Решение от 20.08.2018 по делу № 2а-4561/2018 от 09.07.2018

№ 2а-4561/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 20 августа 2018 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Есениной Т.В.,

с участием административного истца Ивановой А.Г.,

с участием представителя заинтересованного лица удебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Антоновой В.А.,

при секретаре Гончаровой О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Альфии Галимзяновны к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалеву С.А., УФССП России по Санкт-Петербургу об обжаловании постановления судебного пристава – исполнителя,

установил:

    Административный истец Иванова А.Г. обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалева С.А. от 22.05.2018 об отказе в приостановлении исполнительного производства №76141/17/78004-ИП.

    В обоснование заявленных требований Иванова А.Г. указала, что 22.06.2018 по почте было получено постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалева С.А. от 22.05.2018 об отказе в приостановлении исполнительного производства №76141/17/78004-ИП. Истец считает, что данное постановление незаконно, подлежит отмене.

В предварительном судебном заседании 13.08.2018 заявлено ходатайство о пропуске административным истцом 10-ти дневного срока на подачу административного иска в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

В предварительном судебном заседании 13.08.2018 было установлено, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалев С.А. уволился, исполнительное производство №76141/17/78004-ИП передано в производство судебному приставу-исполнителю Маркину А.Ю., чьи интересы как заинтересвоанного лица на основании доверенности представляет судебный пристав-исполнитель Антонова В.А.

Административный истец Иванова А.Г. в судебное заседание явилась, на удовлетворении требований настаивала, возражала против ходатайства представителя ответчика о пропуске срока на подачу иска в суд, указав, что ухаживает за больной матерью, в связи с чем подала иск за пределами срока.     

Административный ответчик УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель заинтересовнного лица судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Антонова В.А., действующая на основании доверенности за судебного пристава-исполнителя Маркина А.Ю., имеющая диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилась, поддержала ходатайство о пропуске истцом срока на подачу иска в суд.

Суд в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы данного административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

     В соответствие со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Согласно ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    Согласно ч.3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Согласно ч.5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

    Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца, Иванова А.Г. обжалует постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалева С.А. от 22.05.2018 об отказе в приостановлении исполнительного производства №76141/17/78004-ИП

Оспариваемое постановление от 22.05.2018 Иванова А.Г. получила по почте 22.06.2018, о чем представила почтовый коныерт. Со слов истца письмо получил сын, который проживет в квартире и сразу сообщил матери ивановой А.Г., которая в то время находилась в Выборгском районе ленинградской области, в санатории, где ухаживает за больной матерью и подрабатывает массажистом.

Настоящий иск подан в суд 10.07.2018, согласно почтовому конверту (л.д.6), принят судом 12.07.2018.

22.06.2018 письмо получено административным истцом, срок подачи жалобы с 23.06.2018 по 02.07.2018 включительно. Жалоба направлена в суд 10.07.2018.

Таким образом, Иванова А.Г. обратилась в суд с пропуском 10-ти дневного срока на обжалование решения судебного-пристава исполнителя.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренным ч.3 ст. 92 КАС Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, в связи с чем, 10-ти дневный срок подачи административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалева С.А. от 22.05.2018 об отказе в приостановлении исполнительного производства №76141/17/78004-ИП, истек 02.07.2018.

Доводы истца о том, что находилась за пределами города, ухаживала за мамой, не могла приехать в Санкт-Петербург и подать заявление, суд не может принять во внимание, т.к. исковое заявление можно было оправить с любого ближайшего почтового отделения по месту нахождения. Кроме того, сама жалоба не содержит ни одного довода, почему истец считает постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Ковалева С.А. от 22.05.2018 об отказе в приостановлении исполнительного производства №76141/17/78004-ИП незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, суд считает, что пропуск Ивановой А.Г. срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите своих прав, свобод и законных интересов, отсутствие уважительных причин для его восстановления, является основанием для отказа в удовлетворении требований истцу в полном объеме, без рассмотрения иска по существу.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, 174-180, 219 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:      ░░░░░░░ ░.░.