Решение по делу № 12-16/2019 от 25.04.2019

                                                                                                                             Дело № 12-16

Р Е Ш Е Н И Е

            03 июня 2019 года                                                             п.Кизнер УР

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Соловьева Сергея Николаевича, <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 05 апреля 2019 года начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» Попова А.С., которым Соловьев Сергей Николаевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пять тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

      Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2019 года начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» Попова А.С., Соловьев С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

     Событие правонарушения согласно постановления начальника ОГИБДД заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов на <адрес> в районе <адрес> нарушение п.1.3 ПДД, Соловьев С.Н. управляя транспортным средством Камаз 594314 с г.р.з.<данные изъяты> не соблюдал требование, предписанное дорожным знаком 3.11 «Ограничение массы 6т.», запрещающее движение транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает указанное на дорожном знаке. Движение осуществлялось без специального разрешения. Фактическая масса указанного автомобиля составляет 9350 кг.

Вина Соловьева С.Н. при рассмотрении материала начальником ОГИБДД нашла полное подтверждение протоколом об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства, при рассмотрении материала об административном правонарушении начальником ОГИБДД признаны доказанными, составляющими объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания Соловьеву С.Н. в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности Соловьев С.Н. подал жалобу в суд с просьбой отмены постановления начальника ОГИБДД, указывая, что действие постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении движения транспортных средств на автодорогах МО «Кизнерское» в весенний период 2019 года не распространяется на перевозку животных, которую он осуществлял.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы Соловьев С.Н. не явился, уведомлен о дате судебного заседания надлежащим образом, заказным письмом по месту жительства указанному в постановлении об административном правонарушении. Заказная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Жалоба рассмотрена в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ без участия Соловьева С.Н. и представителя ОГИБДД в порядке ст.25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» – при определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.

Ответственность по части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно знака 3.11 "Ограничение массы" ПДД запрещается движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке.

В силу п. 23.5 ПДД перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 54 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, масса груза определяется следующими способами: а) взвешивание; б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

В силу ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам утвержден приказом Минтранса России от 12.08.2011 года N 211.

В соответствии с указанным Порядком временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ водитель Соловьев С.Н. управлял автомобилем Камаз масса без нагрузки которого составляет 9350 кг в нарушение знака 3.11 со значением 6т., не имея специального разрешения.

Каким образом проводилось взвешивание автомобиля, технические характеристики автомобиля суду не представлены, материалы дела об административном правонарушении таких данных не содержат.

Взвешивание транспортного средства с грузом осуществляется в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 125, при участии оператора ППВК, сотрудника полиции, а также водителя, с составлением соответствующего акта, с приложением паспорта весом и свидетельством их поверки.

Свидетельства о регистрации транспортного средства, ПТС о массе автомобиля в материалах дела нет.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, были ли на участках автодороги, по которым передвигался Соловьев С.Н. установлены соответствующие дорожные знаки и на какой период.

Согласно постановлению Администрации МО «Кизнерское» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 23.59 часов ДД.ММ.ГГГГ установлено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, находящихся в населенных пунктах МО «Кизнерское», общая масса которых превышает 6т

Согласно п.3 указанного постановления действие временного ограничения не распространяется на перевозки животных.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Соловьевым С.Н. совершено вменяемое ему административное правонарушение, в деле не имеется с учетом приведенных норм закона и обстоятельств дела.

В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Соловьева С.Н. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и в соответствии со ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья

                                                     р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» Попова А.С. о привлечении к административной ответственности Соловьева Сергея Николаевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пять тысяч рублей, отменить.

Производство по делу в отношении Соловьева Сергея Николаевича прекратить по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней с момента получения копии решения суда.

Судья                                                                                Н.Л.Насибулина