Решение от 07.09.2021 по делу № 2а-1190/2021 от 25.08.2021

Дело № 2а-1190/2021                                                          

УИД 33RS0015-01-2021-002326-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        07 сентября 2021 года                               г. Петушки

        Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                  О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания                                   О.В.Гармаевой,

помощника прокурора                                                                 А.В.Шишова,

        с участием:

        представителя административного истца Толстых В.А.,

        административного ответчика Попова А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Тюрьма №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к Попову Александру Александровичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

        ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Попова А.А. на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

        - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом;

        - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

        В обоснование доводов заявления указано, что Попов А.А. осужден дата приговором адрес по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока отбывания наказания - дата, конец срока отбывания наказания - дата. Осужденный Попов А.А. прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН России по адрес дата. За время нахождения в местах лишения свободы поощрений не имел, неоднократно наказывался за нарушения режима содержания, имеет большое количество взысканий. Постановлением адрес от дата осужденный Попов А.А. переведен в тюрьму на оставшийся срок отбывания наказания.Попов А.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления. Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес от дата Попов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора.

        В судебном заседании представитель административного истца ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области Толстых В.А. поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просит установить в отношении Попова А.А. ограничения, указанные в заявлении.

        Административный ответчик Попов А.А. участвующий в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, требования об установлении административного надзора признал, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел по одного по состоянию здоровья и необходимостью прохождения лечения.

        Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Петушинского района Шишова А.В., полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении Попова А.А. подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

        Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

        В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

        Материалами дела установлено, что Попов А.А. осужден дата приговором адрес от дата по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу дата (л.д. №). Срок отбытия наказания Попова А.А. истекает дата.

        Постановлением Врио начальника ФК ИК-1 УФСИН России по адрес от дата осужденный Попов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.21). Указанное постановление не обжаловались, незаконным не признавалось.

        Постановлением адрес от дата осужденный Попов А.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму (л.д.№).

        Как следует из приговора адрес от дата, Попов А.А. осужден за особо тяжкое преступление. В период отбытия наказания он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем, требования ФКУ Т-1 УФСИН России об установлении Попову А.А. административного надзора являются обоснованными.

        Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

        В связи с этим, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

        При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

       Аналогичная правовая позиция изложена в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

        При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

        Из характеристики на осужденного Попова А.А., представленной истцом, указано, что осужденный прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН России по адрес дата из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес. За время нахождения в местах лишения свободы поощрений не имел, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 139 взысканий. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правил внутреннего распорядка не соблюдает, систематически и умышленно нарушает установленный порядок отбывания наказания. Из проводимых бесед воспитательного и профилактического характера положительных выводов для себя не делает, на меры воспитательного характера не реагирует, форму одежды соблюдает не всегда. дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как, «склонный к дезорганизации нормальной деятельности исправительных учреждений и массовые беспорядки», «склонный к систематическому нарушению ПВР». Социальные связи не утрачены, общается с матерью посредством телефонных переговоров и писем. С представителями администрации почти всегда ведет себя сдержанно, в общении немногословен. По характеру скрытный, вспыльчивый, с сокамерниками уживчив. Вину в совершенном преступлении признал частично (л.д. №).

        Материалами дела установлено, что Попов А.А. за период с дата по дата неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 139 взысканий (л.д. №).

        Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на Попова А.А. обязанность явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Данное количество не является максимальным и отвечает характеристике личности ответчика.

        Данное ограничение полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не является произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.        

        Между тем, установление административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, в соответствии с требованиями закона, не носит произвольного характера и может быть установлено с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности.

        Принимая во внимание особенности личности Попова А.А., учитывая тяжесть совершенного осужденным преступления, а так же тот факт, что Поповым А.А. совершено особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, с учетом характеристики Попова А.А., а также данных о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым установить Попову А.А. запрет на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

        Суд полагает справедливыми, в целях предупреждения совершения Поповым А.А. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом, суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

        В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

        С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Попова А.А. административного надзора на срок три года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

        Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 07 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

            ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░░░░░