Решение по делу № 2-1453/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-1453/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года                          п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Красновой Н.П.,

При секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В.,

С участием представителя истца Филипповой Е.В.,

Представителей ответчиков- Ефимовой М.Л., Амурцева П.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.В. к Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Администрации Сарабакасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании предоставить равноценный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.В. через своего представителя по доверенности Филиппову Е.В. обратился в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики с иском к Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Администрации Сарабакасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании предоставить равноценный земельный участок, в обоснование иска, указывая, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№.

В ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией Сарабакасинского сельского поселения на данном земельном участке возведена водонапорная башня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Главе Сарабакасинского сельского поселения подано заявление о выделении земельного участка, аналогичного занятого.

Письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Главой Сарабакасинского сельского поселения ФИО1 был уведомлен о принятом решении о предоставлении взамен занятого земельного участка нового равноценного в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, земельный участок ему не предоставлен ни в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ года, ни во втором, в связи с чем ФИО1 обратился в Прокуратуру Чебоксарского района. ДД.ММ.ГГГГ письмом №№ прокурор района направил обращение ФИО1 главе администрации Чебоксарского района для рассмотрения и принятия мер. О результатах рассмотрения и принятых мерах просил сообщить заявителю в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Глава Сарабакасинского сельского поселения сообщил о принятом решении о выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, и о том, что заключен договор с ООО «<данные изъяты>» и ведутся работы по межеванию и постановке на кадастровый учет данного земельного участка. Так же было указано, что земельный участок ФИО1 не обрабатывался, строений не имеет, забором не огорожен, не межеван, при акте выбора земельного участка для установки водонапорной башни был не учтен.

Однако, предыдущий владелец земельного участка ФИО3 поставил участок на кадастровый учет, провел межевание, о чем имеется карта (план) границ земельного участка, утвержденная начальником территориального отдела по Чебоксарскому району Управления Роснедвижимости по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г., из которой усматриваются границы смежных землепользований: от А до Б- земли сельского поселения; от Б до В- земли ФИО4; от В до Г - земли сельского поселения; от Г до А- земли ФИО5

Указывает, что на сегодняшний день ФИО1, как собственник земельного участка незаконно лишен своей собственности в полном объеме, обещанный земельный участок ему не выделен, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Просит признать незаконными действия Администрации Сарабакасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики по установке водонапорной башни на земельном участке собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>;

-обязать Администрацию Чебоксарского района предоставить ему в собственность земельный участок взамен изъятого, общей площадью 1003 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома;

взыскать с Сарабакасинского сельского поселения в его пользу денежную сумму в размере 2000 (две тысячи) рублей по договору на оказание юридических услуг; взыскать с Сарабакасинского сельского поселения в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Истец Семенов А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные права через участие представителя Филиппову Е.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Филиппова Е.В. уточнила исковые требования, просила признать незаконными действия Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по установке водонапорной башни на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1, остальные требования оставила без изменения, просила удовлетворить требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- Администрации Сарабакасинской сельской администрации ФИО6 в судебном заседании полагал исковые требования истца подлежащими удовлетворению, в удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов просил отказать, поскольку не доказано нарушение прав заявителя действиями администрации Сарабакасинского сельского поселения.

Представитель ответчика- Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 63 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется после возмещения в соответствии со ст. 62 настоящего кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: Чувашская <адрес>, кадастровый номер № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№.

Как следует из материалов дела, установлено судом и сторонами не оспаривается, согласно муниципальному контракту на выполнение работ по строительству объекта «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики (муниципальный заказчик) и ООО <данные изъяты> (генеральный подрядчик), были выполнены соответствующие работы по строительству объекта- водонапорной башни, которые были приняты заказчиком согласно акту приемки законченного строительством объекта, которая расположена на принадлежащем истцу Семенову А.В. земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Суду не было представлено доказательств согласия Семенова А.В., либо прежнего собственника земельного участка ФИО3 на строительство водонапорной башни на принадлежащим им на праве собственности земельном участке.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Такой порядок предусмотрен ст. 279 ГК РФ, в соответствии с положениями которой земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. 2 ст. 281 ГК Российской Федерации и п. 4 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Предоставление земельных участков, равноценных изымаемым, согласно подп. 1 п. 1 ст. 63 ЗК РФ предшествует изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд и осуществляется по желанию лиц, у которых изымаются земельные участки.

Как видно из материалов дела и установлено судом, процедура изъятия принадлежащего истцу Семенову А.В. земельного участка не проводилась, решение об изъятии земельного участка компетентным органом не принималось, не регистрировалось, истец о нем не уведомлялся.

При таких обстоятельствах, действия Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по установке водонапорной башни на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: Чувашская <адрес>, принадлежащем на праве собственности Семенову А.В. являются незаконными, а требование истца о понуждении администрации Чебоксарского района ЧР предоставления ему равноценного земельного участка следует признать основанным на нормах действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным с ИП ФИО13 договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, Филипповой Е.В. за Семенова А.В. уплачено 2000 рублей, которые он просит взыскать с ответчика Администрации Сарабакасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики. Истцом представлены доказательства понесенных расходов на оплату услуг представителя - квитанция об оплате услуги от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная ФИО15

    Между тем, Семенов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Чебоксарского района и понуждении администрации Чебоксарского района ЧР предоставления ему равноценного земельного участка, какой-либо материально-правовой спор между истцом и Администрацией Сарабакасинского сель отсутствует; требования материального характера не заявлены.

При таких обстоятельствах расходы истца по оплате услуг представителя и по уплате государственной пошлины не могут быть отнесены на Администрацию Сарабакасинского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по установке водонапорной башни на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: Чувашская <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1.

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить ФИО1 земельный участок равноценный земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская <адрес>

    Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

    В удовлетворении заявления Семенова А.В. к Администрации Сарабакасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возмещении расходов на оплату юридических услуг в размере 2000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины- 200 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Н.П.Краснова

Мотивированное решение

Составлено: 03.10.2014 года