Решение по делу № 2-502/2021 от 14.12.2020

Дело № 2 –502 /2021 (37RS0022-01-2020-004556-21)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Кочневой А.А.,

с участием представителя истца Новожиловой Н.А.,

представителя ответчика Дьяковой Е.А.,

09 февраля 2021 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» к Жидкову Юрию Валентиновичу о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» к Жидкову Юрию Валентиновичу о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ за период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года в размере 116292, 72 руб.

Иск обоснован тем, что Жидков Ю.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В жилом помещении установлено газоиспользующее оборудование для отопления. Объем потребленного газа определяется по показаниям индивидуального прибора учета. В период с 01.04.2018 года по 31.10.2018 года ответчик не передавал показания прибора учета, поэтому за апрель, май, июнь 2018 года оплата начислена по среднемесячному потреблению, которое составило 0 куб., м, стоимость – 0 руб. за июль, август, сентябрь и октябрь 2018 года оплата начислена исходя из норматива потребления и составила 21806, 75 руб. в месяц, а всего 84347 руб. С 01.11.2018 года истек срок поверки установленного в квартире ответчика прибора учета потребленного газа ВК-G4 заводской № 02513051. Замена прибора учета на новый NРМ-G 2,5 заводской № 6455050 и опломбировка произведены 20.12.2018 года. За период с 01.11.2018 года по 19.12.2018 года расчет стоимости газа произведен по нормативу, задолженность составила 31945, 72 руб.

В судебном заседании представитель истца Новожилова Н.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что ответчик не представил доказательства того, что передавал показания прибора учета после 31.03.2018 года. Начисления произведены в соответствии с положениями пунктов 21, 25, 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549. Показания прибора учета ВК-G4 заводской № 02513051, равные 160 куб. м, которые были на нем при демонтаже 20.12.2018 года, учитывать нельзя, поскольку на 20.12.2018 года истек срок поверки.

Представитель ответчика Дьякова Е.А. пояснила, что ответчик иск не признает, поскольку газ в квартире не потребляется уже несколько лет и до настоящего времени. Квартира нежилая, производится ремонт. Ответчик утверждает, что ежемесячно передавал показания прибора учета по телефону, поэтому за июль, август, сентябрь 2018 года ему выставили счета для оплаты в 0 руб., что подтверждается квитанциями. Из квитанции за октябрь 2018 года и претензии истца от 19.11.2018 года следует, что за октябрь 2018 года истец начислил оплату по нормативу в размере 21086, 75 руб. После заявления ответчика о перерасчете истец в январе 2019 года произвел перерасчет и снял все начисления по нормативу в сумме 84347 руб. за июль-октябрь 2018 года. Затем ответчик получил от истца письмо от 05.02.2019 года, в котором указано, что задолженность в указанной сумме списана ошибочно и восстановлена. Ответчик не согласен с начислением оплаты по нормативу с 01.07.2018 года по 31.10.2018 года в связи с тем, что передавал показания прибора учета. Ответчик не согласен с начислением оплаты по нормативу за период с 01.11.2018 года по 19.12.2018 года в размере 31945, 72 руб., поскольку считает, что в связи с истечением срока поверки в квартире отсутствовал прибор учета и начисления должны производиться исходя из среднемесячного объема потребления, который равен нулю за предшествующий год.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Ответчик Жидков Ю.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, площадью 416, 8 кв. м, с 04.05.2011 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 14).

В квартире отсутствуют зарегистрированные лица.

ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» осуществляет поставку газа в указанную квартиру, лицевой счет потребителя 010069960.

Договор газоснабжения в письменной форме сторонами в суд не представлен, однако факт договорных отношений стороны в судебном заседании подтвердили.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме, с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу п.2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил поставки газа).

П. 24 и п. 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Ответчик утверждал, что передавал показания прибора учета по телефону в период с марта по октябрь 2018 года. На возможность сообщения показаний прибора учета по телефону указано в выставляемых ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» квитанциях, номера телефонов абонентского участка: 88003338892 и 32-50-93 ( л.д. 90-99).

