Решение по делу № 2а-5260/2020 от 22.09.2020

Дело 2а-5260/2020

32RS0027-01-2020-004404-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 15.12.2020 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.,

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием представителя административного истца Мироненко К.А.,

административного ответчика Гончара С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту неопределенного круга лиц к Гончару С.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами, об обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Бежицкого района г. Брянска обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением к Гончару С.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами, об обязании выполнить действия, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Согласно полученным сведениям Гончар С.И., <дата> рождения, имеет водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», выданное <дата> МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Одновременно с этим, по информации ГБУЗ <данные изъяты> Гончар С.И. с <дата> по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права Гончара С.И. на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 23, 25, 26, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Гончара С.И., <дата> рождения. Обязать Гончара С.И. сдать водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» в УГИБДД УМВД России по Брянской области (г. Брянск, ул. Советская, д. 91) в течение трех рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца Мироненко К.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Гончар С.И. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, не возражал против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как определено в статье 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации»).

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Бежицкого района г. Брянска установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Так, установлено, что Гончар С.И., <дата> рождения, имеет водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», выданное <дата> МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Как следует из информации ГБУЗ <данные изъяты> исх. 4458 от 16.06.2020 г., Гончар С.И. с <дата> по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права Гончару С.И., на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у Гончара С.И. заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и основанием для сдачи Гончаром С.И. водительского удостоверения серии №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» в УГИБДД УМВД России по Брянской области (г. Брянск, ул. Советская, д. 91).

Руководствуясь статьями 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту неопределенного круга лиц к Гончару С.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами, об обязании выполнить действия, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Гончара С.И., <дата> рождения, подтвержденного водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии №..., выданным <дата>.

Обязать Гончара С.И. сдать водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» в УГИБДД УМВД России по Брянской области (г. Брянск, ул. Советская, д. 91) в течение трех рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УМВД России по Брянской области у Гончара С.И..<дата> рождения, водительского удостоверения серии №..., выданным <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 22.12.2020 г.