Решение от 16.06.2020 по делу № 8Г-11026/2020 от 16.04.2020

        Дело № 88-14823/2020

        № дела суда 1-й инстанции 2-1382/2019

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Краснодар     16 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А.

судей Руденко Ф.Г. и Лозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АНО «Агентство инноваций Ростовской области» к Изотову Михаилу Александровичу о взыскании убытков по кассационной жалобе Изотова М.А. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 03 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского Областного суда от 16 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А., судебная коллегия

установила:

Автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» (до 25 июля 2018 года Некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инноваций развития Ростовской области», далее – НП «ЕРЦИР Ростовской области»), обратилось в суд с иском к Изотову М.А. о взыскании убытков в размере 188 887, 07 рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 4 978 рублей, указав в обоснование требований, что Изотов М.А. с 06 августа 2016 года осуществлял полномочия единоличного исполнительного органа, генерального директора. В соответствии с приказом от 22 января 2018 года с 25 января 2018 года по 21 февраля 2018 года находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске (28 календарных дней). На период пребывания в отпуске приказом от 22 февраля 2018 года Изотов М.А. возложил свои обязанности на заместителя генерального директора Николаенко Д.Д.

Приказом и.о. генерального директора Николаенко Д.Д. от 25 января 2018 года, генеральный директора Изотов М.А. отозван из отпуска с 03 февраля 2018 года и направлен в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года, с продлением продолжительности очередного отпуска на 14 календарных дней по 07 марта 2018 года.

Вместе с тем, указанный приказ принят без учета решения Общего Собрания Партнерства (протокол №4 от 26 января 2018 года) о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа, генерального директора – Изотова М.А. с 26 января 2018 года. В соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 7 трудового договора, принято решение о расторжении трудового договора с генеральным директором Изотовым М.А. в первый день после выхода его из отпуска или другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы. На общем собрании Изотов М.А. присутствовал, протокол им подписан.

По результатам проверки соблюдения получения субсидий, условий их предоставления и использования в 2017 году и в 2018 году, Контрольно-счетной палатой Ростовской области составлен акт проверки от 07 августа 2018 года и выдано Представление от 02 августа 2018 года об устранении нарушении, поскольку установлено, что фактически в период по 06 марта 2018 года полномочия единоличного исполнительного органа НП «ЕРЦИР Ростовской области» осуществляли два генеральных директора: Изотов М.А. и Пушенко А.В. Генеральным директором Партнерства в соответствии с подпунктом 2.2. Положения о командировках, решение о направлении генерального директора в командировку с 03 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года не принималось.

Выезд Изотова М.А. в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года был совершен при отсутствии правовых оснований. В результате данных действий Изотова М.А., у Партнерства возникли негативные последствия в виде убытков в размере 188 887,07 рублей. В добровольном порядке ответчик убытки не возместил, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 03.10.2019 года суд взыскал с Изотова М.А. в пользу АНО по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» убытки в сумме 188 887,07 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 4 978 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 января 2020 года решение Батайского городского суда Ростовской области от 03 октября 2019 года суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Изотов М.А. просит отменить судебные постановления, в связи с тем, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что обстоятельства, указанные в иске, были предметом рассмотрения Арбитражным судом Ростовской области. Арбитражный суд отказал истцу в удовлетворении требований.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 397.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы в виду следующего.

Как следует из материалов дела некоммерческое партнерство Единый региональный центр инноваций развития Ростовской области» (НП «ЕРЦИР Ростовской области») создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2011г. №5 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012-2015г.г. в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 24.10.2013г. №450 «Об участии Ростовской области в создании НП «ЕРЦИР Ростовской области» Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области поручено от имени Ростовской области войти в состав учредителей НП «ЕРЦИР Ростовской области», а также определена форма участия Ростовской области в некоммерческом партнерстве – имущественный взнос в виде субсидии в НП «ЕРЦИР Ростовской области».

В этой связи между Минэкономразвития Ростовской области и НП «ЕРЦИР Ростовской области» 30 июня 2017 года был заключен договор №1 о предоставлении из областного бюджета имущественного взноса в виде субсидии.

Согласно Уставу целью деятельности Центра является содействие его членам в создании благоприятных условий для инновационного развития предпринимателей и предприятий Ростовской области.