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, на который сослались суды нижестоящих инстанций, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В п. 5 той же статьи установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу указанной нормы действия участников гражданского оборота предполагаются разумными и добросовестными, пока не доказано обратное.

Истец, утверждавший что ответчик Жидков Ю.В. показания прибора учета не передавал, доказательства этому не представил.

Напротив, из представленных ответчиком Жидковым Ю.В. квитанций за апрель, май, июль, сентябрь 2018 года следует, что потребление газа было нулевым, показания счетчика ВК-G4 заводской № 02513051 указаны одни и те же -160 куб. м. В квитанциях не указано, что показания счетчика за соответствующий месяц абонентом не представлены, отсутствует указание о начислении оплаты за газ по нормативу потребления ( л.д. 95-97).

Указанные квитанции идентичны по содержанию ранее выставляемым квитанциям за ноябрь 2017 года (л.д. 90), за декабрь 2017 года ( л.д. 91), за январь 2018 года ( л.д. 92), за март 2018 года ( л.д. 93), то есть в те периоды, когда истец ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» не оспаривает факт предоставления Жидковым Ю.В. показаний прибора учета газа, в них так же указаны одни и те же показания прибора учета газа, равные 160 куб. м.

Отсутствие в квитанциях за апрель, май, июль, сентябрь 2018 года каких либо начислений за потребленный газ подтверждает доводы ответчика о том, что показания прибора учета им представлялись, расход газа был нулевым, показания прибора учета одни и те же – 160 куб. м.

Только в квитанции за октябрь 2018 года ( л.д. 98) появилось указание на потребление газа по нормативу и стоимость газа к оплате указана в размере 21092, 34 руб.

Сумма задолженности за октябрь 2018 года в размере 21086, 75 руб. указана в претензии ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» к Жидкову Ю.В. № 14-11-799/14 от 19.11.2018 года ( л.д. 101).

Кроме того, суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика о наличии оснований для осуществления перерасчета за июль-октябрь 2018 года, в связи с тем, что в период взыскания прибор индивидуального учета газа ВК-G4 заводской № 02513051был исправен, показания его, равные 160 куб. м, не менялись, что подтверждается актом от 20.12.2018 года ( л.д. 65), срок предыдущей поверки на 31.10.2018 года не истек.

Начисление оплаты за газ, исходя из нормативов потребления, при наличии данных прибора учета, не может быть признано обоснованным, и не соответствует смыслу положений действующего законодательства.

В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа ст. 539, 541, 544 ГК РФ, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, на что указано в решении Верховного Суда РФ от 08 июня 2009 года № ГКПИ09-534 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549». Аналогичные разъяснения даны и в Письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 июня 2009 года N 18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».

В письме Министерства регионального развития РФ указано, что такой механизм расчета платы (по нормативу потребления) носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Из представленной ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» выписки из лицевого счета абонента Жидкова Ю.В. № 010069960 за период с февраля 2016 года по 08.02.2021 года следует, что в январе 2019 года Жидкову Ю.В. сделан перерасчет – списана ранее начисленная с октября 2018 года по декабрь 2018 года задолженность 92013, 96 руб., а в феврале 2019 года вновь начислено 82671, 14 руб. ( л.д. 86 - 87), что подтверждается так же письмом ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» ответчику Жидкову Ю.В. от 05.02.2019 года № 14-11-71/14 ( л.д. 103-104).

Указанные факты подтверждают доводы ответчика о передаче им показаний прибора учета газа в ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в период с апреля по сентябрь 2018 года и неправомерность расчета истцом оплаты за газ по нормативу потребления в июле, августе, сентябре 2018 года.

Расчет стоимости газа по нормативу в октябре 2018 года так же является неправомерным, поскольку при отсутствии показаний прибора учета в этом месяце в соответствии с п. 31 Правил поставки газа объем потребленного газа определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а в данном случае этот объем был равен нулю, что подтверждается представленной ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» выпиской из лицевого счета абонента Жидкова Ю.В. № 010069960 за период с февраля 2016 года по 08.02.2021 года ( л.д. 86 - 87).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что срок поверки установленного в квартире ответчика Жидкова Ю.В. прибора учета газа ВК-G4 заводской № 02513051 истек 01.11.2018 года.

