Решение от 28.06.2018 по делу № 2-218/2018 от 12.09.2017

                                                                                                  Дело № 2-218/18

                                         РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                28.06.2018 г.                                                                      г. Владивосток

            Первомайский районный суд в составе:

                председательствующего судьи         Долженко Е.А.

                при секретаре                 Зубовой Н.Г.

                с участием:

                представителя истца                Друговой О.А.,

                                доверенность

                                б/н от 03.07.2017 г.

                представителя ответчицы        Остроушко К.Г.,

                                доверенность №3695

                                от 11.10.2017 г.

                представителя 3 лица

                ООО «УК «ККУ»                Осокиной А.Н.

                                доверенность

                                б/н от 13.02.2018

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Тимофеевой Л.Л. к Меркушевой Е.А. о признании решения общего собрания собственников помещений дома недействительным, признании незаконным расторжения договора управления домом

                                                          УСТАНОВИЛ

    Тимофеева Л.Л. обратилась в суд с к Меркушевой Е.А. с названным иском, указывая, что она является собственником кв. № д. № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке. В сентябре 2017 г. ей стало известно, что в д. № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке проведено общее собрание собственников помещений данного дома по инициативе собственника квартиры № названного дома, зафиксированное протоколом № 1 от 01.09.2017 г. Собрание проведено в форме очно-заочного голосования, очная форма голосования проводилась 28.07.2017 г., заочная форма голосования в период с 29.07.2017 г. по 26.08.2017 г. Как следует из протокола собрания, избрана новая управляющая организация – ООО «Управляющая компания «Комплекс коммунальных услуг» (далее по тексту - ООО «УК «ККУ»), принято решение о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО «УК Регион-ЖКХ», рассмотрены иные вопросы повестки. В нарушение ч.ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ не все собственники жилого дома были уведомлены о проведении собрания, истица в голосовании участие не принимала. В настоящее время на нее (истицу) возлагается обязанность исполнять решение данного собрания, производить оплату услуг за содержание и ремонт жилья в пользу ООО «УК «ККУ». Полагает, что кворум для принятия решений по вопросам повестки дня отсутствовал. Протокол № 1 от 01.09.2017 г. не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 25.12.2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Кроме того, общим собранием собственников помещений дома № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке принято решение о прекращении действия договора управления домом с ООО «Управляющая компания Регион-ЖКХ» (далее по тексту - ООО «УК Регион-ЖКХ», однако доказательства неисполнения ООО «УК Регион-ЖКХ» своих обязанностей по договору управления не представлялись, что противоречит требованиям ч.8.2 ст.162 ЖК РФ. Просит суд признать недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного д. № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке в форме очно-заочного голосования, зафиксированное протоколом общего собрания от 01.09.2017 г. № 1, и признать незаконным расторжение договора управления домом с ООО «УК Регион-ЖКХ».

    Определением суда от 23.10.2017 г.к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «УК Регион-ЖКХ» и на стороне ответчика привлечено ООО «УК «ККУ».

    В судебном заседании    представитель истицы поддержал заявленные требования по доводам иска, указал о необходимости исключения при подсчете голосов собственников квартир:

    - кв. №6 подлежит исключению общая площадь 50,5 кв.м., поскольку голосовал не собственник жилого помещения;

     -кв.№27 подлежит исключению ? доля из общей площади, т.е. площадь 25,1 кв.м. из общей площади 50,2 кв.м. в связи со смертью одного из собственников, сведений о вступлении в наследство не имеется;

     -кв.№52 подлежит исключению ? доля из общей площади, т.е. площадь 15,6 кв.м. из общей площади 62,4 кв.м. в связи со смертью одного из собственников, сведений о вступлении в наследство не имеется;

    -кв.№71 подлежит исключению общая площадь 49,80 кв.м., поскольку голосовал не собственник жилого помещения;

    - кВ.№72 подлежит исключению общая площадь 62,4 кв.м., поскольку собственник жилого помещения проголосовал 28.08.2017 г., т.е. после даты завершения голосования;

    -кв.№91 подлежит исключению общая площадь 51,1 кв.м., поскольку голосовал не собственник жилого помещения

    -кв.№66 подлежит исключению общая площадь 50,4 кв.м., т.к. согласно выписки ЕГРН указанная квартира принадлежит с 28.04.2016 г. ФИО, однако указанное жилое помещение было учтено при голосовании администрации г.Владивостока, как собственника жилого помещения.

    Дополнительно суду пояснил о необходимости исключения голосования администрации г. Владивостока, поскольку представитель последней отсутствовал на очной части собрания, в связи с чем бюллетень от 28.07.2017 г. не подлежит учету, поскольку представитель администрации проголосовал досрочно. При этом представитель истца указал, что при сложении площади всех помещений в доме (жилых и нежилых) согласно развернутой выписки ЕГРН от 21.03.2018 г. общая площадь спорного дома составляет 6 958,1 кв.м., при наличии вышеуказанных обстоятельств кворум на собрании отсутствовал. Кроме того, протокол общего собрания не соответствует требованиям Приказа Минстроя России, т.к. не были приложены бюллетени, реестры собственников, решения собственников и доверенности, приложения к протоколу не пронумерованы. Указал, что вопрос о неисполнении обязанностей ООО УК «Регион-ЖКХ» не был внесен в повестку собрания. Пояснил, что избрание ООО «УК «ККУ» в качестве управляющей организации нарушает право Тимофеевой Л.Л. на справедливость и законность, поскольку выбранная управляющая компания не зарекомендовала себя на рынке услуг, она имеет задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, что является общеизвестным обстоятельством.

    В судебном заседании представитель ответчицы возражал против удовлетворения иска, пояснив, что процедура проведения собрания не нарушена, ответчиком были направлены уведомления собственникам помещения данного многоквартирного дома (в т.ч. в адрес истицы), о чем имеется реестр заказных писем от 16.06.2017 г., одновременно на каждом подъезде данного дома были расклеены уведомления о проведении общего собрания. Указал, что, даже при исключении из подсчета кворума указанных истицей и ее представителем голосов собственников квартир №6, №27, №52, №71, №72, №91, №97, №66 кворум на собрании имелся, при этом истица, присутствовавшая ранее в судебных заседаниях, и ее представитель не доказали нарушение прав Тимофеевой Л.Л. оспариваемым решением, так как голосование истицы не повлияло бы на его результаты. Пояснил, что голос администрации г.Владивостока, оформленный в бюллетене от 28.07.2017 г., не подлежит исключению из подсчета кворума, поскольку собрание происходило в очно-заочной форме голосования, с 28.07.2017 г. по 26.08.2017 г., бюллетень администрации г. Владивостока был направлен после 28.07.2017 г. (согласно почтового штемпеля на конверте направленного в адрес ответчика), и получен до окончания приема бюллетеней, при этом волеизъявление собственника помещений по вопросам, указанным в бюллетене, ранее срока голосования, не влияет на существо самого волеизъявления поскольку последний был надлежащим образом уведомлен о проведении вышеназванного собрания. В настоящее время спорный дом числится в лицензии ООО «УК Регион-ЖКХ» и все начисления собственники дома производят на реквизиты данной компании, поскольку из-за настоящего судебного спора решения Государственной Жилищной инспекции о включении спорного дома в лицензию ООО «УК «ККУ» не имеется. Дополнил, что согласно выписки ЕГРН площадь жилого дома составляет 6 547,60 кв.м.

    В судебном заседании представитель ООО «УК «ККУ» возражал против удовлетворения иска, поддержав позицию представителя ответчика.

    В судебное заседание не явились стороны и представитель третьего лица ООО «УК Регион ЖКХ», указанные лица надлежащим образом извещены о дате и времени судебного разбирательства, истица направила в суд телефонограмму и заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; ответчица и представитель ООО «УК Регион ЖКХ» в судебное заседание не явились причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с согласия представителей сторон, представителя ООО «УК «ККУ», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    При этом ранее в судебных заседаниях истица поддерживала исковые требования и доводы своего представителя (протоколы судебного заседания от 16.04.2018 г. и 15.06.2018 г.).

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица ООО «УК «ККУ», исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:

        Наличие у истицы права собственности на кв. № в д. № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке; факт принятия общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома от 01.09.2017 г. решения, оспариваемого истицей, подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 3 ст.47 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В ст. 46 ЖК РФ предусмотрено право собственника помещения в многоквартирном доме на обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Кодекса, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. При этом суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

        Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен в ст. 45 ЖК РФ, ч. 4 указанной нормы ЖК РФ императивно установлена обязанность инициатора общего собрания сообщить о его проведении не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания собственникам помещений в многоквартирном доме, в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как следует из утверждения представителя ответчиков и подтверждается представленными суду доказательствами, данное требование закона было соблюдено при проведении собрания, согласно реестра отправлений заказной почтовой корреспонденции от 16.06.2017 г. собственникам спорного многоквартирного дома были направлены уведомления о проведении общего собрания, при этом на каждом подъезде жилого дома были размещены уведомления о проведении общего собрания, фиксированные актом комиссионного размещения от 17.07.2017 г и фотофиксацией, доказательств обратного, и доказательств того, что названные способы размещения уведомлений противоречат нормам ЖК РФ, истицей суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В период с 28.07.2017 г. по 26.08.2017 г. проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Бурачка, д. 13, в форме очно-заочного голосования. Инициатор общего собрания собственников Меркушева Е.А., собственник квартиры № данного дома. В протоколе № 1 от 01.09.2017 г. указано, что общая площадь дома составляет 6 547,60 кв. м, в том числе площадь жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности 507,2 кв. м. При подсчете кворума общее число голосов собственников жилых и нежилых помещений составляет 3 912,22 кв. м. (59,75% % от общего числа голосов всех собственников помещений многоквартирного дома).