Органами управления Центра являются Общее собрание членов центра, Совет Центра, генеральный директор, который избирается Общим собранием Центра, распоряжается имуществом и денежными средствами в пределах сметы, утвержденной Советом Центра.

Полномочия единоличного исполнительного органа генерального директора Центра Изотов М.А. осуществлял с 08 июля 2016 года, являясь ответственным за финансово-хозяйственную деятельность Центра по 26 января 2018 года включительно.

Приказом от 22 января 2018 года Изотову М.А. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 25 января 2018 года по 21 февраля 2018 года.

На период пребывания в отпуске приказом от 22 февраля 2018 года Изотов М.А. возложил обязанности генерального директора на заместителя генерального директора Николаенко Д.Д.

25 января 2018 года приказом и.о. генерального директора генеральный директор Изотов М.А. отозван из отпуска с 03 февраля 2018 года и направлен в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года, с продлением продолжительности очередного отпуска на 14 календарных дней по 07 марта 2018 года

Согласно протоколу общего собрания членов НП «ЕРЦИР Ростовской области» от 26 января 2018 года по итогам рассмотрения вопроса об оценке эффективности деятельности генерального директора НП «ЕРЦИР РО Изотова М.А. принято решение о прекращении его полномочий в качестве единоличного исполнительного органа с последующим увольнением по окончании отпуска.

Изотов М.А. на Общем собрании присутствовал, протокол № 4 от 26 января 2018 года им подписан.

По результатам проверки соблюдения получения субсидий, условий их предоставления и использования в 2017 году и в 2018 году Контрольно-счетной палатой Ростовской области составлен акт проверки от 07 августа 2018 года и выдано Представление от 02 августа 2018 года об устранении нарушений, поскольку установлено, что фактически в период по 06 марта 2018 года полномочия единоличного исполнительного органа НП «ЕРЦИР Ростовской области осуществляли два генеральных директора: Изотов М.А. и Пущенко А.В. генеральным директором Партнерства в соответствии с пп.2.2. Положения о командировках, решение о направлении генерального директора в командировку с 03 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года не принималось.

Выезд Изотова М.А. в служебную командировку сроком на 14 календарных дней с 03 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года был совершен при отсутствии правовых оснований. В результате данных действий Изотова М.А., у Партнерства возникли негативные последствия в виде убытков в размере 188 887,07 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Из правового анализа разъяснений Пленум Верховного Суда Российской Федерации пункта 5 постановления от 02 июня 2015 года № 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" следует, что руководитель организации (в том числе бывший) на основании части 2 статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, ст. 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Согласно пункту 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица (абзац 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. №62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица").

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку предоставляемые по договору от 30 июня 2017 года за счет областного бюджета средства имущественного взноса в виде субсидии имеют целевой характер, направлены на содействие развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства; решение о направлении генерального директора НП «ЕРЦИР Ростовской области в служебную командировку за счет средств субсидии вопреки требованиям Положения об учетной политике НП «ЕРЦИР Ростовской области в 2018 года не принималось; сметой НП «ЕРЦИР Ростовской области на 2017 года – 2018 года указанные расходы предусмотрены не были; о прекращении своих полномочий единоличного исполнительного органа – генерального директора НП «ЕРЦИР Ростовской области Изотову М.Н., присутствовавшему на общем собрании 26 января 2018 года, было известно; опыт, который мог быть приобретен ответчиком в служебной командировке, для НП «ЕРЦИР Ростовской области в силу прекращения его полномочий генерального директора и увольнения объективно полезен быть не мог, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности истцом недобросовестности поведения ответчика при оформлении выезда в загранкомандировку за счет средств областного бюджета, и в связи с этим – факта наступления для НП «ЕРЦИР Ростовской области неблагоприятных последствий в виде убытков, понесенных при выплате ответчику командировочных расходов и, следовательно, о наличии оснований для возложении на ответчика обязанности по возмещению истцу причиненных убытков.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции согласилась с указанными выводами.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судебные постановления не противоречат собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в целом повторяют доводы апелляционной жалобы, которым была дана всесторонняя оценка в апелляционном определении.

Судами не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>