Решение от 30.06.2022 по делу № 33-1387/2022 от 20.05.2022

Судья Бортникова А.Г. УИД №RS0№-53

Докладчик - Портнягина А.А. Дело № 33-1387/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Южно-Сахалинск 30 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Портнягиной А.А.,

судей Качура И.О., Литвиновой Т.Н.,

при помощнике судьи Переваловой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска, акционерному обществу "Сахалинская Коммунальная Компания" о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) участков тепловой сети, по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации города Южно-Сахалинска Евстафьевой А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Портнягиной А.А., судебная коллегия

установила:

01 сентября 2021 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) участков тепловой сети.

В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что муниципальное имущество теплоснабжения администрацией г. Южно-Сахалинска передано в аренду ресурсоснабжающей организации акционерное общество "Сахалинская коммунальная компания" (далее АО "СКК") для целей теплоснабжения и горячего водоснабжения. Поскольку на момент заключения договора аренды тепловые сети имели высокую степень износа, а в настоящее время на участке № 52 тепловой трассы, находящейся южнее ул. Есенина до ул. Больничной, между ул. Комсомольской и пр. Мира в г. Южно-Сахалинске, внутриквартальные сети теплоснабжения общей протяженностью труб по длине трассы с уложенными в ней двумя трубопроводами (в двухтрубном исчислении) 98 метров имеют 100 процентную степень износа, что создает реальную угрозу надежному теплоснабжению потребителей в осенне-зимний период, прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на положения статьей 209-210, 606, 611-612 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом утонений просил суд возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность провести в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ремонт (замену) участков тепловой сети, расположенной на участке № 52 тепловой трассы, находящейся южнее ул. Есенина до ул. Больничная, между ул. Комсомольская и пр. Мира в г. Южно-Сахалинске ТК16-М12а-ЦТП-12а (ранее 01-14-МКР12а-ТК-16 – 01-14-МКР12а-ТК-ЦТП), длиной в двухтрубном исчислении 8,28 м, диаметром – 426 мм, тип прокладки – канальная, год прокладки – 1988.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 17 марта 2022 года исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворены, на администрацию г. Южно-Сахалинска возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) участков тепловой сети, расположенных на участке № 52 тепловой трассы, находящейся южнее ул. Есенина до ул.Больничная, между ул. Комсомольской и пр. Мира в г. Южно-Сахалинске - ТК16-М12а - ЦТП-12а, длиной в двухтрубном исчислении 8,28 м, диаметром 426мм, канальным типом прокладки 1988 года.

На решение суда представителем ответчика администрации г. Южно-Сахалинска Евстафьева А.А. подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что администрация г. Южно-Сахалинска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная теплотрасса передана АО "СКК" по договору аренды от 21 июля 2005 года № 151, согласно которому с учетом дополнительных соглашений к нему, на арендаторе лежит обязанность самостоятельно и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества. Также пояснила, что с учетом застройки территории возможна ситуация, когда проведение капитального ремонта сетей может быть признано нецелесообразным и потребуется их реконструкция. Полагала, что с учетом установленного порядка включение объектов муниципальной собственности в перечень планируемых работ по строительству и реконструкции занимает значительное время, и исполнение решения суда в установленный срок не представляется возможным.

Письменные возражения на жалобу не поступили.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Сахалинского областного суда от 16 июня 2022 года, суд апелляционной инстанции определил перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве соответчика АО "СКК".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор НизамоваС.А. представила уточненные исковые требования, просила возложить на администрацию города Южно-Сахалинска и АО "СКК" обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) участков тепловой сети, расположенных на участке № 52 тепловой трассы, находящейся южнее ул. Есенина до ул.Больничная, между ул. Комсомольской и пр. Мира в г. Южно-Сахалинске - ТК16-М12а - ЦТП-12а (ранее 01-14-МКР12а-ТК-16-01-14-МКР12а-ТК-ЦТП), длиной в двухтрубном исчислении 8,28 м, диаметром 426 мм, канальным типом прокладки 1988 года.

Представитель ответчика администрации города Южно-Сахалинска ЗайкаА.О. возражала относительно требований, заявленных к администрации города Южно-Сахалинска, полагала надлежащим ответчиком по данным требованиям является АО "СКК".

Представитель ответчика АО "СКК" Ермолаева Н.В. возражала относительно исковых требований, заявленных к АО "СКК", просила удовлетворить исковые требования о возложении данной обязанности на администрацию города Южно-Сахалинска.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Закрепленная в гражданском праве Российской Федерации свобода договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия таких отношений, а также заключать договоры.

Согласно пункта 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Как видно из дела, прокурором г. Южно-Сахалинска предъявлен иск к администрации г. Южно-Сахалинска (собственнику муниципального имущества) о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) участков тепловой сети, которые по договору аренды № 151-3/СКК-05 от 21 июля 2005 года переданы АО "СКК".

Пунктом 3.4.4 указанного договора определена обязанность арендатора АО "СКК" производить за свой счет текущий и капитальный ремонт принятого имущества, в том числе от своего имени заключать договоры со специализированными организациями для содержания в исправном состоянии полученного по договору имущества.

При таких обстоятельствах, когда стороны договора по своему усмотрению определили, что арендатор за свой счет обязуется производить текущий и капительный ремонт арендованного имущества, АО "СКК" подлежало привлечению к участию в деле в качестве соответчика в силу части третьей статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика, в связи с характером спорного правоотношения, суд привлекает его к участию в деле по своей инициативе.

Суд первой инстанции указанные положения закона не учел, рассмотрел дело без участия арендатора АО "СКК", что в силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска, акционерному обществу "Сахалинская Коммунальная Компания" о возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) участков тепловой сетисудебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 и пункта 1 статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, тепловые сети, расположенные на участке № 52 тепловой трассы, находящейся южнее ул. Есенина до ул. Больничная, между ул. Комсомольской и пр. Мира в г. Южно-Сахалинске - ТК16-М12а - ЦТП-12а (ранее 01-14-МКР12а-ТК-16-01-14-МКР12а-ТК-ЦТП), длиной в двухтрубном исчислении 8,28 м, диаметром 426 мм, канальным типом прокладки 1988 года, находятся в собственности муниципального образования "город Южно-Сахалинск".

В целях организации теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования "город Южно-Сахалинск" для оказания жилищно-коммунальных услуг населению муниципального образования указанное имущество по договору аренды № 151-3/СКК-05 от 21 июля 2005 года передано АО "СКК".

Спорный участок теплотрассы эксплуатируется с 1988 года по настоящее время, нормативный срок эксплуатации труб превышен, износ составляет 100%, текущий ремонт невозможен.

Таким образом, необход░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №52 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░ ░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░16-░12░ - ░░░-12░ (░░░░░ 01-14-░░░12░-░░-16-01-14-░░░12░-░░-░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8,28 ░, ░░░░░░░░░ 426 ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 1988 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 151-3/░░░/05 ░░ 21 ░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 3.3, 3.4.4 ░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 43 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 49 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 3, 422 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 431 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 5 ░░░░░░ 10, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 307 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ "░░░" ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ "░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" (░░░░ 1056500632913 ░░ 25 ░░░░░░ 2005 ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №52 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░ ░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░16-░12░ - ░░░-12░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8,28 ░, ░░░░░░░░░ 426░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 1988 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2022 ░░░░.