УИД 32RS0033-01-2022-000743-73
ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-12246/2024
№ 2-34/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Саратов 16 мая 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Улитиной Е.Л.,
судей Павловой Е.А., Шабановой О.Н.,
с участием прокурора Вялковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Фокинского района города Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Московский 1-Б», Ракитиной Е.Ю., Агейцевой Н.Д., Сычевой Т.Н., Цаповой В.В., Тишиной Н.А., Кукатову С.А., Назаровой Т.В., Тимошенко Н.В., Ежевскому А.В., Корпусову О.М., Кирюшиной П.В., Хрещик В.Д., Миронову А.С., Нитягову С.С., Королевой Н.В., Дадыкину В.С., Картамышевой Л.А., Кузину Г.Н., Комаровой Г.Л., Колганову А.Н., Лушиной О.А., Янц А.А., Ивановой С.В., Ширко А.И., Тараканову В.Н., Елинской Г.М., Клюевой Л.А., Кудряшевой Л.Ю., Ходыревой Н.Н., Шубину А.Н., Мотыреву Р.Г., Сасину Н.Н., Панфилову А.Д., Споденейко А.А., Грохотовой Н.В., Дорохину А.А., Леденевой И.А., Тимченко Д.А., Андрееву А.И., Яцкевич Е.В., Фомочкину А.М., Шугарову А.П., Пызину В.В., Михйловой Н.С., Беляй Я.В., Кочергиной Л.А., Андриасовой К.А., Юркову А.В., Циганий Т.А., Серикову А.В., Жилонову А.Н., Бурлаковой С.В., Ефименко Н.В., Евграфову М.С., Тюренкову А.В., Агейцевой А.П., Тишину И.С., Тишину С.В., Хроленко А.А., Тишиной Э.С., Сычевой М.Ю., Тимошенко М.Ю., Цаповой С.С., Корпусовой В.В., Дадыкиной Е.С., Кузину А.Г., Дорохиной В.В., Некрашевич А.В., Адамовичу П.Е., Лупояд З.И., Зайцевой Т.М., Иваниной Е.М., Колгановой Т.А. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
по кассационному представлению прокурора Брянской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 октября 2023 года,
заслушав доклад судьи Шабановой О.Н., заключение прокурора Вялковой Т.А., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия
установила:
исполняющий обязанности прокурора Фокинского района города Брянска обратился в суд с иском к ответчикам об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Решением Фокинского районного суда города Брянска от 31 января 2023 года исковые требования удовлетворены частично. На товарищество собственников жилья «Московский 1-Б» возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать кладовые, расположенные в объеме лестничных клеток: между 1-2, 2-3, 3-4, 4-5, 5-6, 6-7, 7-8, 8-9, 9-10 этажами подъезда № 1, между 1-2, 2-3, 3-4, 9-10 этажами подъезда № 2, на первом этаже, между 1-2, 2-3, 3-4, 4-5, 5-6, 6-7, 7-8, 8-9, 9-10 этажами подъезда № 3, между 2-3, 3-4, 4-5, 5-6, 6-7, 7-8, 8-9, 9 и техническим этажом подъезда № 4 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, освободив их от хранящихся предметов.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С товарищества собственников жилья «Московский 1-Б» в доход бюджета муниципального образования «город Брянск» взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 октября 2023 года решение Фокинского районного суда города Брянска от 31 января 2023 года отменено в части удовлетворения исковых требований. В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационном представлении ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 октября 2023 года, как постановленного с нарушением требований закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу<адрес> на основании акта государственной приемочной комиссии от 30.12.2003 принят в эксплуатацию.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Московский 1-Б».
На основании решения заместителя прокурора Фокинского района города Брянска от 27 мая 2021 года № 58 по обращению Макарченковой В.С. прокуратурой Фокинского района города Брянска в период с 27 мая 2021 года по 4 июня 2021 года, с участием в качестве специалиста сотрудника ОНДПР по городу Брянску, проведена проверка мест общего пользования в спорном МКД, в ходе которой выявлено в объеме лестничных клеток МКД обустройство кладовых.
По результатам проверки, в адрес ТСЖ «Московский 1-Б» прокурором направлено представление об устранении нарушений от 17 июня 2021 года № 37-2021, в котором указано, что устройство на лестничных клетках кладовых ведет к нарушению подпункта «к» пункта 16, пункта 23 Правил противопожарного режима.
В ответ на указанное представление ТСЖ «Московский 1-Б» сообщило об отсутствии оснований для устранения изложенных в представлении от 17 июня 2021 года нарушений, поскольку спорные кладовые имели место при сдаче дома в эксплуатацию, расположены вне лестничных клеток, проект дома застройщиком ответчику не передавался.
Постановлением заместителя прокурора Фокинского района города Брянска от 17 июня 2021 года в отношении председателя ТСЖ «Московский 1-Б» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, в порядке части 1 статьи 23.34 КоАП Российской Федерации материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения в ОНДПР по городу Брянску ГУ МЧС России по Брянской области.
Постановлением старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Брянску - государственного инспектора города Брянска по пожарному надзору Доронина С.П. от 28 июня 2021 года, председатель ТСЖ «Московский 1-Б» Елинская Г.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в виде предупреждения.
На основании требования заместителя прокурора Фокинского района города Брянска от 16 марта 2022 года начальником отделения ОНДПР по городу Брянску 17 марта 2022 года в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МКД по адресу: <адрес>, по результатам которой также были выявлены нарушения пунктов 16 «к», 23 Правил противопожарного режима, выразившиеся в устройстве кладовых в объеме лестничных клеток: между 1-2, 2-3, 3-4, 4-5, 5-6, 6-7, 7-8, 8-9, 9-10 этажами подъезда № 1, между 1-2, 2-3, 3-4, 9-10 этажами подъезда № 2, в объеме лестничной клетки на 1 этаже, между 1-2, 2-3, 3-4, 4-5, 5-6, 6-7, 7-8, 8-9, 9-10 этажами подъезда № 3, между 2-3, 3-4, 4-5, 5-6, 6-7, 7-8, 8-9, 9 и техническим этажом подъезда № 4, на уровне 1 этажа подъезда № 5.
Постановлением № 78 от 14 июня 2022 года старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Брянску -государственного инспектора города Брянска по пожарному надзору Доронина С.П., оставленным без изменения решением Фокинского районного суда города Брянска от 27 сентября 2022 года, председатель правления ТСЖ «Московский 1 - Б» Грохотова Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в виде предупреждения.
На основании обращения Макарченковой B.C. от 21 февраля 2022 года прокуратурой, при участии начальника отделения ОНДПР по городу Брянску, проведена проверка соблюдения ТСЖ «Московский 1-Б» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки выявлено, что в нарушение подпункта 12 пункта 14.2 Устава ТСЖ «Московский 1-Б», пункта 13 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос об использовании подсобных помещений, демонтажа, а также установления платы за их использование на общем собрании собственников жилых помещений не рассматривался. В связи с чем, в адрес управляющей компании направлено представление от 21 марта 2022 ░░░░ № 37-2022.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ 1-░» ░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 121 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ 7 168,04 ░░.░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 55,03% ░░░░░░░, 85,95 % ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ 1-░», ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 210 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 26, 29 36 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ № 491, ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2012 ░░░░ № 693, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ 1-░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.02.2003, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.
░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.4-379.6, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░