Решение по делу № 2а-850/2021 от 15.06.2021

    Дело № 2а-850/2021

УИД 42RS0042-01-2021-001819-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июля 2021 года                                        г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Забелова С.В.

административного ответчика Афанасьева В.Ю.

при секретаре судебного заседания Ананьиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Афанасьеву В.Ю. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к Афанасьеву В.Ю. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, в котором просит ограничения, ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... сроком на 8 лет (до погашения судимости .....) и решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ..... об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного лица Афанасьева В.Ю. дополнить ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий и участия в таковых.

Административные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с ....., а с ..... состоящий на профилактическом учете в ОП «Новоильинский» под административным надзором состоит Афанасьев В.Ю., осужденный по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 У РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор в отношении Афанасьева В.Ю. установлен решением от ..... Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области сроком до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от ..... (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до .....), с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На профилактический учет «Административный надзор» Афанасьев В.Ю. был поставлен ....., конец срока- .....

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ..... Афанасьеву В.Ю. установленные ранее решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... сроком до погашения судимости (до .....) ограничения дополнены следующими:

    - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    -запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов;

    -запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Однако должного влияния на образ жизни поднадзорного Афанасьева дополнительные ограничения не оказали.

В период ..... поднадзорный Афанасьев В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения общественного порядка, а также допускал невыполнение обязанностей при исполнении административного надзора.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку капитаном полиции ФИО3 предоставлен рапорт на имя начальника отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку о необходимости установления дополнительных ограничений при административном надзоре поднадзорному Афанасьеву В.Ю. в рапорте указывает, что поднадзорным Афанасьевым В.Ю. в период надзора были совершены правонарушения.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку капитана полиции ФИО1 поднадзорный Афанасьев В.Ю. по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей ФИО2, от которой регулярно поступают заявления на Афанасьева В.Ю. о причинении телесных повреждений и злоупотреблении им спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, работает неофициально ....., неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах, допускает нарушения общественного порядка. Доброжелательных отношений с соседями не поддерживает, ведет беспорядочный образ жизни, поддерживает связь с ранее судимыми лицами. Профилактическая работа положительного влияния не оказывает.

..... в ОП «Новоильинский» УМВД России по г. Новокузнецку в отношении Афанасьева В.Ю. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Поскольку административный надзор, установленный решением от ..... Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области и установленные дополнительные ограничения к ранее установленным решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ..... не оказывают должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения Афанасьевым В.Ю. преступлений и других правонарушений, просит ограничения, ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... сроком на 8 лет (до погашения судимости .....) и решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ..... об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного лица Афанасьева В.Ю. дополнить ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий и участия в таковых.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Афанасьев В.Ю. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме. Доводы, изложенные в административном иске подтверждает.

Помощник прокурора в своём заключении полагал необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ..... Афанасьев В.Ю. осужден Центральным районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 У РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Центрального районного суда гор. Новокузнецка от ..... на основании п. «Б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях Афанасьева В.Ю. установлен опасный рецидив преступлений (л.д.27-30).

По постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от ..... Афанасьеву В.Ю. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы сроком на 11 месяцев 5 дней (л.д.37).

Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от ..... в отношении Афанасьева В.Ю. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка от ..... (8 лет), с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.20-22).

..... административный ответчик поставлен на административный учет в ОП «Куйбышевский» УВД России по г.Новокузнецку, однако ..... поставлен на учет в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку на основании смены места жительства (л.д.31,32).

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ..... постановлено:

«Дополнить Афанасьеву В.Ю., ..... года рождения, уроженцу ....., ограничение, установленное ранее решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... до погашения судимости (до .....), следующими ограничениями:

    - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    -    запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов;

    -    запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки» (л.д.23-26).

За время постановки на административном учете Афанасьев В.Ю. привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.57-58),

постановлением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного ареста на 2 суток (л.д.54-55),

постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 рублей (л.д.56),

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д.53),

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.52),

постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного ареста на 1 сутки (л.д.51),

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.50),

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.49),

постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.45),

постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного ареста на 1 сутки (л.д.44),

постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного ареста на 1 сутки (л.д.42),

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей (л.д.46-48),

постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного ареста на 1 сутки (л.д.42),

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка от ..... Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде обязательных работ на 40 часов (л.д.43).

кроме того, ..... старшим следователем ОД ОП «Новоильинский» УМВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление о возбуждении в отношении Афанасьева В.Ю. уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ (л.д.40).

Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку ....., следует, что Афанасьев В.Ю. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО2, от которой регулярно поступают заявления на Афанасьева В.Ю. о причинении телесных повреждений и злоупотреблении им спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, работает неофициально ....., неоднократно привлекался к административной ответственности, допускает нарушения общественного порядка. Доброжелательных отношений с соседями не поддерживает. На меры профилактического характера не реагирует (л.д.59).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Афанасьева В.Ю., что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Суд учитывает, что Афанасьев В.Ю. осужден за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, при опасном рецидиве, после освобождения из мест лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ...... Будучи под административным надзором Афанасьев В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также допускал нарушение установленного в отношении него административного надзора и административных ограничений; по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Афанасьеву В.Ю. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Афанасьеву В.Ю., ..... года рождения, уроженцу ..... административные ограничения следующими:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение массовых мероприятий и участия в таковых.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                К.Е. Галичникова