Данным собранием приняты решения, в том числе, об утверждении рабочего органа общего собрания; о расторжении всех ранее существовавших договорных отношений на обслуживание и управление многоквартирным домом № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке с ООО УК «Регион-ЖКХ»; о подтверждении выбора способа управления многоквартирным домом; об избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «ККУ»; об утверждении условий договора управления многоквартирным домом; об утверждении тарифов на работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества; об утверждении состава общего имущества многоквартирного дома; о передаче технической документации в отношении многоквартирного дома, а также денежных средств, оплаченных и неизрасходованных по статье «текущий ремонт общего имущества собственников помещений дома» от ООО «УК Регион-ЖКХ»; об утверждении порядка оплаты собственниками и нанимателями жилых помещений коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям; об определении места хранения протоколов и решений собраний собственников, принятых на общих собраниях; об утверждении места размещения уведомлений о проведении общих собраний, итогов голосования, а также иной информации для собственников, о порядке уведомления при смене способа управления или управляющей компании.

Поскольку истец не принимала участие в голосовании, она имеет право обжаловать решение собрания собственников помещений многоквартирного дома № 13 по ул. Бурачка в г. Владивостоке, оформленное протоколом № 1 от 01.09.2017 г.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что представитель администрации г. Владивостока участие в очном общем собрании собственников многоквартирного дома 28.07.2017 г. не принимал, что подтверждается ответом заместителя главы администрации г. Владивостока от 29.05.2018 г. № 8794-ог.

           Однако, суд приходит к выводу о том, бюллетень администрации г.Владивостока от 28.07.2017 г. не подлежит исключению из кворума, поскольку собственник муниципальных помещений был надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения собрания в очно-заочной форме голосования, и в соответствии с положениями ч. 3 ст. 47 ЖК РФ выразил свое мнение по вопросам включенным в повестку дня до окончания голосования.

           При этом, при подсчете кворума подлежит исключению общая площадь 340, 30 кв.м:

    -кв.№6 подлежит исключению общая площадь 50,5 кв.м., поскольку голосовал не собственник жилого помещения;

     -кв.№27 подлежит исключению ? доля из общей площади, т.е. площадь 25,1 кв.м. из общей площади 50,2 кв.м. в связи со смертью одного из собственников, сведений о вступлении в наследство не имеется;

     -кв.№52 подлежит исключению ? доля из общей площади, т.е. площадь 15,6 кв.м. из общей площади 62,4 кв.м. в связи со смертью одного из собственников, сведений о вступлении в наследство не имеется;

    -кв.№71 подлежит исключению общая площадь 49,80 кв.м., поскольку голосовал не собственник жилого помещения;

    - кв.№72 подлежит исключению общая площадь 62,4 кв.м., поскольку собственник жилого помещения проголосовал 28.08.2017 г., т.е. после даты завершения голосования;

    -кв.№91 подлежит исключению общая площадь 51,1 кв.м., поскольку голосовал не собственник жилого помещения

    -кв.№66 подлежит исключению общая площадь 50,4 кв.м., т.к. согласно выписки ЕГРН указанная квартира принадлежит с 28.04.2016 г. ФИО, однако указанное жилое помещение было учтено при голосовании администрации г.Владивостока, как собственника жилого помещения.

             С учетом того обстоятельства, что сторонами были представлены выписки Управления «Росреестра» с противоречивой информацией об общей площади жилого дома №13 по ул. Бурачка, суд приходит к выводу о невозможности устранения указанных противоречий в судебном заседании, однако при расчете по обоим имеющимся исходным данным количество принявших в голосовании собственников помещений многоквартирного дома составляет 3 571,92 кв. м, то есть 54,55% % от общего количества собственников помещений при площади жилого дома в 6 547,60 кв.м. (согласно выписки ЕГРН от 08.11.2017г.) и 51,33% при общей площади жилого дома в 6 958,1 кв.м. (согласно перечня помещений, машино-мест, расположенных в здании сооружений приложенного к выписке ЕГРН от 21.03.2018г.) Таким образом, суд приходит к выводу о наличии кворума при любом варианте расчета.

Указывая на несогласие истицы с обжалуемым решением собрания по мотивам, основанным на предположении нарушения её прав, представитель истицы не обосновал и не доказал, какие конкретно права и законные интересы истицы были нарушены обжалуемым решением, хотя указанное обстоятельство в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ является юридически значимым для рассмотрения спора.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3 ░░.161 ░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.2.1 ░░. 161 ░░ ░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░ 3 ░░. 161 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 450 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8.2 ░░. 162 ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░. 8.2 ░░. 162 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░-░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 13 ░░ ░░. ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░░░░-░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░-░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ N 937/░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░ ░░.░░░░░░, ░.13 ░░ 01.09.2017 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

                                                       ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

                                ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░: