Решение по делу № 12-613/2020 от 11.09.2020

Дело №12-613/20

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2020 года судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым Злотников В.Я., при секретаре – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного редактора редакции газеты «Искра Правды» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым

главный редактор ФИО7» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, проживающая по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч.9 ст.13.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ главный редактор ФИО8» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что в материалах газеты «ФИО9» выпуск № (236) от ДД.ММ.ГГГГ в статье автора ФИО4 «Мысли современников о коронавирусе» содержится заведомо недостоверная, общественно значимая информация, поскольку все высказывания являются дословным воспроизведением сообщений и материалов, распространенных другим средством массовой информации, а именно «Пятой Газетой», в связи с чем, заявитель, как главный редактор газеты «Искра Правды» не должна нести административную ответственность согласно ст. 57 Федерального закона «О средствах массовой информации».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее защитник по тем же основаниям поддержали жалобу.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Судом установлено, что ведущим специалистом – экспертом Управления Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №АП-91/2/710 в отношении главного редактора редакции газеты ФИО10 ФИО1, согласно которому в ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополю выявлена публикация в газете «Искра правды» в выпуске № (238) от ДД.ММ.ГГГГ материала «Мысли современников о коронавирусе», в котором содержится заведомо недостоверная общественно значимая информация о коронавирусной инфекции (COVID-19), противоречащая Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым короновирусная инфекция включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а именно следующие высказывания:

1. «Все разговоры про вакцину в этих условиях – мошенничество мирового масштаба. Он так быстро мутирует, что мы за ним не угонимся, создавая вакцины. К тому же от этого типа вирусов нельзя привиться»

2. «Маски - вообще смешно! Для здорового это все равно что поставить забор из палок против комаров. Вокруг нас миллиарды вирусов. И если рядом с вами есть коронавирус, маска Вас вообще не защитит».

3. «О том, что не нужно впадать в панику и нагнетать обстановку, что болезнь коронавирусом протекает, как при ОРВИ, заявили известные врачи А. Мясников, <адрес>, Л. Рошаль и другие»).

4. Коронавирус covid 2019 не является особоопасной инфекцией, это классическое ОРВИ тяжелого течения… От пневмонии, как осложнения течения ОРВИ. Умирают только лица с ослабленным иммунитетом. Специалисты – медики говорят, что в настоящее время в мире нет никакой эпидемии и тем более пандемии». «В России по статистическим данным ежегодно умирает от пневмонии в среднем около 30 000 человек, заболеваемость пневмонией в мире около 445 миллионов человек ежегодно, смертность от туберкулеза – до 1 миллиона 300 тысяч в год!».

5. «многие высокопоставленные ученые, микробиологи и врачи всего мира ставят под сомнение драконовскую изоляцию из-за коронавируса во всем мире. Все они говорят, что эти меры не являются необходимыми для сдерживания пандемии относительно низкой величины, то есть уровня смертности около 0,1 %»

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ главный редактор редакции газеты «Искра Правды» ФИО1 за совершение указанного правонарушения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «Искра Правды» № (238) размещена статья автора ФИО4 под названием: «Ядовитые плоды убийства СССР Мысли современников о «коронавирусе» «Спектакль мирового масштаба»».

В данной статье содержатся следующие высказывания:

1. «Все разговоры про вакцину в этих условиях – мошенничество мирового масштаба. Он так быстро мутирует, что мы за ним не угонимся, создавая вакцины. К тому же от этого типа вирусов нельзя привиться»

2. «Маски - вообще смешно! Для здорового это все равно что поставить забор из палок против комаров. Вокруг нас миллиарды вирусов. И если рядом с вами есть коронавирус, маска Вас вообще не защитит».

3. «О том, что не нужно впадать в панику и нагнетать обстановку, что болезнь коронавирусом протекает, как при ОРВИ, заявили известные врачи А. Мясников, <адрес>, Л. Рошаль и другие»).

4. Коронавирус covid 2019 не является особоопасной инфекцией, это классическое ОРВИ тяжелого течения… От пневмонии, как осложнения течения ОРВИ. Умирают только лица с ослабленным иммунитетом. Специалисты – медики говорят, что в настоящее время в мире нет никакой эпидемии и тем более пандемии». «В России по статистическим данным ежегодно умирает от пневмонии в среднем около 30 000 человек, заболеваемость пневмонией в мире около 445 миллионов человек ежегодно, смертность от туберкулеза – до 1 миллиона 300 тысяч в год!».

5. «многие высокопоставленные ученые, микробиологи и врачи всего мира ставят под сомнение драконовскую изоляцию из-за коронавируса во всем мире. Все они говорят, что эти меры не являются необходимыми для сдерживания пандемии относительно низкой величины, то есть уровня смертности около 0,1 %».

Оценивая вышеуказанные материалы мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в нем содержится заведомо недостоверная общественно значимая информация о коронавирусной инфекции (COVID-19), противоречащая Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым короновирусная инфекция включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-11), газетой «Искра правды», выпуск № (238) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), письменными объяснениями главного редактора газеты «Искра правды» (л.д. 19-20), копией статьи автора (л.д. 21-42), ответом Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку, Министерство считает нецелесообразным публикацию информационных материалов с намеренной недооценкой возможных последствий распространения новой коронавирусной инфекции (л.д. 45-48), иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, у сотрудников Роскомнадзора имелись все необходимые данные об обстоятельствах совершенного правонарушения. Каких-либо значительных временных затрат для установления свидетелей, допроса указанных лиц или оформления процессуальных документов сотрудникам Роскомнадзора не требовалось, а, следовательно, фактически административное расследование в рамках настоящего дела не проводилось.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о том, что вышеуказанные высказывания являются лишь дословным воспроизведением материалов из статей другой газеты, не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Так, согласно п.6 ч.1 ст.57 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (за исключением случаев распространения информации, указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона), которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из содержания данной нормы закона следует, что в случае дословного воспроизведения сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, главный редактор не несет ответственность за распространение сведений:

- не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций;

- либо ущемляющих права и законные интересы граждан;

- либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей;

- либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста.

Однако, в данном случае имело место распространение в средстве массовой информации заведомо недостоверной информации, создавшей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, под видом достоверных сообщений о коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе о том, что коронавирусная инфекция не представляет опасность для окружающих, об отсутствии необходимости соблюдения мер предосторожности и вакцинации.

Распространение указанной информации формировало у граждан искаженное представление о коронавирусной инфекции COVID-19, а также о необходимости соблюдения режима социального дистанцирования и иных мер предосторожности, включая необходимые меры профилактики.

Распространение заведомо недостоверной информации, создавшей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, не подпадает под перечень обстоятельств, предусмотренных п.6 ч.1 ст.57 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" при наличии которых главный редактор средства массовой информации подлежал бы освобождению от ответственности.

Административное наказание назначено главному редактору ФИО12» ФИО1 в размере минимального административного штрафа в пределах санкции ч.9 ст.13.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в связи с чем, суд не усматривает оснований для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора редакции ФИО11» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

      Судья: