Решение по делу № 2-86/2024 (2-880/2023; 2-5744/2022;) от 25.10.2022

Дело №

УИД 42RS0№-70

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего                                        Евдокимовой М.А.

при секретаре                                                         Крыловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Зоря В. Н. к Администрации <адрес> о взыскании убытков

у с т а н о в и л:

Зоря В.Н. обратился с иском о взыскании убытков.

Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит гараж (отдельно стоящее нежилое здание), общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Подача тепловой энергии и химически очищенной воды к указанному объекту, осуществляется ООО «ЭнергоТранзит» через присоединенную сеть, в том числе через участок <данные изъяты> под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес>.

ООО «ЭнергоТранзит», являясь собственником (балансодержателем) источников тепловой энергии и тепловых сетей в системе теплоснабжения <адрес>, посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (ТК-14 Куйбышева в том числе) также является балансодержателем участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес>, поскольку в силу ст. 134 Гражданского кодекса РФ, трубопроводы, на участках от центрального теплового пункта до конечных потребителей рассматриваются как одна сложная вещь, участки имеют друг к другу непосредственное присоединение и в случае их разделения трубопровод перестает существовать как объект, предназначенный для транспортировки теплоэнергии, в связи с чем, обязанность по их содержанию и ремонту должна быть возложена на ООО «ЭнергоТранзит» как собственника (балансодержателя).

    Подача тепловой энергии и химически очищенной воды, а также иным собственникам и арендаторам зданий и помещений, которым теплоэнергия подавалась непосредственно через участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева, ООО «ЭнергоТранзит» была приостановлена по неизвестным на тот момент причинам, в связи с чем, он, а также иные собственники и арендаторы зданий и помещений, неоднократно обращались в ООО «ЭнергоТранзит» с требованием возобновить подачу теплоэнергии, однако их требования ООО «ЭнергоТранзит» были проигнорированы, а о сложившейся ситуации ему было дано разъяснение о том, что участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес> пришел в неисправное состояние, в связи с чем, подача теплоэнергии была прекращена, производить ремонт данного неисправного участка ООО «ЭнергоТранзит» не намеривалось. Ему было предложено произвести ремонт непригодного к использованию участка теплотрассы своими силами и за счет личных средств.

    Ввиду сложившейся ситуации, понимая важность и необходимость подачи теплоэнергии, в связи с приближающимся зимним сезоном, к помещениям, принадлежащим ему, а также к зданиям и помещениям других собственников и арендаторов, он оплатил ремонтные работы неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес>.

В связи с тем, что он не обладал необходимыми знаниями, умениями и рабочей силой для того, чтобы произвести ремонт теплотрассы, между ним и ООО «Спецремонт» был заключен договор о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, он и ООО «Спецремонт» обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью проведения ремонта неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес> и подачи тепловой энергии собственникам и арендаторам зданий и помещений на новый отопительный сезон от ООО «ЭнергоТранзит».

Согласно договору, ООО «Спецремонт» взяло на себя обязательство выполнить работы по ремонту теплотрассы, предусмотренные локальным сметным расчетом № и локальным сметным расчетом № (Приложение № к договору), в том числе ООО «Спецремонт» обязалось взять на себя затраты на приобретение обеспечивающих выполнение работ материалов и оборудования, стоимость необходимой рабочей силы и иные затраты, понесенные им при выполнении ремонтных работ с последующей оплатой ему всех вышеуказанных расходов.

В свою очередь, он по данному договору, обязался по завершению ремонтных работ ООО «Спецремонт» и подачи тепловой энергии ООО «ЭнергоТранзит» к зданиям и помещениям, произвести полный расчет с ООО «Спецремонт» за выполненные им ремонтные работы в объеме и содержании, предусмотренном локальным сметным расчетом № и локальным сметным расчетом №. По результату, между ним и ООО «Спецремонт» был составлен акт о достижении цели по договору от ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает оплату им выполненных ремонтных работ ООО «Спецремонт» в размере 840000 рублей.

После выполненного за его личные денежные средства ремонта неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес>, он неоднократно обращался в ООО «ЭнергоТранзит» с требованием возместить ему убытки, понесенные в связи с оплатой ремонта неисправного участка теплотрассы. Однако, данные требования были проигнорированы.

Полагая, что ООО «ЭнергоТранзит», являясь балансодержателем неисправного участка теплотрассы, не исполнило обязанность по их надлежащему содержанию и обязано возместить его расходы (убытки), связанные с произведенными ремонтными работами по восстановлению неисправного участка, он направил в адрес ответчика претензию с требованием о возмещении понесенных убытков, установив срок для добровольного исполнения его требований до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью и квитанцией об отправке претензии от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением о возмещении убытков.

    Просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» убытки в сумме 840000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 11600 рублей.

    Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда <адрес> принят отказ от иска Зоря В.Н. от требований о взыскании убытков, предъявленных к ответчику ООО «ЭнергоТранзит».

    Представитель истца Шабалина А.Ю., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

    Представитель ООО «ЭнергоТранзит» Миллер О.С., действующая на основании доверенности, с требованиями была не согласна.

    Представитель Администрации <адрес> в суд не явился, ранее было заявлено о пропуске срока исковой давности.

    Третьи лица в суд не явились.

    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что по состоянию на август 2019 года собственниками помещений, расположенных по <адрес> являлись: Зоря В.Н. - <адрес> пом. 4,3; Дружинин С.В. – <адрес> пом. 1,2, <адрес>; Азаренков В.В., ООО «Кузбасская электросетевая компания» – <адрес>; ООО Группа Компаний «Инвест Недвижимость» - копр. 11а; Митькова Е.А. – <адрес>; Еремеева Н.А. – <адрес>.

    В указанные помещения ООО «ЭнергоТранзит» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год осуществлялась подача тепловой энергии и воды через присоединенную сеть – через участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭнергоТранзит» и Зоря В.Н. был заключен договор теплоснабжения №, по которому, ТСО обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию в горячей воде и ХОВ до границы раздела обслуживания и эксплуатационной ответственности, определенной актом (приложение №), а потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Спецремонт» и Зоря В.Н. был заключен договор о совместной деятельности, по условиям которого, товарищи обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью проведения ремонта неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева в <адрес> и подачи тепловой энергии товарищам на новый отопительный сезон от теплоснабжающей организации ООО «ЭнергоТранзит», учитывая следующее: товарищи являются собственниками зданий и помещений, подключенных от ТК-14 Куйбышева, и несут совместную ответственность за эксплуатацию указанного участка теплотрассы в соответствии с заключенными ими договорами теплоснабжения с теплоснабжающей организацией ООО «ЭнергоТранзит» (п.1.1).

    Объем и содержание работ по ремонту теплотрассы определяется в соответствии с перечнем работ, предусмотренными локальным сметным расчетом № и локальным сметным расчетом № (п.1.3).

    Общая стоимость работ по ремонту теплотрассы определена по соглашению сторон на основании локального сметного расчета № и локального сметного расчета № и составляет 840000 руб., в том числе НДС-20%.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Спецремонт» и Зоря В.Н. был составлен акт о достижении цели, из которого следует, что работы выполнены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 840000 руб., оплата произведена наличными денежными средствами.

    На основании Распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> поручено обеспечить эксплуатацию бесхозяйственных сетей теплоснабжения от теплоисточника «Центральная ТЭЦ» <адрес> согласно приложению к настоящему распоряжению до признания права муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа на данные бесхозяйственные сети теплоснабжения и определить в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйственных сетей теплоснабжения ООО «СибЭнерго».

    Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Признать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения до границы земельного участка здания по адресу <адрес> (кадастровый №), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>,

Признать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения МКД по адресу <адрес>А (кадастровый №), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, сеть теплоснабжения здания по адресу <адрес>, корпус 6 (кадастровый №), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>,

Признать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>;

Признать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения здания по адресу <адрес> до границы земельного участка (кадастровый №), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения от К-21 до многоквартирного жилого дома по адресу пр. Н. С. Ермакова, 5, Квартал 47-49 (кадастровый №), расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения от К-17 до многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, № (кадастровый №), расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>.

Решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭнергоТранзит» и Зоря В.Н. было заключено дополнительное соглашение №, в связи с принятием на обслуживание тепловых сетей по распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об обеспечении эксплуатации бесхозяйственных сетей теплоснабжения от теплоисточника «Центральная ТЭЦ» <адрес>», внести в договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, следующие изменения: Приложение № «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей» и Приложение № «Температурный график на границе эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между теплоснабжающей организацией (ТСО) и потребителем тепловой энергии» к договору теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ принять в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

    Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: гараж <адрес> – границей раздела по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителем (точкой поставки) является наружная стена здания по <адрес>. Тепловые сети до наружной стены здания по <адрес> находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «СибЭнерго».

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлена претензия в адрес ООО «ЭнергоТранзит» с требование до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату в счет возмещения убытков 840000 руб., понесенных им в связи с ремонтом неисправного участка теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергоТранзит» дан ответ на данную претензию.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со ст. 14 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Согласно пункту 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

С учетом приведенных выше норм права, на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта в течение тридцати дней с даты выявления таких сетей. При этом значимыми обстоятельствами являются статус тепловых сетей, как бесхозяйных вещей, а также наличие непосредственного соединения с этими сетями тепловых сетей выбранной теплосетевой организации или наличие у такой организации признаков единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные тепловые сети.

Таким образом, поскольку решение вопросов теплоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания Закона N 131-ФЗ отнесено к ведению органов местного самоуправления, а не хозяйствующих субъектов, то муниципальные органы, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе тепловых сетей, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними, а также нести соответствующие расходы.

Поскольку к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, а при невозможности - обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного, приняв в дальнейшем его в муниципальную собственность.

Следовательно, независимо от того, принимался или нет спорный участок сетей в муниципальную собственность, собственником сетей, расположенных в населенном пункте, является муниципальное образование в силу закона (иной собственник, законный владелец в рассматриваемом случае отсутствует).

Как установлено судом, ООО «ЭнергоТранзит» осуществляет подачу потребителям через присоединенную сеть энергии в горячей воде и химически очищенной воды (ХОВ), в том числе в 2019 ООО «ЭнергоТранзит» осуществляла подачу истцу через присоединенную сеть энергии в горячей воде и химически очищенной воды на основании заключенного договора.

На период <данные изъяты>. участок теплотрассы от ТК-17 под автодорогой по <адрес> до УП Куйбышева являлся бесхозяйным, что установлено из материалов дела и сторонами не оспаривалось.

Не зависимо от того, что на момент аварии участка теплотрассы в <данные изъяты>, участок являлся бесхозяйным, несоблюдение администрацией требований нормативно-правовых актов в части обязанности по содержанию тепловых сетей в технически исправном состоянии, обеспечивающем возможность передачи по ним тепловой энергии (теплоносителя), поставляемой обществом, повлекли необходимость проведения истцом аварийных ремонтов на муниципальных и бесхозяйных тепловых сетях за счет собственных средств, что повлекло несение истцом убытков в размере стоимости проведения работ и израсходованных материалов в размере 840000 руб.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Действительно, бездействие администрации <адрес> выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер к постановке на учет бесхозяйного имущества и принятию в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, было признано незаконным в рамках дела гражданского дела №.

Согласно п. 1.1 договора о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., товарищи (Зоря В.Н. и ООО «Спецремонт в лице директора Дружинина С.В.) являются собственниками зданий и помещений, подключенных от ТК-14 Куйбышева, и несут совместную ответственность за эксплуатацию указанного участка теплотрассы в соответствии с заключенными им договорами теплоснабжения с теплоснабжающей организацией ООО «ЭнергоТранзит».

С истцом заключен договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; с Дружининым С.В. заключен договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту на установление границ обслуживания, ответственность за эксплуатацию тепловых сетей от № в сторону систем теплопотребления совместно несут собственники и наниматели зданий и помещений, подключенных от тепловой камеры ТК-14 <адрес>, что следует из акта раздела границ. Факт признания несения бремени содержания тепловой сети от ТК-14 в сторону своего объекта также зафиксирован в договоре от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент аварии и истец, и Дружинин С.В., осознавали факт несения бремени содержания тепловой     сети, каких-либо несогласий по этому поводу не высказывали, т.е. договор от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Спецремонт» был заключен по собственному усмотрению.

Исходя из того, что истец возникновение убытков связывает с не возмещением ему расходов в связи с осуществлением в 2019 году ремонтных работ участка теплотрассы, срок исковой давности по данному требованию составляет три года и подлежит исчислению на общих основаниях с момента, когда истцу стало известно о нарушении своего права.

Из претензии от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в адрес ООО «ЭнергоТранзит», истец указывает о незаконности приостановления ООО «ЭнергоТранзит» подачи тепловой энергии и ХОВ в 2019 году, что его обращения с требованием о возобновлении подачи теплоэнергии, остались без ответа (согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ отключение подачи ГВС, в том числе по объекту <адрес> было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ), т.о. о нарушении своего права истцу стало известно в мае 2019 года; с претензией о возмещении убытков истец обратился в октябре 2022 года, исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено.

Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении требований должно быть отказано.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

р е ш и л:

Зоря В. Н. в удовлетворении требований к Администрации <адрес> о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2024г.

Судья:                                                                                        Евдокимова М.А.