Решение по делу № 7-15878/2019 от 04.12.2019

5

Дело № 12-933/19

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2019 года город Москва

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Матухно О.Г., рассмотрев жалобу Денисовой Е.В. на постановление инспектора контролера ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Бокарева Д.А. от 17 марта 2019 года № ААА № 1438158 о привлечении Денисовой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы,

установил:

На основании постановления инспектора контролера ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Бокарева Д.А. от 17 марта 2019 года серии ААА № 1438158 Денисова Е.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в размере 1000 руб.

Основанием для привлечения Денисовой Е.В. к административной ответственности послужил безбилетный проезд 12 марта 2019 года в 13 часов 29 минут по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 19/13.

Не согласившись с указанным постановлением, Денисова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

В обосновании жалобы Денисова Е.В. указала, что 12 марта 2019 года при входе в трамвай № 6 (бортовой № 3474) зарегистрировала в 13:09 поездку на стационарном валидаторе. Убедившись, что поездка оплачена, проследовала по маршруту до своей остановки. Контролерам ГУП «Мосгортранс» и ГКУ «Организатор перевозок» предъявила социальную карту москвича и студенческий билет. Контролер-ревизор Бокарев Д.А. потребовал приложить социальную карту к переносному устройству, что не входит в обязанности пассажира, также не предусмотрено действующим законодательством передавать социальную карту в руки другим гражданам. Учитывая незаконность требований контролеров, карту к переносному устройству не приложила, в руки контролеров ни социальную карту, ни студенческий билет не передала.

Денисова Е.В. в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы.

В судебном заседании в качестве свидетеля административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, была допрошена Година Г.В., которая указала, что неприязненного отношения к Денисовой Е.В. не испытывает; при проверке оплаты пассажирами проезда на трамвае № 6 Денисова Е.В. отказалась представлять контролерам социальную карту для проверки принадлежности карты, а также оплаты проезда, ссылаясь на отсутствие у нее такой обязанности. При этом социальную карту показала, закрыв фотографию на ней. Поскольку ни одни из документов, свидетельствующих об оплате проезда, Денисова Е.В. не представила, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Инспектор (контролер) Бокарев Д.А., составивший протокол об административном правонарушении, вынесший постановление о назначении административного наказания, в судебное заседание не явился, в связи с нахождением в основном отпуске.

Учитывая ограниченные сроки рассмотрения дела, считаю возможным принять решение по жалобе в отсутствие Бокарева Д.А.

Выслушав Денисову Е.В., свидетельские показания, проверив представленные письменные материалы, просмотрев видеозапись, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы наступает за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП (далее – Правила), пассажирам запрещается проезжать, в частности в трамвае, без оплаты проезда.

В соответствии с п. 5.1 Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в трамвай, троллейбус, автобус путем погашения проездного билета через устройство контроля и погашения билетов.

Проездные билеты на носителе с магнитной полосой пропускаются через лоток устройства контроля и погашения билетов. Проездные билеты на носителе без магнитной полосы (далее - бесконтактные проездные билеты) подносятся к мишени устройства контроля и погашения билетов.

В силу пунктов 5.1(1), 5.1 (2) Правил для оплаты проезда (регистрации поездки) бесконтактный проездной билет, СКМ, СКМО необходимо поднести параллельно мишени устройства контроля и погашения билетов, приложить к ней и удерживать в этом положении не менее 2 секунд.

В соответствии с п. 6.2.1 Правил пассажир обязан оплатить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном в пункте 5.1 настоящих Правил.

Согласно п. 6.2.1(1) Правил при бестурникетной системе проезда убедиться в прохождении оплаты проезда (регистрации поездки) через устройство контроля и погашения билетов согласно пункту 5.1(2) настоящих Правил.

При выявлении контролерами перевозчика факта проезда без оплаты, провоза без оплаты оплачиваемой в соответствии с пунктом 5.2 настоящих Правил ручной клади, а также факта предъявления недействительных проездных билетов для подтверждения оплаты проезда, провоза оплачиваемой ручной клади пассажир обязан оплатить проезд, провоз оплачиваемой ручной клади путем приобретения проездного билета, реализуемого контролерами перевозчика по установленной цене, и погасить проездной билет через устройство контроля погашения билетов. (п. 6.2.5 Правил).