Снятие (демонтаж) прибора учета газа ВК-G4 заводской № 02513051 и установка нового прибора учета газа NРМ-G 2,5 заводской № 6455050, а так же его опломбировка произведены 20.12.2018 года, что подтверждается актом ( л.д. 65).

Таким образом, с 01.11.2018 года по 19.01.2018 года в жилом помещении стоял прибор учета газа с истекшим сроком поверки, показания которого в указанный период не могли учитываться для расчета объема потребления газа.

Последующая поверка прибора учета газа ВК-G4 заводской № 02513051 и свидетельство о поверке № 2019-327/2478 от 06.11.2019 года ( л.д. 68) юридического значения не имеют, так как произведены значительно позже указанного периода.

За период с 01.11.2018 года по 19.12.2018 года расчет стоимости газа произведен по нормативу, задолженность составила 31945, 72 руб.

Доводы ответчика о применении положений п. 31 Правил потребления газа в части расчета потребления по среднемесячному показателю суд отклоняет, поскольку эти положения п. 31 подлежат применению в тех случаях, когда потребитель не предоставил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета, показания которого могут быть использованы для определения объема потребления, т.е. такого прибора учета, срок поверки которого не истек.

Согласно п.п. в п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008) абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета для проведения поверки.

Согласно п. 25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений (п.п. а); срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил (п.п. в).

В настоящем случае, установленный в помещении ответчика Жидкова Ю.В. прибор учета ВК-G4 заводской № 02513051 в спорном периоде с 01.11.2018 года по 19.12.2018 года не мог использоваться для определения объема потребления.

К спорным отношениям подлежит применению норма п. 32 Правил поставки газа, т.к. в спорный период у ответчика в связи с истечением срока поверки отсутствовал прибор учета газа, показания которого могли быть использованы для определения объема потребления газа.

Согласно п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном правительством РФ.

Согласно п. 35 Правил, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей; в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

В соответствии с п. 38 Правил, объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Судом проверен расчет стоимости потребленного газа за период с 01.11.2018 года по 19.12.2018 года Суд признает расчет правильным, поскольку он составлен с учетом площади жилого помещения 416, 8 кв. м, нормативов потребления газа, утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 года № 9-П и цены газа, установленной Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 22.06.2018 года № 207-г/1 на период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года.

Согласно п.п.1.1 п. 1 Постановления Правительства Ивановской области от 24.01.2007 года № 9-П установлен с 01.01.2007 года норматив потребления природного газа населением Ивановской области при отсутствии приборов учета на отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат) на 1 кв. м отапливаемой площади в месяц для помещений высотой более 2,5 м - 9,6 куб. м.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 22.06.2018 года № 207-г/1 на период с 01.07.2018 года установлена розничная цена газа на отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат) высотой более 2,5 м в размере 4, 95 руб. за 1 куб. м.

Жилое помещение ответчика имеет высоту более 2, 5 м, площадь 416, 8 кв. м.

Стоимость газа за ноябрь составляет:

416, 8 х 9,6 х 4.95 = 19806, 34 руб.

За период с 01.12.2018 года по 19.12.2018 года стоимость газа составит:

19806: 31х 19 = 12139, 38 руб.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично в сумме 19806, 34 + 12139, 38 = 31945, 72 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Процент удовлетворения иска составляет:

31945, 72 : 116292, 72 = 27, 47 %.

Истцом уплачена государственная пошлина 3525, 85 руб. ( л.д. 6).

Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина: 3525,85 х 27,47 % = 968, 55 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск частично.

Взыскать с Жидкова Юрия Валентиновича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» задолженность по оплате за потребленный газ за период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года в размере 31945, 72 руб., расходы на оплату государственной пошлины 968, 55 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 11.02.2021 года.