Решение по делу № 2-530/2021 от 26.10.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-530/2021

79RS0003-01-2021-001096-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2021 г.                                                                           с. Ленинское, ЕАО        

Ленинский районный суд ЕАО в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парфенкова И. Э. к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании постоянно проживающим, признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Парфенков И.Э. обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском к администрации Биджанского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ» о признании постоянно проживающим и о признании права на получение единовременной материальной помощи. Требования мотивированы тем, что он в 2019 году проживал по адресу: <адрес>, но был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ОГБУ МФЦ отказало в выплате единовременной помощи как пострадавшему условия жизнедеятельности которого были нарушены в период произошедшего в августе 2019 наводнения в период чрезвычайной ситуации в виду отсутствия регистрации по месту проживания. Решением Ленинского районного суда ЕАО № был установлен факт проживания по адресу <адрес>, однако было также отказано в выплате в виду отсутствия права на выплату. Истец просит суд признать его проживающим по адресу: <адрес>, и признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Парфенков И.Э. и его представитель Парфенкова Е.С. не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчиков администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о его месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ.

Подп. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 был введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08.00 2 августа 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области

Распоряжением правительства ЕАО от 22.08.2019 N 316-рп утверждён Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по состоянию на 02.08.2019 в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации, признанные пострадавшими в 2019 году от чрезвычайной ситуации и обратившиеся в орган местного самоуправления по месту жительства.

Для выплаты единовременной материальной помощи органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области формируют списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на основании заявления гражданина и заключения комиссии об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации, которые являются неотъемлемым приложением к списку (п. 6 Порядка).

Из материалов дела следует, что ОГБУ «МФЦ» на заявление Парфенкову И.Э. на оказание единовременной материальной помощи как пострадавшему в результате ЧС в ЕАО в августе 2019 года было отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства, а затем в виду отсутствия права на оказание единовременной материальной помощи (письмо от 25.08.2021).

Решением Ленинского районного суда ЕАО от 29.03.2021 установлен факт постоянного проживания Парфенкова И. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> с 2017 года по настоящее время (29.03.2021 года). Решение суда вступило в законную силу 05 мая 2021.

Из заключения комиссии от 21.09.2019 следует, что факт нарушения условий жизнедеятельности Парфенковой Е.С., Парфенковой Н.Э., Парфенкова Е.Э. по адресу: <адрес>, подтвержден.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что Парфенков И. Э. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает с 2017 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, и несмотря на то что истец не был указан комиссией в заключении, его в том числе условия жизнедеятельности были нарушены в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в августе 2019 года, в связи с чем истец подлежит включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Парфенкова И.Э. о признании права на получение единовременной материальной помощи подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Таким образом, требования истца Парфенкова И.Э. о признании постоянно проживающим по адресу <адрес> подлежат прекращению, так как указанные требования истца раннее рассмотрены судом, принято решение о признании истца постоянно проживающим по указанному адресу, решение суда вступило в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

исковое заявление Парфенкова И. Э. к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании постоянно проживающим, признании права на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить частично.

Признать Парфенкова И. Э. пострадавшим в сентябре 2019 года в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Признать за Парфенковым И. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» осуществить выплату Парфенкову И. Э. единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей.

Исковые требования Парфенкова И. Э. к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании постоянно проживающим по адресу: <адрес> с 2017 года по настоящее время - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2021.

Судья               Щиканов А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>