На основании п. 6.2.4 Правил пассажир обязан предъявлять для проверки (передавать в руки) контролерам наземного городского транспорта общего пользования и кондукторам все виды проездных билетов, а также документы на право бесплатного проезда или на неполную оплату проезда.

Контролерами наземного городского транспорта общего пользования в городе Москве являются должностные лица, уполномоченные перевозчиком (контролеры перевозчика), а также должностные лица ГКУ "Организатор перевозок" (контролеры ГКУ "Организатор перевозок").

В силу п. 6.2.5 Правил в случае отказа предъявить контролеру перевозчика для проверки в установленном пунктом 6.2.4 настоящих Правил порядке проездной документ (билет), оплатить проезд и (или) провоз оплачиваемой ручной клади пассажир обязан покинуть салон трамвая, троллейбуса или автобуса на ближайшем остановочном пункте.

В соответствии с п. 7.2.8 безбилетным является проезд лица, отказавшегося предъявить проездной документ (билет), подтверждающий факт оплаты проезда.

Согласно п. 7.5 Правил нарушение настоящих Правил влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Оплата стоимости проезда, провоза оплачиваемой ручной клади в порядке, предусмотренном пунктом 6.2.5 настоящих Правил, либо отказ от оплаты не освобождает пассажира от уплаты штрафов за безбилетный проезд и провоз неоплаченного багажа в наземном городском транспорте общего пользования, установленных законодательством города Москвы об административных правонарушениях.

Полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.1, 10.5 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", возложены на контролеров ГКУ "Организатор перевозок".

В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. (ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ).

Обстоятельства совершения Денисовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом серии ААА № 0212519 от 12 марта 2019 года, составленным инспектором (контролер) ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Бокаревым Д.А., согласно которому 12 марта 2019 года в 13 часов 29 минут по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 19/13, в трамвае № 6, Денисова Е.В. осуществила безбилетный проезд, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы;

- сведениями из базы данных СПО СК: АС «Российский паспорт»;

- копией служебной записки контролера Бокарева Д.А., в которой указано, что 12 марта 2019 года, выполняя проверку проезда в наземном городском пассажирском транспорте, а именно, в трамвае № 6 (бортовой № 3474), в 13 часов 29 мину была выявлена пассажир, как впоследствии выяснилось, Денисова Е.В., предъявившая (из своих рук) социальную карту, фотография которой была закрыта, в связи с чем невозможно было идентифицировать владельца карты. К переносному устройству для проверки действия карты, оплаты проезда пассажир также отказалась прикладывать карту. Поскольку пассажир вела себя агрессивно, отказывалась выполнять требования контролеров, были вызваны сотрудники полиции. Изложенное послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, а также вынесения постановления;

- фотоматериалами;

- отчетом о фактах включения и выключения валидатора;

- видеозаписями, на которых подтвержден факт отказа Денисовой Е.В. предъявить инспекторам (контролерам) социальную карту либо другой документ, подтверждающие оплату проезда на общественном транспорте;

- свидетельскими показаниями Гориной Г.В., оснований не доверять которым не имеется, учитывая, что причин для оговора Денисовой Е.В. не установлено.

Перечисленные доказательства признаю относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение совершение Денисовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы об оплате проезда не могут служить основанием для прекращения производства по делу и освобождения Денисовой Е.В. от административной ответственности, учитывая, что Денисова Е.В. не представила документ, свидетельствующий об оплате проезда, инспектору (контролеру) ГКУ «Организатор перевозок»; должностное лицо было лишено возможности проверить факт надлежащей оплаты проезда, то есть не выполнила обязанность, возложенную на пассажира п. 6.2.4 Правил.

Остальные доводы Денисовой Е.В., а также представленные ею фотографии турникета, карты студента, студенческого билета, чек от 05.02.2019, справка из травматологического отделения не имеют существенного значения для дела и не опровергают виновности Денисовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

При изложенных обстоятельствах достаточных оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. соответствует санкции ч.1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Денисовой Е.В. к административной ответственности, с учетом положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора контролера ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Бокарева Д.А. от 17 марта 2019 года серии ААА № 1438158 о привлечении Денисовой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Матухно