Решение по делу № 2-430/2014 от 06.03.2014

Дело № 2-430/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2014 года                             г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

С участием адвоката Петрова Р.Ю., представившего ордер № и удостоверение №,

при секретаре Зуевой О.Ю.

с участием представителя истца в\ч 3705 Липатова А.С., действующего по доверенности № от 03.02.2014г. сроком до 31.12.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3705 к Потапову А.В. о признании факта утраты права пользования и права быть зарегистрированным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с предоставлением рапортов военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу воинской части 3705: <адрес>. Приказом командира в\ч 3705 от 23.07.2009г. № в списки личного состава был зачислен Потапов А.В., после чего 11.08.2009г. был зарегистрирован по адресу воинской части. В настоящее время Потапов А.В. исключен из списков воинской части, в связи с чем, им утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту прохождения военной службы. Потапов А.В. будучи зарегистрированным при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживала в них. Регистрация ответчика является препятствием для осуществления законных прав, предоставленных законодательством командованию воинской части, в частности ст.51 Федерального закона от 06.02.1997г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Просили суд признать факт утраты права пользования и права быть зарегистрированным Потаповым А.В. по адресу дислокации войсковой части 3705.

В судебном заседании представитель войсковой части 3705 Липатов А.С., действующий по доверенности № от 03.02.2014г. сроком до 31.12.2014г. настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что жилых помещений в войсковой части нет, место жительства ответчика им не известно, по месту дислокации войсковой части не проживал.

Ответчик Потапов А.В. в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что место нахождения ответчика Потапова А.В. неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве представителя ответчика адвоката Петрова Р.Ю.

    Полномочия представителя Прибыловой А.Г. адвоката Петрова Р.Ю. подтверждены ордером № от 08.04.2014г.

    Согласно ст. 119 ГПК РФ, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ.

    Представитель ответчика – адвокат Петров Р.Ю. в судебном заседании признал иск по праву, решение оставил на усмотрение суда.

3-е лицо УФМС России в г. Сосновый Бор, будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказа войсковой части 3705 от 23.07.2009г. № Потапов А.В. был зачислен в списки личного состава войсковой части 3705, поставлен на все виды довольствия.

Потапов А.В. с 11.08.2009г. зарегистрирован постоянно без права по адресу войсковой части 3705 – <адрес>.

На основании приказа командира войсковой части 3705 № от 03.11.2010г. Потапов А.В. исключен из списков личного состава войсковой части 3705 и снят со всех видов довольствия, в связи с невыполнением условий контракта.

Сведений и доказательств того, что Потапов А.В. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, и как следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ответчик, будучи зарегистрированным по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них. После исключения из списков личного состава войсковой части, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета не снялся.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

    Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).

Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на; свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227) следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

    В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32 п.4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку регистрация Потапова А.В. по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ответчик исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия в 2010г., доказательств постановки Потапова А.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не представлено, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части признания Потапова А.В. утратившим право пользования и права быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3705: <адрес>, поскольку регистрация по данному адресу носит формальный характер.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать Потапова А.В. утратившим право пользования и права быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3705: <адрес>.

    Решение суда о признании Потапова А.В. утратившим право быть зарегистрированным, является основанием для снятия Потапова А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в\ч 3705.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья:                            Колотыгина И.И.