Решение по делу № 12-139/2022 от 26.07.2022

№ 12-139/2022

УИД 56MS0092-01-2022-000639-30

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 11 августа 2022 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Балабурдиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Агафоновой Н.Е., <данные изъяты>,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга Агафонова Н.Е. привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000,00 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Промышленного района г. Оренбурга Белова Т.А. (далее – заявитель) подала протест в Промышленный районный суд г. Оренбурга, в котором указывает, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежит изменению, поскольку из установочной части постановления следует, что Агафонова Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту жительства, по адресу: <адрес>, самовольно подключилась к сети газа. Указанный факт был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Агафонова Н.Е. самовольно подключилась к сети газа. В протоколе днем совершения административного правонарушения указана дата, когда факт самовольного использования газа был установлен газоснабжающей организацией. Вместе с тем, днем совершения административного правонарушения для целей КоАП РФ является день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, а днем выявления факта совершения административного правонарушения Агафоновой Н.Е. сотрудником полиции является день принятия заявления о правонарушении, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, является длящимся. Из материалов дела следует, что сообщение по факту самовольного подключения газового оборудования принято ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, датой совершения правонарушения следует считать не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ. Просила постановление мирового судьи изменить, установить дату совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Агафонова Н.Е., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте судебного разбирательства по протесту прокурора были надлежащим образом извещены, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Агафонова Н.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, Агафонова Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, без указания на часть указанной нормы.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении Агафоновой Н.Е., нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими суду первой инстанции полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения Агафоновой Н.Е. по указанной норме в силу ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца и на данный момент истек.

С учетом изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Агафоновой Н.Е. – отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Агафоновой Н.Е. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Болдова Г.Ф.

Решение вступило в законную силу 11.08.2022