Решение от 05.03.2024 по делу № 33-534/2024 от 15.01.2024

40RS0001-01-2021-013745-86

Судья Носов Д.В. № 33-534/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-123/2023

5 марта 2024 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Дулишкович Е.В. и Силаевой Т.Г.,

при секретаре Анишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ариничева С.Н. дело по апелляционной жалобе Халявиной Елены Викторовны на решение Калужского районного суда Калужской области от 8 ноября 2023 года по иску Городской Управы города Калуги к Халявиной Елене Викторовне об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа города Калуги обратилась с иском к Халявиной О.В. о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1388 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, беседки, площадки для парковки автомобилей, теплицы, вольера, находящихся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:10.

В обоснование иска указано, что ФИО7 использует земельный участок площадью 1388 кв.м, занятый ею без предусмотренных законом оснований. Направленные ответчику предписания об устранении нарушений земельного законодательства не исполнены, в связи с чем Халявина Е.В. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время, ответчик продолжает незаконно использовать земельный участок.

Заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 24 февраля 2022 года иск был удовлетворен в полном объеме.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 17 июня 2022 года заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 8 ноября 2023 года постановлено:

иск Городской Управы города Калуги удовлетворить частично;

обязать Халявину Е.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1388 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, беседки, площадки для парковки автомобилей, вольера, находящихся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:10;

в остальной части иска Городской Управе г. Калуги отказать.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Халявиной Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:10 площадью 909 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 27-28).

На земельном участке расположено принадлежащее Халявиной Е.В. здание площадью 388,3 кв.м, назначение: жилое, наименование: отсутствует (л.д. 76-78).

Ранее назначение указанного здания было нежилое, наименование - здание гостиничного типа (л.д. 29-30).

В дело представлены акты проверки № и №, составленные специалистами управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги 6 октября 2020 года и 13 сентября 2021 года, соответственно, из которых следует, что фактическая (занимаемая) площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:10 составляет около 2 397 кв.м, что превышает площадь, обозначенную в правоустанавливающих документах на 1 388 кв.м. Занятый земельный участок площадью 1388 кв.м используется Халявиной Е.В. под беседку размером около 7х5м, площадку для парковки автомобилей, уложенную тротуарной плиткой, теплицу, вольер.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок площадью 1388 кв.м у Халявиной Е.В. отсутствуют.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Калужской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Калужской области от 7 декабря 2020 года Халявина Е.В. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в самовольном занятии и использовании земель, государственная собственность на которые не разграничена (находящихся на территории муниципального образования «Город Калуга»), площадью около 1388 кв.м, по адресу: <адрес>, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

21 декабря 2021 года Халявина Е.В. обратилась в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 852 кв.м по адресу: <адрес>, для ведения огородничества, смежного с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>:10.

21 января 2022 года Городской Управой г.Калуги в удовлетворении заявления Халявиной Е.В. отказано, в том числе по причине того, что через испрашиваемый земельный участок проходит водопроводная сеть, режим охранной зоны которой налагает ряд ограничений, препятствующих использованию земельного участка.

Из письма ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» от 3 июня 2022 года, адресованного Халявиной Е.В., следует, что в районе границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:10, а также испрашиваемого земельного участка проходят два трубопровода технического водоснабжения диаметром 700 мм, транспортирующих воду для промышленных предприятий г.Калуги. В случае возникновения аварийной ситуации в трубопроводах может произойти затопление и размыв территории земельного участка с нанесением ущерба.

18 августа 2022 года Халявина Е.В. вновь обратилась в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги с заявлением о предварительном согласовании схемы земельного участка площадью 852 кв.м под садоводство и огородничество, приложив план расположения земельного участка.

Решением управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги № от 9 сентября 2022 года Халявиной Е.В. отказано в предварительном согласовании схемы земельного участка для садоводства и огородничества.

Не согласившись с отказом, Халявина Е.В. обжаловала его в суде.

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 16 марта 2023 года административное исковое заявление Халявиной Е.В. оставлено без удовлетворения.

Разрешая требования административного иска, суд исходил из того, что испрашиваемый истцом земельный участок не может быть образован в границах охранной зоны водопровода, проходящего по нему, поскольку при использовании такого участка в соответствии с его разрешенным использованием не будет обеспечено безопасное, безаварийное функционирование и эксплуатация объектов водоснабжения, их обслуживание и ремонт, необходимые в целях защиты интересов промышленных предприятий, бесперебойное обеспечение водой которых он осуществляет.

28 сентября 2022 года Халявина Е.В. обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги, просила признать за ней право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов для огородничества площадью 852 кв.м, находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства индивидуального жилого <адрес>, указав в обоснование заявленных требований на то, что более 35 лет открыто пользуется спорным земельным участком, не нарушая прав и законных интересов третьих лиц.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 1 декабря 2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 8 августа 2023 года, в удовлетворении иска отказано (гражданское дело №).

Отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности на испрашиваемый участок, в том числе по основаниям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что один только факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в соотношении земельных участков, распложенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Материалами дела, в том числе приложением к акту проверки соблюдения земельного законодательства № от 6 октября 2020 года, содержащим схематический чертеж земельного участка (л.д. 8), подтверждается самозахват Халявиной Е.В. земельного участка площадью 1388 кв.м.

Учитывая установленные обстоятельства, суд принял правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что захваченный ответчиком земельный участок не сформирован, не имеет стоимости, не могут быть признаны состоятельными.

Истцом заявлены исковые требования об освобождении ответчиком земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Для предъявления такого требования Городская Управа г. Калуги не должна была проводить межевание той части земель, которая была захвачен░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:10, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░? ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:10, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:10 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░? ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1388 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 195-198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40:26:000407:10 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.10.2023 № 3041-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.11.2021 № 3214-░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1388 ░░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:10.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░