Решение по делу № 2-1262/2019 ~ М-1219/2019 от 25.09.2019

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года                                 г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

с участием представителя истца Никульшиной Ю.В.,

представителя ответчика адвоката Прилепской О.А.,

третьих лиц Шегай Л., Ким А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тынды к Новиковой <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Тынды обратилась в суд с иском к Новиковой Н.А. о снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец указал, что муниципальное образование город Тында является собственником жилого помещения - <адрес>. Право собственности подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЁГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

05 сентября 2019 года комиссией в составе руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений ФИО3, главного специалиста отдела ЖКДХ Администрации <адрес> ФИО4 и главного специалиста отдела ЖКДХ Администрации <адрес> ФИО5 была обследована <адрес> в ходе обследования было установлено, что по указанному адресу проживают ФИО8, ФИО9 (сын) и ФИО9 А. (внук). ФИО8 пояснила, что ФИО1 в данном жилом помещении не проживает с 2001 года.

Согласно информации, предоставленной МО МВД России «Тындинский» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована ФИО1 Указанная информация подтверждается и справкой о зарегистрированных от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать МО МВД России «Тындинский» снять Новикову Н.А. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Определением, принятым в судебном заседании, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, были привлечены Шегай Л., Ким И.Г., Ким А.

В судебном заседании представитель истца Никульшина Ю.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что ответчик Новикова Н.А. длительное время в спорной квартире не проживает, личных вещей ответчика в спорной квартире не имеется, предпринятыми мерами установить ее место нахождения не удалось, бремя по содержанию квартиры не осуществляет.

В судебное заседание ответчик Новикова Н.А. не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, но конверт возвращен в суд с отметкой почты «истек срок хранения». Фактическое место жительства ответчика неизвестно. В соответствии со ст.119 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений о неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного его места жительства.

Судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Новиковой Н.А. назначен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Прилепская О.А. суду пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо Шегай Л. суду пояснила, что она с 2001 года проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>. В настоящее время в квартире она проживает с сыном и внуком. Данное жилое помещение ей предоставила организация ОАО «Тындалес». Ей известно, что по данному адресу раньше проживала Новикова с матерью, в 2000 году мать ответчицы умерла. После этого Новикова вышла замуж, забрала вещи из квартиры и выехала. Квартира долгое время пустовала, никто там не проживал, образовалась задолженность по квартплате и коммунальным услугам. Ей пришлось погасить имеющеюся задолженность по коммунальным услугам, после чего предприятие ОАО «Тындалес» предоставило ей указанную квартиру для проживания.

В судебном заседании третье лицо Ким А. суду пояснил, что он приехал в <адрес> в 2001 году, с этого момента проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>.

В судебное заседание третье лицо Ким И.Г., представитель МО МВД России «Тындинский» не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности, передано на основании постановления администрации города Тында от 10.12.2014г. №.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности муниципального образования <адрес> на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке 26.04.2019г.

Из акта, составленного комиссией сектора жилищной политики администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Новикова Н.А. по адресу: <адрес> не проживает с 2001 года. По данному адресу проживает ФИО8, ФИО9, ФИО9 А.

Согласно справке о зарегистрированных от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Новикова Н.А., указанная информация подтверждается также сообщением ОВМ МО МВД России «Тындинский» от 29.08.2019г.

Согласно справке администрации города Тында от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договоры социального, коммерческого найма и иные договоры найма на жилое помещение № <адрес> не заключались.

Из счета-квитанции ООО «ЖДК Энергоресурс» за октябрь 2019 года по адресу: <адрес> следует, что задолженность за коммунальные услуги - горячую воду и отопление по данному жилому помещению составляет <данные изъяты>

Из счета квитанции АО «Коммунальные системы БАМа» за ноябрь 2019 года следует, что задолженность за коммунальные услуги по данному жилому помещению составляет <данные изъяты> руб.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика по месту жительства, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

После того, как предоставленное в пользование по ордеру жилое помещение было занято, правовые основания для возникновения, изменения и прекращения прав на него различных лиц зависели от желания проживающих в нем совершеннолетних граждан и регулировались соответствующими нормами Жилищного Кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 октября 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Суд приходит к выводу, что правоотношения по поводу пользования Новиковой Н.А. квартирой 1 <адрес> в <адрес> возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако к данным правоотношениям подлежит применению Жилищный кодекс РФ, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку речь идет о праве ответчика на пользование квартирой и проживание в ней уже после введения в действие ЖК РФ.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку Новикова Н.А. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в период нахождения его в хозяйственном ведении ОАО «Тындалес», до передачи в собственность муниципального образования города Тынды, суд полагает, что к правоотношениям сторон должны применяться нормы о социальном найме жилого помещения.В силу положений ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч.1,2,3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи, в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Новикова Н.А. утратила право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> поскольку добровольно выехала из данного жилого помещения в другое место жительства, тем самым расторгнув в отношении себя договор социального найма, длительное время не оплачивает коммунальные услуги за данное жилое помещение, ее выезд носит постоянный характер.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 №713 при изменении места жительства гражданин должен обратиться в органы регистрационного учета с заявлением о снятии его с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Тот факт, что Новикова Н.А., добровольно выехав из спорного жилого помещения, длительное время не проживая в нем, не снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> свидетельствует о нарушении прав муниципального образования города Тынды на распоряжение данным жилым помещением.

Требования истца о снятии Новиковой Н.А. с регистрационного учета по месту жительства подлежат удовлетворению на основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, поскольку ответчик утратил право пользования этим жилым помещением.

Поскольку в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации города Тынды к Новиковой <данные изъяты> о снятии с регистрационного учета по месту жительства, удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Тындинский» снять Новикову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Новиковой <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.