Решение по делу № 2-6168/2016 от 11.08.2016

К делу №2-6168/2016 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        11 октября 2016 года        

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко Е.Н. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Овчаренко Е.Н. обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: она является владельцем гаража № литер «Г», общей площадью 22,6 кв.м., расположенного в пределах границ земельного участка площадью 25,9 кв.м. по адресу: <адрес> Данный гараж строился за счет средств семейного бюджета.

С целью легализации гаража, она обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию. Однако, письмом Администрации г.Шахты №RU61-312-387-2016 от 01.06.2016г. в удовлетворении ее обращения было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению, выполненному МУП г.Шахты «БТИ», и заключением Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития подтверждается, что гараж общей площадью 22,6 кв.м. не противоречит требованиям и нормам, установленным СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты».

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на гараж № литер «Г» общей площадью 22,6 кв.м., расположенный в пределах границ земельного участка площадью 25,9 кв.м. по адресу: <адрес>

Истец судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Пояснила, что она хочет признать за собой право собственности на гараж, так как его строил ее дедушка - ФИО2 Ему земельный участок под строительство не выделялся. Дедушка умер 21.01.2015г., он жил в <адрес>, а гараж построил по этой же улице только в районе жилого дома №. Иных документов, кроме представленных в материалы дела при подаче иска, у нее нет.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 и п.2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела (л.д.6) по адресу: <адрес>, находится гараж № литер «Г», общей площадью 22,6 кв.м., который, как указывала истица, был построен в 1985 г. дедом истца - ФИО2, и числится как самовольная постройка (л.д. 48 оборотная сторона, л.д. 49).

Размещение указанного гаража в соответствии с заключением № Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты от 27.06.2016г. и заключением, выполненным МУП г.Шахты «БТИ» не противоречит требованиям и нормам, установленным СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» (л.д.14, 16-24).

Однако в порядке ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено доказательств обстоятельств, на которые она ссылалась в обоснование своей позиции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок под строительство указанного истицей гаража в установленном законом порядке не предоставлялся ни ФИО2, ни какому-либо иному лицу. Какие-либо правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы на земельный участок либо на гараж по указанному адресу у истца отсутствуют; разрешение на строительство гаража компетентным органом также не выдавалось.

При обращении в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - гаража № литер «Г» общей площадью 22,6 кв.м., расположенного в пределах границ земельного участка площадью 25,9 кв.м. по адресу: <адрес>, Овчаренко Е.Н. было отказано.

При этом суд полагает, что техническое заключение, выполненное МУП г.Шахты «БТИ» и заключение №261 Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты от 27.06.2016г. о соответствии гаража строительным нормам, не могут служить основанием для признания права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку в силу п. 3 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, у которого земельный участок не находится в собственности или пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании.

Таким образом, в связи с отсутствием у истца предусмотренных статьей 222 ГК РФ вещных прав на спорный гараж, на земельный участок, на котором возведена спорная постройка, разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, право собственности на самовольную постройку за Овчаренко Е.Н. не может быть признано судом.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований Овчаренко Е.Н. о признании за ней права собственности на гараж № литер «Г» общей площадью 22,6 кв.м., расположенный в пределах границ земельного участка площадью 25,9 кв.м. по адресу: <адрес> суд полагает отказать.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25,9 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 18.10.2016 ░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                      ░.░.░░░░░

                       ░░░░░░░░░                                                ░.░.░░░░░░░░