Решение по делу № 2-2012/2024 от 15.03.2024

61RS0023-01-2023-003741-18

Дело №2-2012/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новицкой Т.В. к Администрации г. Шахты, третьи лица - Министерство энергетики РФ, Новицкий В.Д. об обязании внести в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Новицкая Т.В. сослалась на следующие обстоятельства: решением Шахтинского городского суда по гражданскому делу №2-1444/23 по иску Новицкой Т.В. к Администрации г.Шахты об обязании включить Новицкую Т.В. и членов ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности и об установлении факта постоянного проживания Новицкого В.Д., был установлен факт постоянного проживания Новицкого В.Д. по адресу: <адрес>, с 02.07.1991 и по настоящее время.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в апелляционном определении от 28.11.2023 согласилась с выводами Шахтинского городского суда в части установления факта постоянного проживания Новицкого В.Д. по адресу: <адрес>, с 02.07.1991 и по настоящее время.

По договору между собственником вышеуказанного дома Новицкой Т.В. и СКФ ООО МНЦ ГЕОМЕХ, была проведена оценка степени влияния горных работ ликвидированной ш. им. Артема ОАО Ростовуголь на техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> В результате выполненных расчетов установлено, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: пер. Корчагина 16 превысили допустимые значения, следовательно, горные работы ликвидированной шахты им.Артема ОАО Ростовуголь негативно повлияли на техническое состояние строения.

Вследствие указанного негативного влияния вышеуказанный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты им.Артема ОАО Ростовуголь.

Согласно справке БТИ исх. №11-138 от 03.10.2022, физический износ дома по адресу: <адрес> составляет 68 %.

На основании изложенного, истец с учетом уточненных требований, просит суд обязать Администрацию г. Шахты внести Новицкого В.Д. в список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на получение социальной выплаты.

Истец Новицкая Т.В. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г.Шахты - Карелина Ю.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, пояснила, что в связи с установлением судом ранее факта постоянного проживания Новицкого В.Д. по адресу: <адрес> с 02.07.1991 и по настоящее время, имеются основания для внесения Новицкого В.Д. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Новицкий В.Д. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, устанавливающие порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на условиях использования субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование мероприятий, предусмотренных п. 5 Правил.

Согласно п. 5, 8 Правил субвенции направляются, в том числе на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, а также на оказание содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных актов позволяет сделать вывод, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жило????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????D?$??$? ?????????????????????????????????????$????????????????????????????????

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза) утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ при Минэнерго России от 01.11.2001 г. №308 (с изменениями от 27.06.2002 г.) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

По смыслу данной нормы для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Из материалов дела следует, что решением Шахтинского городского суда от 29.05.2023 по гражданскому делу №2-1444/23 установлен факт постоянного проживания Новицкого В.Д. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с 02.07.1991г. по настоящее время.

Обязана Администрация города Шахты включить: Новицкую Т.В. и членов её семьи: сына ФИО3, сына ФИО4, внучку ФИО5 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28.11.2023 решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.05.2023 в части возложения на Администрацию г.Шахты включить ФИО5 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности отменено. Принято в данной части решение, которым в удовлетворении исковых требований Новицкой Т.В. о понуждении Администрации г.Шахты включить ФИО5 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности отказано.

В остальной части решение Шахтинского городского суда от 29.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.Шахты без удовлетворения.

11.01.2024 Новицкая Т.В. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением по вопросу переселения ее семьи составом 3 человека.

Согласно информации начальника управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г.Шахты от 30.01.2024, во исполнение решения Шахтинского городского суда от 29.05.2023 по делу №2-1444/23 и апелляционного определения судебной коллегии от 28.11.2023 по делу №33-17189/2023, протоколом совещания по вопросу уточнения списков, Новицкая Т.В., ФИО15 и ФИО16 в 1 квартале 2024г. будут включены в список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности.

части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку решением Шахтинского городского суда от 29.05.2023 по гражданскому делу №2-1444/23 установлен факт постоянного проживания Новицкого В.Д. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, в период с 02.07.1991г. и по настоящее время, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28.11.2023 названное решение суда в указанной части оставлено без изменения, то суд полагает обязать Администрацию г. Шахты включить Новицкого В.Д. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Шахты (ИНН 6155027630) включить Новицкого В.Д. (паспорт №) в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах ОАО «Ростовуголь».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 25.03.2024.

Судья:

Решение по делу № 2-2012/2024 от 15.03.2024

2-2012/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица