заявление Орловой Д.Д. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Орловой Д. Д. к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа незаконным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление по существу удовлетворить.

Признать отказ Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исх/№ необоснованным.

Обязать Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан рассмотреть повторно по существу заявление Орловой Д. Д. от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Председательствующий:                                   О.М.Тюфтина