Решение по делу № 33-4667/2020 от 07.07.2020

Судья: Сафонов Р.С.	стр. 068 г, г/п 150 руб.
Докладчик: Бланару Е.М.	№ 33-4667/2020	23 июля 2020 г.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Гулевой Г.В.,

судей Бланару Е.М., Маслова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Шинаковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июля 2020 г. гражданское делопо апелляционной жалобе Кратировой Т.А. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 21 мая 2020 г. (дело № 2-986/2020) по исковому заявлению Кратировой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

        установила:

Кратирова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 12 сентября 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 20 сентября 2019 г. № 1246 в назначении пенсии ей было отказано из-за недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что ответчик необоснованно не включил в указанный стаж периоды работы в Архангельском филиале федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э. Грабаря» с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 21 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 17 мая 2004 г. по 22 сентября 2004 г., с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 1 июля 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. В спорные периоды она работала в организации, которая находилась в г. Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При обращении в пенсионный орган ею представлена трудовая книжка, из которой видно, что она работала именно в г. Архангельске. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 21 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 17 мая 2004 г. по 22 сентября 2004 г., с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 1 июля 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости с 12 сентября 2019 г.

Представитель истца Коробков М.П. в судебном заседании суда первой инстанции требования истца поддержал. Пояснил суду, что истец обращалась заблаговременно для оценки своих пенсионных прав в пенсионный орган в 2017 г. При этом обращении она представила трудовую книжку, из которой следует, что с 1 сентября 2000 г. она работала в организации, которая находилась в г. Архангельске.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, пояснила суду, что заявление истец подала через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В заявлении она указала о том, что просит назначить пенсию по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец в период с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2000 г. работала во Владимиро-Суздальском историко-художественном и архитектурном музее-заповеднике, то есть не в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Периоды работы в федеральном государственном бюджетном учреждении культуры «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э. Грабаря» с 21 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 17 мая 2004 г. по 22 сентября 2004 г., с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 1 июля 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в отношении указанных периодов в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указан код особых условий труда. Просила в удовлетворении иска отказать.

    Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

    Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 21 мая 2020 г. в удовлетворении исковых требований Кратировой Т.А. к ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости отказано.

С указанным решением не согласилась истец Кратирова Т.А., в поданной апелляционной жалобе ее представитель Коробков М.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы мотивирует тем, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Обращает внимание, что пенсионный орган, видя расхождение в трудовой книжке и в сведениях персонифицированного учета, обязан был либо направить запрос в организацию об устранении расхождений, либо уведомить истца о данных расхождениях. Отмечает, что при повторном обращении истца в пенсионный орган часть из оспариваемых периодов по справке формы № 1 от 6 декабря 2019 г. была включена в стаж растобы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу впоследствии была назначена досрочная страховая пенсия с учетом данных периодов. Сведения работодателем были откорректированы с указанием кодировки «МКС», т.е. страхователь подтвердил, что истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако суд первой инстанции оценку указанной справке не дал, чем также нарушил нормы процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции не представил. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

    Изучив материалы дела, заслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным основаниям, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 сентября 2019 г. Кратирова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 51 года, обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20 сентября 2019 г. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию, ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 31 год 3 месяца 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 12 лет 4 месяца 8 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом не включены спорные периоды работы истца с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 21 октября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 17 мая 2004 г. по 22 сентября 2004 г., с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 1 июля 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г., поскольку за указанные периоды индивидуальные сведения персонифицированного учета сданы страхователями без кода территориальных условий.

Истец Кратирова Т.А., считая, что указанные периоды её трудовой деятельности необоснованно не включены пенсионным органом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные Кратировой Т.А. требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения спорных периодов истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установив недостаточность по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта по состоянию на день обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Кратировой Т.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением.

    В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. №13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и предписывает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 настоящего Федерального закона) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, требуемый на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж (с учетом достигнутого истцом возраста 51 год 9 месяцев) составляет 20 лет и стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 13 лет 4 месяца.

    На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, а Правила обращения за указанной пенсией – приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н.

Согласно вышеуказанному перечню, к заявлению о назначении страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, в том числе о стаже и заработке.

В свою очередь, стаж и заработок подтверждаются по периодам работы и (или) иной деятельности, имевшим место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; по периодам работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Истец Кратирова Т.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22 сентября 1997 г.

Соглашаясь с решением пенсионного органа по исключению спорных периодов работы истца из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из отсутствия за данные периоды кода работы в соответствующих территориальных условиях в выписке из лицевого счета истца, которая при обращении за назначением пенсии просила ее назначить именно по сведениям персонифицированного учета.

Действительно, как следует из отказного пенсионного дела Кратировой Т.А., к заявлению истца о назначении пенсии от 12 сентября 2019 г., поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, никаких документов о стаже истцом не приложено. В заявлении ею выражено согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Пунктом 43 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. №16п, предусмотрено, что в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.

    Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Кратировой Т.А. по состоянию на 18 сентября 2019 г. при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за время работы истца страхователи не указали код территориальных условий «МКС» в отношении спорных периодов работы с 17 мая 2004 г. по 22 сентября 2004 г., с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г., с 1 июля 2012 г. по 30 сентября 2012 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г., в отличие от иных периодов в той же организации, то есть работодатели истца не подтвердили постоянную занятость истца на работах на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня (период трудовой деятельности истца с 1 июля 2010 г. по 31 марта 2011 г. указан с кодом территориальных условий «МКС, 0.20», то есть занятость на неполную ставку).

Учитывая, что истец выразила согласие на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, его сведения не опровергла, иных документов, подтверждающих, что данные спорные периоды работы имели место на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, не представила, оснований для их включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда первой инстанции не имелось.

    Соглашается судебная коллегия и с суждением суда первой инстанции относительно ссылки истца на трудовую книжку, которую она представила в пенсионный орган в рамках заблаговременной работы для оценки своих пенсионных прав в 2017 г., не принятую судом как состоятельную, поскольку указанный документ не содержит сведений о занятости на работах на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, а также в отсутствие данных после момента ее предоставления.

    При этом доводы апелляционной жалобы о последующей корректировке страхователями сведений персонифицированного учета в части кода территориальных условий труда в отношении истца и включении пенсионным органом некоторых из спорных периодов работы, что подтверждается справкой от 6 декабря 2019 г., с учетом которых ей в последующем при повторном обращении назначена досрочная страховая пенсия по старости, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

    ░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░ ░ 5 ░░░░░ 2001 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░ 1,20».

    ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░».

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░. ░ ░ 21 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2001 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░ 4 ░░░░░░ 8 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░. ░ ░ 21 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2001 ░. (░░░░░ 5 ░░░░░░░ 11 ░░░░), ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░░ 9 ░░░░░░░ 19 ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 12 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (13 ░░░ 4 ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 12 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 5 ░. 2 ░░. 333.36 ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░.░.19 ░. 1 ░░. 333.36 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 103 ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2000 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░., ░ 21 ░░░░░░░ 2001 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2001 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 17 ░░░ 2004 ░. ░░ 22 ░░░░░░░░ 2004 ░., ░ 1 ░░░░ 2010 ░. ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░., ░ 1 ░░░░ 2012 ░. ░░ 30 ░░░░░░░░ 2012 ░., ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 12 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░
░.░. ░░░░░░